各鎮(zhèn)（街道）場(chǎng)鄉(xiāng)村振興辦：
為加強(qiáng)銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位管理，現(xiàn)將修改完善后的《君山區(qū)銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)鄉(xiāng)村振興局
2023年3月20日
君山區(qū)銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)《湖南省公益性崗位開發(fā)管理辦法（試行）》（湘人社規(guī)〔2020〕7號(hào)）、《湖南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2021〕10號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由鎮(zhèn)村開發(fā)并經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定，用于安置脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶中就業(yè)困難人員的崗位。
第三條 符合本辦法規(guī)定的公益性崗位人員享受的公益性崗位補(bǔ)貼，從銜接補(bǔ)助資金中列支。
第四條 公益性崗位堅(jiān)持誰開發(fā)、誰用人、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、規(guī)范開發(fā)、總量控制；堅(jiān)持屬地管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二章 公益性崗位開發(fā)
第五條 鎮(zhèn)村要主動(dòng)開展調(diào)查摸底，綜合考慮脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)困難需求、村級(jí)公益事業(yè)需要和資金承受能力，科學(xué)確定本村公益性崗位數(shù)量和類別。
第六條 公益性崗位主要包括保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、文明勸導(dǎo)員、治安巡邏員、河道（水庫）管護(hù)員、網(wǎng)格信息員等。
第七條 公益性崗位人員主要職責(zé)根據(jù)鎮(zhèn)村安排，管護(hù)村組道路、村內(nèi)巷道、產(chǎn)業(yè)路、排水設(shè)施、綠化帶、村級(jí)陣地、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、農(nóng)家書屋、健身器械、路燈、公廁、垃圾池(箱)等村級(jí)公益性設(shè)施維護(hù)及公共場(chǎng)所衛(wèi)生，清理和轉(zhuǎn)運(yùn)村莊垃圾。
第三章 公益性崗位安置對(duì)象
第八條 公益性崗位人員選聘對(duì)象為本村脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）中不能外出務(wù)工或外出務(wù)工困難的弱勞動(dòng)能力、半勞動(dòng)能力者）。
第九條 建立公益性崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持公益性崗位安置對(duì)象能進(jìn)能出。
第四章 公益性崗位聘任
第十條 公益性崗位人員由本人申請(qǐng)、村支兩委民主評(píng)議并公示、鎮(zhèn)審核、報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案。用人單位要與公益性崗位人員依法簽訂聘用協(xié)議，無法簽訂聘用協(xié)議的依法簽訂勞務(wù)協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。協(xié)議原則上一年一簽。
第十一條 用人單位與公益性崗位人員簽訂協(xié)議期限與補(bǔ)貼期限一致。
第五章 公益性崗位待遇保障
第十二條 公益性崗位補(bǔ)貼資金，根據(jù)當(dāng)?shù)厥杖胨胶蛵徫宦氊?zé)內(nèi)容，合理確定崗位待遇水平和崗位職責(zé)內(nèi)容，合理確定崗位待遇水平，原則上不低于4000元/年。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的協(xié)議及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬并打卡發(fā)放。
第十四條 有以下情形的應(yīng)退出公益性崗位:
(一)不認(rèn)真履行公益性崗位職責(zé)的；
(二)刑事犯罪的;
(三)經(jīng)認(rèn)定其他不適合繼續(xù)擔(dān)任公益性崗位的公益性崗位人員出現(xiàn)空缺時(shí)，由理事會(huì)及時(shí)提出補(bǔ)充方案，按程序聘任。
第十五條 公益性崗位人員培訓(xùn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要及時(shí)開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證具備相應(yīng)的技能和服務(wù)能力。
第六章 公益性崗位管理
第十六條 用人單位履行好公益性崗位人員用工管理主體責(zé)任，依法提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，建立健全規(guī)章制度，承擔(dān)日�？记诤凸芾砉ぷ�。
第十七條 鄉(xiāng)村振興、人社、財(cái)政等負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位開發(fā)管理的監(jiān)督，健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同合作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。
第七章 監(jiān) 督
第十八條 鎮(zhèn)村要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，定期對(duì)用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼，人崗不配、冒名頂替、“吃空餉”等違法違規(guī)情形。
第十九條 公益性崗位開發(fā)、管理、監(jiān)督的相關(guān)單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)在公益性崗位開發(fā)管理工作中徇私舞弊，失職瀆職的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 公益性崗位人員享受的崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬于就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍的，不得從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
第八章 附 則
第二十一條 本辦法自2023年4月1日起試行。
第二十二條 各單位可結(jié)合工作實(shí)際，制定具體管理辦法。
附件：1.公益性崗位申請(qǐng)書
2.公益性崗位擬聘用人員公示
3.關(guān)于公益性崗位擬聘用人員的報(bào)告
4. 村公益性崗位第 季度考評(píng)表
5. 村公益性崗位管理辦法
附件1
公益性崗位申請(qǐng)書
尊敬的村領(lǐng)導(dǎo)：
本人系建檔立卡脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象），納入建檔立卡（監(jiān)測(cè)對(duì)象）以來，黨和政府的幫扶政策非常好，個(gè)人也立志于靠自己的雙手勤勞致富，由于身體原因無法從事過重的農(nóng)活及外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收益拮據(jù)，但個(gè)人還是希望政府能夠安排一些力所能及的崗位來增加家庭收入。為此，特申請(qǐng)村領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本人實(shí)際安排一個(gè)脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）公益性崗位為謝。
申請(qǐng)人：
年 月 日
附件2
公益性崗位擬聘用人員公示
經(jīng)本人申請(qǐng)、村支兩委民主評(píng)議，擬聘用以下X等同志為我村銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位人員，現(xiàn)予以公示，公示期自2023年 X月X日起至2023年X月X日止，共7天，如有異議請(qǐng)通過以下渠道進(jìn)行反映。
評(píng)議小組負(fù)責(zé)人：X X X
聯(lián)系電話：民主評(píng)議負(fù)責(zé)人或?qū)８呻娫?/font>
X X X村民委員會(huì)
年 月 日
附件3
關(guān)于公益性崗位擬聘用人員的報(bào)告
XXX鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)《君山區(qū)銜接資金鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法》（試行）的通知精神及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)要求，經(jīng)脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）本人申請(qǐng)、村支兩委民主評(píng)議、公示無異議，現(xiàn)將我村鄉(xiāng)村公益性崗位擬安置對(duì)象上報(bào)，請(qǐng)予審核。
附：XXX村鄉(xiāng)村公益性崗位擬聘用人員名單
XXX村村民委員會(huì)
年 月 日
附件4
村公益性崗位第 季度考評(píng)表
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脫貧戶（監(jiān)測(cè)對(duì)象）姓名 |
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從事公益性崗位 |
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工作出勤 情 況 |
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工作態(tài)度 情 況 |
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規(guī)章執(zhí)行 情 況 |
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工作實(shí)效 情 況 |
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群眾評(píng)價(jià) 情 況 |
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考 評(píng) 綜合評(píng)價(jià) |
村考評(píng)負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 |
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核定績效 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) |
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附件5
村公益性崗位管理辦法
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住返貧致貧底線，加大監(jiān)測(cè)幫扶力度，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村公益性崗位管理辦法。
一、安置對(duì)象
本村脫貧戶或監(jiān)測(cè)戶中的半勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力人員，脫貧戶或監(jiān)測(cè)戶中因家庭原因等不能外出務(wù)工的人員。
二、崗位設(shè)置及職責(zé)
1.保潔員：負(fù)責(zé)全村公共場(chǎng)所衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)工作等。
2.護(hù)林員：負(fù)責(zé)全村公共綠化區(qū)花草養(yǎng)護(hù)、綠地修整等工作，負(fù)責(zé)森林防火宣傳和責(zé)任林區(qū)日常巡護(hù)。
3.護(hù)路員：負(fù)責(zé)對(duì)指定的路段進(jìn)行路肩保養(yǎng)、路面簡易養(yǎng)護(hù)等。
4.文明勸導(dǎo)員：負(fù)責(zé)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、村規(guī)民約宣傳、交通秩序的維護(hù)等。
5.治安巡邏員：負(fù)責(zé)在指定地段、區(qū)域進(jìn)行治安巡邏、紛紛調(diào)解工作。
6.河道（水庫、湖泊）管護(hù)員：負(fù)責(zé)在指定河道、水庫、湖泊、溝渠等進(jìn)行保潔和日常養(yǎng)護(hù)，打撈漂浮垃圾，勸導(dǎo)和阻止向河道傾倒生活垃圾行為等。
三、崗位管理
1.申報(bào)程序。公益性崗位對(duì)象的確定由本人申請(qǐng)、村民主評(píng)議、鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)村公示公告、報(bào)區(qū)主管部門備案的程序進(jìn)行。
2.人崗適配。安置對(duì)象必須能勝任崗位工作要求，村級(jí)根據(jù)對(duì)象情況安排合理的公益性崗位，做到事有人干、人能干事、人崗相適。
3.動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持公益性崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持公益性崗位安置對(duì)象能進(jìn)能出，堅(jiān)持公益性崗位用于最需要幫扶的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。
4.簽訂協(xié)議。村與公益性崗位對(duì)象簽訂承攬合同或勞務(wù)協(xié)議，明確用工期限、具體任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
5.考評(píng)制度。村每季度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考評(píng)，并公示考評(píng)結(jié)果。對(duì)于不履行崗位職責(zé)，完不成任務(wù)的，終止公益性崗位勞動(dòng)合同。