第一章 總 則
第一條 為建立和實施行政執(zhí)法公示制度,提高行政執(zhí)法工作透明度,保障和監(jiān)督依法行政,切實保護公民、法人和其他社會組織的合法權益,加快平安文化市場建設,制定本實施細則。
第二條 行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式,將執(zhí)法機構、人員、職責、權限、依據(jù)、程序、結果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監(jiān)督權,自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三條 執(zhí)法機構在行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條 行政執(zhí)法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 行政執(zhí)法事前公開
第五條 事前公開主要是公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門機構職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。具體包括下列事項：
（一）執(zhí)法主體。主動公示執(zhí)法機構的名稱、機構設置、職責分工、辦公地址、聯(lián)系方式、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等信息。
（二）執(zhí)法人員。公示行政執(zhí)法人員姓名、所屬機構、職務、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等。
（三）執(zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法事項所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。
（四）執(zhí)法權限。公示行政處罰、行政強制等職權范圍。
（五）執(zhí)法程序。公示各類執(zhí)法行為應當遵循的方式、步驟、時限和順序，編制并公示各類執(zhí)法行為流程圖。
（六）隨機抽查事項清單。公示隨機抽查事項清單，明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、比例、頻次等。
（七）救濟途徑。公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權，以及申請行政復議或提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。
（八）監(jiān)督舉報。公開本機構監(jiān)察機構地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。
第六條 按照職責分工，分別編制《行政執(zhí)法事項清單》、《雙隨機抽查事項清單》、各類行政執(zhí)法流程圖、各類行政執(zhí)法服務指南，在相關網(wǎng)站、報紙、宣傳欄等載體進行公示。
第七條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機構職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,自有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機構職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關公示內(nèi)容。
第三章 行政執(zhí)法事中公示
第八條 行政執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時應當佩戴或者出示執(zhí)法證件,出具執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。
行政處罰涉及重大違法案件，可能影響公民、法人等其他群體的權益或社會穩(wěn)定的，應當在立案后通過公示載體及時將查處及擬作出的處罰決定進行公示。
第四章 行政執(zhí)法事后公開
第九條 執(zhí)法機構作出的行政許可、行政處罰決定（結果）、“雙隨機”檢查結果等,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,一律公開。行政執(zhí)法決定(結果)信息，包括執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定(結果)、執(zhí)法機構等內(nèi)容。
第十條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定(結果)信息,不予公開:
(一)行政相對人是未成年人的;
(二)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;
(四)可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息;
(五)國家和省人民政府及其主管部門認為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定(結果)信息。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定(結果)公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 按照《湖南省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管有關工作的通知》（湘政辦明電〔2015〕104號）要求,對抽查結果正常的相對人,自抽查結束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示;對抽查有問題的市場主體,區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。對其他行政執(zhí)法決定（結果），由承辦結構在信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。
法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 已經(jīng)公開的原行政執(zhí)法信息出現(xiàn)被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出等情形,應按規(guī)定及時撤下公開的原行政執(zhí)法信息,并作出必要的說明。
第十三條 執(zhí)法機構政策法規(guī)科負責統(tǒng)一收集、整理本單位相關執(zhí)法公示信息，經(jīng)負責人內(nèi)部審查后，按照公示程序，及時在相關網(wǎng)站、報紙、宣傳欄等載體進行發(fā)布和更新。
第十四條 對公民、法人和其他社會組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準確的，經(jīng)調(diào)查核實，以適當方式澄清更正。
第十五條 按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,以網(wǎng)絡平臺為主要載體,以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補充,不斷拓展公開渠道方式,全面、準確、及時公開有關行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
政府文件主要包括政府公報、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。
新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 建立健全考核制度,加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第十七條 建立健全責任追究制度，出臺行政執(zhí)法過錯追究辦法。對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責令改正;情節(jié)嚴重的,追究有關責任人員責任。
第六章 附 則
第十八條 本實施細則自公布之日起施行。