岳陽市君山區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
岳君府復(fù)決字〔2025〕1號
申請人：萬某某，男，1965年8月xx日出生，漢族，現(xiàn)住湖南省長沙市xxxx
被申請人：岳陽市君山區(qū)社會保險服務(wù)中心
法定代表人：方春明，職務(wù)：主任。
申請人不服被申請人2024年12月4日作出的《關(guān)于萬某某的信訪答復(fù)意見書》，于2024年12月13日向本府申請行政復(fù)議。本案適用普通程序，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷被申請人岳陽市君山區(qū)社會保險服務(wù)中心（以下簡稱君山區(qū)社保中心）于2024年12月4日作出的《關(guān)于萬某某的信訪答復(fù)意見書》。
申請人稱：申請人因2025年退休于2024年10月17號在君山社保中心核對參保情況，被申請人對申請人1996年-2004年11年無繳費(fèi)認(rèn)定，申請人認(rèn)為被申請人事實(shí)不清，證據(jù)不足。一、首先不認(rèn)可被申請人闡述的關(guān)聯(lián)性，被申請人認(rèn)為原來由于數(shù)據(jù)龐大，系統(tǒng)沒有關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)錯誤，漏記情況產(chǎn)生諸多問題。誰過錯誰負(fù)責(zé)，申請人也不是過錯方,不影響申請人1996-2004年繳費(fèi)的事實(shí)依據(jù)和事實(shí)存在，與申請人繳費(fèi)的事實(shí)沒有關(guān)聯(lián)。二、《中華人民共和國社會保險法》第七十四條規(guī)定，社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時完整、準(zhǔn)確記錄參加社會保險個人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)的情況。申請人參保實(shí)繳明細(xì)臺賬清楚，證據(jù)確鑿，被申請人理應(yīng)有義務(wù)保護(hù)好申請人的個人信息，在根本上找問題，而不是一味的否定申請人沒有繳費(fèi)。三、公民個人保險賬戶是受法律嚴(yán)格保護(hù)的，申請人1996年-2004年每月每年的繳費(fèi)明細(xì)臺賬是被申請人做的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)君山區(qū)社保中心，法律效力的公章也是蓋的社會保險證明專用章。將近20年，被申請人稱申請人沒有繳費(fèi)，那申請人賬戶的錢是誰的，被申請人需拿出當(dāng)年誰的賬戶流入申請人的賬戶的事實(shí)證據(jù)，用事實(shí)推翻申請人交費(fèi)明細(xì)臺賬的證據(jù)。
被申請人稱：
一、被申請人作出的實(shí)際繳費(fèi)認(rèn)定年限行為事實(shí)清楚。
2003年君山區(qū)啟動農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征繳基金并建立臺賬，再將基金上繳至區(qū)社保。由于參保繳費(fèi)人數(shù)眾多且社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)未關(guān)聯(lián)，因此未及時記錄繳費(fèi)信息。2012年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的繳費(fèi)臺賬，進(jìn)行統(tǒng)一處理。但由于數(shù)據(jù)龐大，有極少數(shù)數(shù)據(jù)存在錯誤或者漏記的情況，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)君山區(qū)極少數(shù)2012年之前的農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)信息存在于實(shí)際繳費(fèi)不符的情況。
為保障社�；鸢踩局焦脑瓌t，君山區(qū)社保中心采取“異動一人、核實(shí)一人”的辦法處理此類問題，即農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員在辦理退休、轉(zhuǎn)移和死亡等異動時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站和社保中心共同查詢2012年之前的基金收據(jù)和臺賬，再與系統(tǒng)內(nèi)的繳費(fèi)明細(xì)進(jìn)行對比。如已繳費(fèi)未記錄繳費(fèi)信息，則通過本地補(bǔ)錄記錄權(quán)益；如未繳費(fèi)已記錄繳費(fèi)信息，則將對應(yīng)未繳費(fèi)的時間段進(jìn)行核銷處理。歷年來，君山區(qū)社保中心未收到君山區(qū)農(nóng)墾職工對本處理辦法存在異議的情況。
萬某某本人只提供了2007年至2011年的繳費(fèi)基金收據(jù)，君山區(qū)社保中心查詢到申請人2005年和2006年的繳費(fèi)基金收據(jù)；申請人反映的“2003年1月-12月在長沙工作繳納養(yǎng)老保險”，經(jīng)查詢，申請人未在長沙繳納企業(yè)養(yǎng)老保險。因此，根據(jù)目前的資料僅能證明申請人2012年前實(shí)際繳費(fèi)年限為2005年1月至2011年12月，無法證明其1996年1月至2004年12月以及2012年度已經(jīng)繳費(fèi)。
二、被申請人作出的實(shí)際繳費(fèi)認(rèn)定行為程序合法或者適用依據(jù)正確、內(nèi)容適當(dāng)，申請人提出的事實(shí)和理由（或者復(fù)議請求）沒有依據(jù)。
綜上所述，僅能證明申請人2012年前的實(shí)際繳費(fèi)年限為2005年1月至2011年12月。請求行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請人作出的《關(guān)于萬某某的信訪答復(fù)意見書》。
經(jīng)審理查明：
申請人在君山區(qū)社保中心核對參保情況，發(fā)現(xiàn)無1996年-2004年11年的繳費(fèi)認(rèn)定，從而向君山區(qū)社保中心進(jìn)行反映，1.2006一次性補(bǔ)繳1996-2002年養(yǎng)老保險，2009年到賬；2.2003年1月-12月在長沙工作繳納保險�，F(xiàn)君山區(qū)人社局對這兩段時間的參保繳費(fèi)不認(rèn)可，請求處理。2024年12月4日，被申請人作出《關(guān)于萬某某的信訪答復(fù)意見書》。申請人對君山區(qū)社保中心作出《關(guān)于萬某某的信訪答復(fù)意見書》不服，于2024年12月13日向本府申請復(fù)議。
2025年1月20日，復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人、被申請人組織了調(diào)解，形成了調(diào)解筆錄，但并未達(dá)成一致。
本府認(rèn)為：
本案中，被申請人岳陽市君山區(qū)社會保險服務(wù)中心作出的《關(guān)于萬某某的信訪答復(fù)意見書》，僅是被申請人向申請人告知其反映問題的調(diào)查核實(shí)情況，未對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，也不會侵害申請人的合法權(quán)益，故申請人的復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款第（二）項規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請人萬某某的復(fù)議申請。
申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向湖南省岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
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岳陽市君山區(qū)人民政府
2025年2月17日