關(guān)于印發(fā)《“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃（2021-2023年）》的通知
湘工信中小服務(wù)〔2021〕44號
各市州工信局，各縣市區(qū)工信部門，各中小企業(yè)，有關(guān)單位、機構(gòu)：
現(xiàn)將《“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
湖南省工業(yè)和信息化廳
2021年2月8日
“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃
（2021-2023年）
為全面落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及湖南省實施辦法，健全中小企業(yè)品牌培育機制，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，加快打造國家重要先進制造業(yè)高地，特制定《“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升三年行動計劃（2021-2023年）》。
一、總體思路
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，堅定“湖湘精品”追求卓越的發(fā)展取向，對標(biāo)國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)、先進水平，引導(dǎo)中小企業(yè)追求卓越品質(zhì)，夯實品牌基礎(chǔ)、加強品牌培育、深化品牌傳播，提升品牌綜合競爭力，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的“湖湘精品”品牌，提升中小企業(yè)專業(yè)化水平和能力，為打造國家重要先進制造業(yè)高地貢獻力量。
二、基本原則
企業(yè)主體。引導(dǎo)中小企業(yè)樹立“經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營品牌”的發(fā)展理念，落實企業(yè)品牌能力提升主體責(zé)任，增強企業(yè)品牌意識，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動力，加大品牌建設(shè)的投入力度，不斷完善品牌培育、發(fā)展和保護機制。
創(chuàng)新引領(lǐng)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。積極開展質(zhì)量診斷、技術(shù)革新、形象打造、品牌傳播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，構(gòu)筑發(fā)展新動能。
品質(zhì)至上。加強中小企業(yè)全面質(zhì)量管理，推進質(zhì)量文化建設(shè)，增強企業(yè)質(zhì)量意識，推廣實施先進質(zhì)量管理方法，擴大高端化、品質(zhì)化、個性化供給，大力塑造以品質(zhì)為核心的“湖湘精品”競爭新優(yōu)勢。
久久為功。品牌能力提升非一日之功，要著眼長遠(yuǎn)，找準(zhǔn)突破口，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈，持續(xù)發(fā)力。補短板、鍛長板、樹標(biāo)桿，切實消除制約中小企業(yè)品牌建設(shè)的關(guān)鍵障礙，形成中小企業(yè)品牌能力提升長效機制。
三、主要目標(biāo)
通過三年努力，實現(xiàn)我省中小企業(yè)品牌數(shù)量持續(xù)增加，品牌知名度和品牌經(jīng)濟貢獻率明顯提升，產(chǎn)品市場占有率顯著提高，培育一批核心競爭力強的“湖湘精品”產(chǎn)品和企業(yè)，匯聚一批行業(yè)地位高的“湖湘精品”企業(yè)家和工匠，塑造一批區(qū)域影響力大的“湖湘精品”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升中小企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理、品牌等方面核心競爭力，構(gòu)建支撐中小企業(yè)品牌培育、品牌傳播、品牌保護的全生命周期品牌服務(wù)體系，推動“湖湘精品”成為引領(lǐng)全省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的新標(biāo)桿。
——圍繞工業(yè)“四基”和制造強省重點領(lǐng)域，著力培育以獨角獸、隱形冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)為核心的“湖湘精品”企業(yè)。每年組織100戶左右小巨人企業(yè)實施“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升試點，帶動1000戶以上中小企業(yè)參與品牌能力提升行動，培育30戶左右“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升標(biāo)桿企業(yè)。
——鼓勵和支持中小企業(yè)差異化增品種、標(biāo)準(zhǔn)化提品質(zhì)、精益化創(chuàng)品牌。建設(shè)一批技術(shù)先進、數(shù)智賦能、產(chǎn)品高端、品牌響亮的“湖湘精品”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，培育中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。
——培養(yǎng)一批追求卓越、勇于創(chuàng)新、具有國際視野的領(lǐng)軍企業(yè)家和一批愛崗敬業(yè)、精益求精的湖湘工匠。
——構(gòu)建品牌服務(wù)生態(tài)。到2023年，培育50家中小企業(yè)品牌能力提升核心服務(wù)機構(gòu)。
四、重點任務(wù)
（一）提升中小企業(yè)品牌規(guī)劃能力。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，推進《品牌評價 原則與基礎(chǔ)》（GB/T39654—2020）標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，指導(dǎo)中小企業(yè)建立完善品牌培育管理體系和評估體系，提高品牌培育科學(xué)化水平。
指導(dǎo)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)品定位、價值挖掘、傳播渠道科學(xué)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，合理進行產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌定位，提煉品牌核心價值，緊盯目標(biāo)消費群體確立差異化競爭優(yōu)勢。支持中小企業(yè)導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)（CIS）戰(zhàn)略理論和方法，構(gòu)建理念識別（MI）、行為識別（BI）、視覺識別（VI）等系統(tǒng)，塑造品牌文化。
支持建設(shè)中小企業(yè)品牌理論研究機構(gòu)和品牌評價機構(gòu)。開展品牌基礎(chǔ)理論、價值評價、發(fā)展指數(shù)等研究，提高品牌研究水平，發(fā)布客觀公正的中小企業(yè)品牌價值評價結(jié)果和品牌發(fā)展指數(shù)。開展品牌建設(shè)宣講、展覽、交流等活動，普及品牌理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極創(chuàng)建自主品牌。
（二）提升中小企業(yè)品牌創(chuàng)新能力。深入開展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”行動，三年內(nèi)實現(xiàn)1000家以上中小企業(yè)發(fā)明專利零的突破以及全省中小企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量、研發(fā)投入強度、新產(chǎn)品綜合效益和“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量翻一番。重點支持“專精特新”小巨人企業(yè)圍繞工業(yè)“四基”開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施一批技術(shù)含量高、市場前景好、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，實現(xiàn)一批進口產(chǎn)品國產(chǎn)化。
組織舉辦“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人工智能創(chuàng)新與應(yīng)用大賽、新型信息消費大賽等系列活動，加大品牌能力提升評價權(quán)重，進一步改善中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)，催生一批跨界融合新產(chǎn)品。
深化產(chǎn)學(xué)研深度融合。發(fā)揮全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)輻射作用和高�？蒲性核A(chǔ)作用，組建一批跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。舉辦產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化對接活動，提高科技成果在中小企業(yè)的轉(zhuǎn)化率。
推動工業(yè)設(shè)計賦能中小企業(yè)。加強工業(yè)設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計作品、設(shè)計人才和中小企業(yè)多層次、多渠道、多方式對接，加快設(shè)計（創(chuàng)意）成果的轉(zhuǎn)化、運用和推廣。通過設(shè)計創(chuàng)新，促進中小企業(yè)產(chǎn)品升級換代、市場開拓和品牌建設(shè)。
（三）提升中小企業(yè)品質(zhì)能力。重點支持“專精特新”小巨人企業(yè)針對細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展研究，牽頭或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。鼓勵龍頭企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)推廣和實施與中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能力提升。
廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中小企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)健全質(zhì)量責(zé)任體系，完善產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯機制。推動中小企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，導(dǎo)入卓越績效、六西格瑪、精益制造等管理模式，探索構(gòu)建以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的全過程質(zhì)量管理體系。推進中小企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推行品牌質(zhì)量承諾制度，提高用戶滿意度和企業(yè)質(zhì)量效益。
積極推進綠色制造。鼓勵中小企業(yè)實施全員能效和環(huán)境管理，開展綠色制造評價，打造一批低污染、低排放、低碳的中小企業(yè)典型。聚焦產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持中小企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計，使用綠色工藝、技術(shù)和裝備，全面實現(xiàn)綠色制造。
（四）提升中小企業(yè)數(shù)字化能力。深入開展中小企業(yè)“兩上三化”行動，每年推動10000戶以上企業(yè)深度“上云”，推動5000戶以上企業(yè)“上平臺”，推動200戶以上企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)，培育一批“上云上平臺”標(biāo)桿企業(yè)和兩化融合管理體系貫標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)。每年組織實施湖南省“數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項目建設(shè)，實施中小企業(yè)300個數(shù)字化、200個網(wǎng)絡(luò)化、100個智能化示范項目，形成一批可復(fù)制、易推廣的行業(yè)“三化”解決方案和典型案例。
深入推廣兩化融合管理體系。鼓勵中小企業(yè)運用新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)和服務(wù)方式，推動客戶參與產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)，在產(chǎn)品中增加客戶元素實現(xiàn)個性化定制，增強產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。
積極推廣短視頻運營、電商直播、社群推廣等新媒體數(shù)字營銷新模式，幫助中小企業(yè)建立以消費者為中心的數(shù)字化品牌營銷體系。支持開發(fā)使用經(jīng)濟、便捷、高效的中小企業(yè)品牌營銷數(shù)字化解決方案、云營銷平臺建設(shè)方案、云智能客服解決方案等。通過基于數(shù)據(jù)驅(qū)動下的客戶精準(zhǔn)畫像，實現(xiàn)營銷過程定制式、精準(zhǔn)化，營銷效果可量化、數(shù)據(jù)化。
（五）提升中小企業(yè)服務(wù)能力。引導(dǎo)中小企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，提升制造與服務(wù)協(xié)同能力，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵中小企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，加快發(fā)展系統(tǒng)解決方案、個性化定制、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持等服務(wù)模式，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨地域協(xié)同和“產(chǎn)品+服務(wù)”式交付。
鼓勵和支持中小企業(yè)積極參與由龍頭企業(yè)組織的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，協(xié)同利用社會化服務(wù)資源，實現(xiàn)服務(wù)“眾籌”、“眾包”、“眾扶”、“眾創(chuàng)”，提高服務(wù)型中小企業(yè)服務(wù)化率。
建立客戶需求實時反饋機制，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，第一時間掌握客戶需求和反饋，提高快速響應(yīng)能力，推動中小企業(yè)由“產(chǎn)品驅(qū)動”向“服務(wù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，價值鏈向高端攀升。
（六）提升中小企業(yè)品牌傳播能力。分階段確定品牌創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)品牌知名度、市場占有率和發(fā)展?jié)摿�，重點指導(dǎo)“專精特新”小巨人企業(yè)爭創(chuàng)國際知名品牌、國內(nèi)一流品牌和區(qū)域知名品牌。
大力推廣“湖湘精品”品牌產(chǎn)品和“湖湘精品”標(biāo)桿企業(yè)，提升我省中小企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品在細(xì)分市場的占有率。充分發(fā)揮文化湘軍、廣電湘軍、出版湘軍的資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)合理利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺升級品牌推廣能力。發(fā)揮好國內(nèi)外湖南商會的橋梁作用，借力湘商各類資源，強化“湖湘精品”推廣宣傳，提升國內(nèi)外市場認(rèn)可度。
支持有條件的“專精特新”小巨人企業(yè)通過海外參股、并購、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，推動研發(fā)、品牌、營銷、管理的國際化，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工信部門要充分認(rèn)識開展“湖湘精品”中小企業(yè)品牌能力提升行動的重要意義，制定本地區(qū)行動實施方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實目標(biāo)任務(wù)，加大推進力度，確保品牌能力提升行動取得實效。省工信廳將按照“半年開新局，一年有成果，兩年上臺階，三年達(dá)目標(biāo)”的進度要求，對全省品牌能力提升行動開展情況和成效進行調(diào)度督促，實行季通報、年評估。
（二）精準(zhǔn)對接培育。各級工信部門要聚焦中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，篩選出一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V闊的獨角獸、隱形冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)，建立“湖湘精品”培育梯隊。瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)實施精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)扶持，建立精準(zhǔn)培育新機制。開展“品牌服務(wù)進園區(qū)”等系列活動，組織服務(wù)機構(gòu)下沉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，開展品牌基礎(chǔ)培訓(xùn)、診斷咨詢、管理體系認(rèn)證、品牌培育、成果推廣和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等精準(zhǔn)服務(wù)。開展中小企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和湖湘工匠培訓(xùn)，將品牌能力提升作為中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容。
（三）強化服務(wù)支撐。建立“湖湘精品”品牌服務(wù)體系，完善品牌價值發(fā)現(xiàn)機制，支持質(zhì)量、策劃、營銷、培訓(xùn)等品牌服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化、市場化服務(wù)，搭建集品質(zhì)管理、品牌規(guī)劃、品牌培育、品牌傳播于一體的品牌能力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造中小企業(yè)品牌能力提升一站式、專業(yè)化服務(wù)平臺。建立“湖湘精品”中小企業(yè)品牌服務(wù)聯(lián)盟，促進品牌服務(wù)資源集聚共享。
（四）抓好宣傳推廣。積極開展“湖湘精品”成果推廣、樹標(biāo)立范、交流分享等活動，及時總結(jié)經(jīng)驗。鼓勵服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合打造典型服務(wù)案例，開展中小企業(yè)品牌能力提升優(yōu)秀案例遴選，分行業(yè)總結(jié)提煉中小企業(yè)品牌能力提升模式和經(jīng)驗，樹立“湖湘精品”標(biāo)桿企業(yè)。加大“湖湘精品”宣傳推介力度，多形式講好中小企業(yè)品牌故事，提高“湖湘精品”影響力和認(rèn)知度。
（五）加強品牌保護。引導(dǎo)企業(yè)將品牌保護貫穿企業(yè)產(chǎn)品全生命周期。會同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊假冒品牌產(chǎn)品等違法侵權(quán)行為，維護“湖湘精品”品牌的美譽度。指導(dǎo)中小企業(yè)加強品牌保護，重視商標(biāo)法律制度運用，及時獲得商標(biāo)權(quán)，根據(jù)需要申請注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。
（六）加大政策支持。各級中小企業(yè)發(fā)展專項資金要加大對符合條件的“湖湘精品”標(biāo)桿企業(yè)和品牌能力提升服務(wù)機構(gòu)支持力度。將“湖湘精品”試點企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)納入國家和省級“專精特新”小巨人企業(yè)培育體系，申報國家和省級小巨人企業(yè)及支持專精特新發(fā)展政策安排優(yōu)先從“湖湘精品”試點企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)中推薦。通過政府購買服務(wù)的方式，委托有實力的行業(yè)協(xié)會、品牌能力提升服務(wù)機構(gòu)開展品牌提升咨詢、診斷、培訓(xùn)等服務(wù)活動。優(yōu)先推薦符合條件的品牌能力提升服務(wù)機構(gòu)申報省級中小微企業(yè)核心服務(wù)機構(gòu)和國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。