一、2021年工作總結(jié)
（一）提高政治站位，加強自身建設(shè)
1、加強廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員按照“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格落實“主體責(zé)任”和分管責(zé)任。堅持民主集中制和三重一大制度，重大財務(wù)支出、重大項目建設(shè)等重大問題班子集體研究集體決策。落實區(qū)紀(jì)委工作要求，認(rèn)真開展了違規(guī)持有因私出國證件集中保管專項檢查、黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜報告等，各項任務(wù)都落實到位。加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委“九項”、市委“九條”和區(qū)委“二十條”等規(guī)定；加強考勤自查和制度管理；積極落實開展“提振精氣神，擔(dān)當(dāng)新使命”作風(fēng)紀(jì)律專項整治行動，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。
2、加強黨建工作。積極組織開展黨史教育學(xué)習(xí)活動，各項規(guī)定動作均按要求完成；積極組織學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神、湖南省第十二次黨代會精神、岳陽市第八次黨代會精神和區(qū)第六次黨代會精神；積極參加“示范支部”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支部工作。全局9名黨員，嚴(yán)格按照三會一課制度開展月度支部委員會、季度黨員大會、半年度組織生活會，開展了觀看紀(jì)錄片、重溫入黨誓詞、談心談話等各種活動。按照黨建活動要求，開展了紅色革命教育。局主要負(fù)責(zé)人積極履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，在局內(nèi)和聯(lián)點村共講黨課5次；定期召開專題會議，研究、部署、通報黨建工作和全局工作，帶領(lǐng)局班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全方位開展黨建活動，有效提升了全局黨建工作水平。
3、積極配合支持區(qū)委巡察工作。認(rèn)真完成五屆區(qū)委第九輪巡察我局反饋意見整改工作；積極配合區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，并積極完成巡察反饋問題整改。
（二）強化群眾意識，提升服務(wù)水平
1、牽頭開展聯(lián)手幫扶行動。按照區(qū)“五聯(lián)”競賽活動方案的統(tǒng)一部署要求，牽頭開展聯(lián)企業(yè)活動，對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)和項目實行一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個聯(lián)點責(zé)任部門具體服務(wù)的“保姆式”幫扶方式，制定出年度考核考評辦法，將聯(lián)點部門聯(lián)企幫扶工作納入?yún)^(qū)綜合績效考評范籌。全年累計幫助企業(yè)解決融資、技改、用工等方面存在的困難和問題20余個。
2、加強企業(yè)信訪維穩(wěn)。積極處置好改制工業(yè)企業(yè)遺留問題，深入企業(yè)走訪，做好政策宣傳，做好日常信訪接待和特護(hù)期維穩(wěn)工作，全年累計接待信訪近100人次，處理信訪回復(fù)件以及12345熱線工單130余件。全力推動錢糧湖裕嘉公司改制遺留問題處置工作，全年沒有發(fā)生一起赴省到市信訪事件。同時，督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常深入企業(yè)排查安全隱患，開展安全生產(chǎn)檢查，確保了全區(qū)企業(yè)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、積極開展鄉(xiāng)村振興工作。聯(lián)點錢糧湖鎮(zhèn)文家灣村，成立了局專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)周軍專門牽頭負(fù)責(zé)，委派一名工作人員駐村工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對聯(lián)系農(nóng)戶共 9戶，按要求對農(nóng)戶進(jìn)行幫助指導(dǎo)；在今年局工作經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出部分經(jīng)費幫助文家灣村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）堅持忠誠履職，推進(jìn)本職工作
1－10月，全區(qū)85家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長12.3%。1－11月，全區(qū)工業(yè)實繳稅金12834萬元，同比增長83.1%；工業(yè)用電8578.75萬千瓦時，同比增長12.09%。
１、加大服務(wù)力度，促企業(yè)發(fā)展壯大。一是建立局聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，在指導(dǎo)督促企業(yè)做好疫情防控的前提下，每月走訪6－8家企業(yè)，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。起草撰寫《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展企業(yè)“紓困增效”專項行動的通知》，積極協(xié)調(diào)工作開展。二是積極培育企業(yè)發(fā)展壯大。今年以來，共申報入規(guī)工業(yè)企業(yè)9家，其中3家已認(rèn)定，6家在省級評審；指導(dǎo)大地印務(wù)、國泰食品等2家企業(yè)申報省級小巨人企業(yè)；指導(dǎo)金聯(lián)星特種材料申報認(rèn)定湖湘精品中小企業(yè)品牌能力提升試點企業(yè)（全省100家、全市10家）；組織國泰食品、慶勝新能源、嘉聯(lián)生態(tài)等３家企業(yè)開展“破零倍增”行動，其中嘉聯(lián)生態(tài)實現(xiàn)專利破零，國泰食品、慶勝新能源實現(xiàn)專利倍增。三是加大政策宣傳解讀力度。9月17日，邀請市工信局領(lǐng)導(dǎo)以及專家講師，組織區(qū)內(nèi)近50家企業(yè)，開展“送政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動，大力宣傳、講解國家、省、市相關(guān)惠企政策，讓企業(yè)知政策、懂政策。
２、加強科技創(chuàng)新，促企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。分別于6月、9月，指導(dǎo)幫助二批次共10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)），目前，第一批鑫鵬新能源等8家企業(yè)已通過認(rèn)定，第二批三利和食品、慶勝新能源等2家企業(yè)，慶勝新能源已公示。組織英和康元等23家企業(yè)入庫湖南省科技型中小企業(yè)。組織壇壇俏食品申報市級星創(chuàng)天地。同時，針對我區(qū)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝落后的問題,鼓勵和支持企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、研究所等加強合作，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力。如金聯(lián)星特種材料與中南大學(xué)、武漢大學(xué)等聯(lián)合，加強新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)，公司正逐步由傳統(tǒng)型材料企業(yè)向創(chuàng)新型新材料企業(yè)轉(zhuǎn)型；慶勝新能源與湖南理工學(xué)院合作，聚合物鋰電池正極配料的制備方法獲發(fā)明專利，技術(shù)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平；等等。
3、加大項目建設(shè)力度，促工業(yè)發(fā)展后勁增強。一方面，積極協(xié)調(diào)推動項目建設(shè)，確保項目如期推進(jìn)。如國泰食品新廠區(qū)８月份正式投入生產(chǎn)；李記食品新廠區(qū)綜合樓、廠房已完成主體工程建設(shè)；東起生物質(zhì)10月份開始試生產(chǎn)；勁陽電子年產(chǎn)11億只電子元器件項目即將動工建設(shè)。另一方面，積極謀劃項目，加大爭資爭項力度。今年，共指導(dǎo)5家企業(yè)獲得市級新型工業(yè)化專項資金支持；3家企業(yè)獲得制造強省資金支持；3家企業(yè)獲得省級稅收增量獎補資金支持；12家企業(yè)獲得省級科技類財政研發(fā)獎補資金支持、高企申報獎勵，1家獲2021年省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支持、1家企業(yè)獲洞庭湖造紙企業(yè)退出獎補、1家企業(yè)湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，累計獲得省、市扶持資金約800余萬元。同時，積極做好2022年項目儲備工作，指導(dǎo)勁陽電子等８家企業(yè)入庫湖南省制造強省項目庫。
４、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2020年產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作開展以來，我們認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的通知》、《關(guān)于加快七大千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《2021年全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作要點》等文件精神，積極配合市產(chǎn)業(yè)鏈總辦開展各項工作。成立了君山區(qū)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，“12+1”產(chǎn)業(yè)鏈由相應(yīng)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長、部門主要負(fù)責(zé)人為鏈辦主任，明確了工作職責(zé)和工作機(jī)制。
此外，其它中心工作也按要求認(rèn)真開展。如，清欠工作、信息化建設(shè)、綜治、文明創(chuàng)建、深化改革、計生、檔案、保密、婦聯(lián)、辦公室等各項工作都按要求順利完成目標(biāo)任務(wù)。
二、當(dāng)前存在的困難和問題
1、工業(yè)發(fā)展后勁不足。工業(yè)招商引資存在項目數(shù)量少，質(zhì)量不高，且項目投資額小、沒有大項目的支撐；并且已落地的工業(yè)項目建設(shè)速度慢，難以快速產(chǎn)生效益。
2、科技創(chuàng)新水平不高。我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，企業(yè)主要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主，絕大部分企業(yè)屬于粗放型加工企業(yè)，科技創(chuàng)新水平普遍不高，缺乏市場核心競爭力。全區(qū)85家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，僅金聯(lián)星特種材料、君山銀針2家企業(yè)擁有國家級、省級研發(fā)平臺。
3、要素制約突出。企業(yè)新上項目難以解決用地等問題，其它如融資、用工、用電和用水等問題也不同程度制約了企業(yè)的運營和發(fā)展。同時，受新冠疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場疲軟，原材料價格上漲，部分企業(yè)利潤受擠、運轉(zhuǎn)艱難。
4、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不明顯。目前，全區(qū)雖然初步形成了七大產(chǎn)業(yè)，但單條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小，并且生產(chǎn)的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度小，抗風(fēng)險能力弱，未形成產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。
三、2022年主要工作思路
1、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。對標(biāo)“專精特新”小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、入規(guī)企業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)，更新充實企業(yè)培育后備庫，重點培育、扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)。力爭全年申報認(rèn)定省“專精特新”小巨人企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)完成市定目標(biāo)任務(wù)數(shù)量。
2、抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加大科研投入，加強科技創(chuàng)新，重點引導(dǎo)金聯(lián)星特種材料、勁陽電子、慶勝新能源、永金永磁鐵等一批基礎(chǔ)相對較好的企業(yè)，圍繞改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強產(chǎn)品附加值和科技含量，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提高核心競爭力。鼓勵、支持國泰食品、李記食品、三利和食品、君山銀針、興蒙制藥等企業(yè)運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展。
3、抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作。圍繞我區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，特別是食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實好市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的各項工作要求，在延鏈強鏈補鏈等方面，爭取市級更多政策性支持。
4、抓維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。繼續(xù)落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，支持全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展；開展系統(tǒng)內(nèi)不穩(wěn)定因素大排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭；加強改制工業(yè)企業(yè)遺留問題處置；加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保工業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定。