各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直各單位：
為充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實(shí)施意見》（岳政辦發(fā)〔2011〕6號(hào)）文件精神，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作制定以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化供給側(cè)改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化全社會(huì)商標(biāo)品牌意識(shí)，提高企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，健全商標(biāo)品牌保護(hù)體系，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌在促進(jìn)君山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用。
二、基本原則
堅(jiān)持市場主導(dǎo)。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多樣化、個(gè)體化消費(fèi)需求，依托資源優(yōu)勢、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，培育一批知名商標(biāo)品牌，提高商標(biāo)品牌產(chǎn)品市場影響力和競爭力。
堅(jiān)持企業(yè)主體。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體強(qiáng)化商標(biāo)品牌意識(shí)，加大商標(biāo)品牌培育和營銷推介力度，運(yùn)用商標(biāo)品牌理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科技創(chuàng)新，不斷提升商標(biāo)品牌產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)。加大政策扶持力度，完善商標(biāo)品牌培育和保護(hù)機(jī)制，營造依法誠信經(jīng)營氛圍，努力形成全社會(huì)重視、支持和保護(hù)商標(biāo)品牌建設(shè)的良好格局。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2022年，全區(qū)全社會(huì)商標(biāo)品牌意識(shí)普遍提高，企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)品牌的能力顯著增強(qiáng)，自主商標(biāo)擁有量大幅增加，商標(biāo)品牌保護(hù)現(xiàn)狀明顯改善，商標(biāo)品牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理達(dá)到全市先進(jìn)水平。具體目標(biāo)：商標(biāo)注冊申請(qǐng)量年平均增長10%以上，擁有有效注冊商標(biāo)800件以上；中國馳名商標(biāo)達(dá)到5件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到10件以上；國際注冊商標(biāo)達(dá)到10件以上，所有出口企業(yè)擁有注冊商標(biāo)和國際注冊商標(biāo)，使用自主商標(biāo)的商品出口額占總出口額的60%以上；所有企業(yè)都擁有注冊商標(biāo)，其中80%以上建立商標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職商標(biāo)專干，全區(qū)企業(yè)商標(biāo)專業(yè)人員達(dá)到100人以上。
四、工作重點(diǎn)
（一）大力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)
以君山小龍蝦、君山風(fēng)干魚、君山湖藕、君山辣椒、君山大米、君山蘆筍、君山藜蒿、君山包菜、君山臍橙、君山菜油、君山葡萄、君山才魚等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，依托地理標(biāo)志證明商標(biāo)的創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升商標(biāo)品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。
1.工作任務(wù)
（1）相應(yīng)成立上述農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，大力推行“協(xié)會(huì)＋地理標(biāo)志證明商標(biāo)＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)；
（2）申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)；
（3）制定上述農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（4）制定上述農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障標(biāo)準(zhǔn)；
（5）分別統(tǒng)一上述農(nóng)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)，積極做好宣傳與營銷工作。
2.責(zé)任單位
上述優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)創(chuàng)建工作具體責(zé)任明確如下：
君山小龍蝦：區(qū)商糧局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)供銷聯(lián)社等單位配合；
君山風(fēng)干魚：錢糧湖鎮(zhèn)牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局配合；
君山湖藕、君山辣椒：區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭；
君山大米：區(qū)商糧局牽頭；
君山包菜：廣興洲鎮(zhèn)牽頭；
君山臍橙：許市鎮(zhèn)牽頭；
君山菜油：良心堡鎮(zhèn)牽頭；
君山葡萄、君山才魚：柳林洲街道牽頭；
君山蘆筍、君山藜蒿：蘆葦總場牽頭。
工商分局負(fù)責(zé)上述農(nóng)產(chǎn)品品牌地理標(biāo)志證明商標(biāo)創(chuàng)建的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息收集、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、資料準(zhǔn)備和申報(bào)的全程服務(wù)，成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。
（二）努力提升廣興洲大白菜附加值和市場競爭力
1.依托協(xié)會(huì)，充分做好市場調(diào)研，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
2.充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自主管理、自主經(jīng)營、自主提升作用，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)大白菜產(chǎn)業(yè)；
3.統(tǒng)一產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，積極做好宣傳營銷工作，提高地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品的“含金量”。
責(zé)任單位：廣興洲鎮(zhèn)。
（三）積極培育注冊商標(biāo)和國際商標(biāo)
1.積極做好經(jīng)營者的宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮市場引領(lǐng)作用；
2.積極做好注冊服務(wù)工作，力爭用最短的時(shí)間完成注冊工作。
責(zé)任單位：工商分局。
（四）精心培育中國馳名商標(biāo)
1.做好調(diào)研摸底工作，重點(diǎn)培育有潛力的企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)；
2.引導(dǎo)企業(yè)按照中國馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作；
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)。
責(zé)任單位：工商分局。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)” 認(rèn)證
1.引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體，按有機(jī)、綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；
2.推廣農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)、新品種，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體“三品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立君山區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府區(qū)長任組長，分管工商、農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦、工商分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)發(fā)改工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)文體旅游局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)工業(yè)園管委會(huì)、區(qū)史志檔案局、區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站、區(qū)科協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)工商分局，由工商分局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（街道、場）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作。
（二）落實(shí)扶持政策。支持企業(yè)培育中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國際注冊商標(biāo)和國內(nèi)商標(biāo)。對(duì)獲得上述商標(biāo)認(rèn)定的，對(duì)商標(biāo)持有人分別給予20萬元、5萬元、5萬元、1萬元和0.05萬元財(cái)政補(bǔ)貼。同一企業(yè)不論年度、同一行業(yè)同類產(chǎn)品獲得同一級(jí)次獎(jiǎng)項(xiàng)的，不論次數(shù)只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。
為提高商標(biāo)品牌產(chǎn)品品質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，對(duì)獲得“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“綠色食品”“有機(jī)食品”和“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”的，對(duì)持有人分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、5萬元和10萬元。
區(qū)政府每年安排50萬元的工作經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)各類商標(biāo)和認(rèn)證標(biāo)志持有人，并保障工商等部門有力推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。
（三）明確責(zé)任分工。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)行“一個(gè)品牌、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé)，確保工作高效有序推進(jìn)。工商分局要重點(diǎn)做好上述主要農(nóng)產(chǎn)品及其衍生品的商標(biāo)培育工作，并依法履職，積極保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)；區(qū)農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)服務(wù)；區(qū)教育局、區(qū)科協(xié)要認(rèn)真做好商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作的科技支持和服務(wù)工作；區(qū)發(fā)改工信局要積極向上爭取項(xiàng)目支持，整合項(xiàng)目資金；區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站要指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社組建；區(qū)財(cái)政局要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，提供資金保障；區(qū)史志檔案局要?jiǎng)?chuàng)造條件提供相關(guān)資料。各鎮(zhèn)（街道、場）及其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供全方位的支持和服務(wù)。
（四）加強(qiáng)宣傳推介。區(qū)政府將安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，在主流媒體、人員密集場所和主要交通要道來推介商標(biāo)品牌。全區(qū)各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)品牌產(chǎn)品的宣傳推介，組織商標(biāo)品牌持有人積極參加各類展銷會(huì)，提高知名度。各協(xié)會(huì)要認(rèn)真做好市場調(diào)研，挖掘品牌內(nèi)涵、講好品牌故事，統(tǒng)一產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)，提高防偽能力，提升附加值和市場競爭力。要鼓勵(lì)電商與商標(biāo)品牌持有人深入合作，鼓勵(lì)商標(biāo)品牌持有人通過發(fā)展電子商務(wù)等新型營銷模式，拓展我區(qū)商標(biāo)品牌產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，將我區(qū)商標(biāo)品牌產(chǎn)品向國內(nèi)國際市場推介。鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易，提高創(chuàng)匯能力。
（五）加大保護(hù)力度。工商部門要充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)公平的市場競爭秩序；要利用調(diào)解機(jī)制，解決商標(biāo)糾紛，化解社會(huì)矛盾；要完善商標(biāo)投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)案件的督查督辦；要規(guī)范和完善涉嫌商標(biāo)犯罪案件的移送工作制度，有效遏制商標(biāo)犯罪行為。
（六）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度綜合績效考核內(nèi)容，區(qū)政府督查室要會(huì)同區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期進(jìn)行督查考核，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。年終區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查考核，對(duì)創(chuàng)建成績突出的單位和個(gè)人，區(qū)政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作取得實(shí)效。各牽頭單位也要將商標(biāo)品牌戰(zhàn)略納入本單位績效考核范疇。
岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室
2018年3月13日