岳陽市工商行政管理局
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各縣(市)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各機(jī)構(gòu)、各直屬行政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位：
《岳陽市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試行辦法》已經(jīng)市工商局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳陽市工商行政管理局
2016年11月23日
岳陽市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試行辦法
第一條 為規(guī)范企業(yè)集群注冊(cè)登記管理，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定>的通知》(湘政辦發(fā)〔2016〕69號(hào))和《湖南省商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于同意岳陽市開展商事制度改革“放、管、服”綜合配套改革試點(diǎn)的批復(fù)》(湘商改〔2016〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集群注冊(cè)，是指以一個(gè)托管機(jī)構(gòu)的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱住所)地址，作為多個(gè)企業(yè)的住所登記，并由該機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式。
本辦法所稱托管機(jī)構(gòu)，是指為多個(gè)企業(yè)提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
本辦法所稱集群企業(yè)，是指由托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)的企業(yè)。
本辦法所稱住所托管服務(wù)，是指托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供的住所托管和簽收寄送法律文書、信函等商務(wù)代理活動(dòng)。
第三條 岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、城陵磯綜合保稅區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)集群注冊(cè)登記管理，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 工商行政管理或市場(chǎng)監(jiān)管部門(以下統(tǒng)稱登記機(jī)關(guān))具體負(fù)責(zé)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理工作。
第五條 托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托托管機(jī)構(gòu)代理簽收法律文書、信函等文件。按集群企業(yè)的住所送達(dá)的法律文書、信函等文件，自托管機(jī)構(gòu)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。托管機(jī)構(gòu)代理簽收法律文書、信函等文件后應(yīng)當(dāng)按照托管合同的約定通知集群企業(yè)。
鼓勵(lì)有條件的托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供企業(yè)登記、年報(bào)公示、記帳和報(bào)稅代理等專業(yè)服務(wù)。
第六條 成立三年以上且在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無違法行為記錄的具備企業(yè)資格的下列組織可以從事住所托管服務(wù)：
(一)在登記機(jī)關(guān)登記的從事企業(yè)代理服務(wù)行業(yè)的公司;
(二)依法成立的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)孵化器或者眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等新型孵化服務(wù)機(jī)構(gòu);
(三)注冊(cè)地在本市的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
(四)其他具備住所托管服務(wù)能力的企業(yè)。
第七條 托管機(jī)構(gòu)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)的住所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)在登記機(jī)關(guān)的管轄范圍內(nèi);
(二)自有或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意租用(借用)的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等場(chǎng)所;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
托管機(jī)構(gòu)不得違法將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房從事住所托管服務(wù)。
第八條 托管機(jī)構(gòu)開展住所托管服務(wù)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)表述為“集群企業(yè)住所托管服務(wù)”。
第九條 無需特定住所即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，可以申請(qǐng)登記為集群企業(yè)。
下列企業(yè)不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：
(一)經(jīng)營(yíng)范圍涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的企業(yè);
(二)從事投資、投資管理、擔(dān)保業(yè)等與金融活動(dòng)有關(guān)行業(yè)的企業(yè);
(三)從事生產(chǎn)加工業(yè)、旅館業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等需要特定住所才能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè);
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)的其他企業(yè)。
第十條 集群企業(yè)憑托管機(jī)構(gòu)出具的住所托管證明文件及其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料復(fù)印件作為住所使用證明，辦理登記注冊(cè)事項(xiàng)。
登記機(jī)關(guān)在集群企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所后加注“集群注冊(cè)”字樣。
第十一條 有下列情形之一的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理住所變更登記：
(一)新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要特定住所才能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)與托管機(jī)構(gòu)終止托管合同的;
(三)托管機(jī)構(gòu)的住所發(fā)生變更的;
(四)托管機(jī)構(gòu)終止住所托管服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)辦理住所變更登記的。
第十二條 托管機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)通知集群企業(yè)，并協(xié)助集群企業(yè)將其住所依法變更至托管機(jī)構(gòu)新的住所。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原住所繼續(xù)為尚未變更至新住所的集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。
第十三條 托管機(jī)構(gòu)終止從事住所托管服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記，在集群企業(yè)的住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或注銷登記。
第十四條 托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善集群企業(yè)檔案管理、日常聯(lián)系、信息保密等住所托管服務(wù)規(guī)章制度，配備與住所托管服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員。
第十五條 ？font face="仿宋_GB2312" >托管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行有關(guān)法律義務(wù)，配合相關(guān)部門對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。除依法向有關(guān)司法機(jī)關(guān)、行政部門提供相關(guān)信息外，不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當(dāng)使用集群企業(yè)信息。
第十六條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管機(jī)構(gòu)按本辦法的規(guī)定和托管合同的約定履行托管職責(zé)。
第十七條 托管機(jī)構(gòu)提交虛假材料騙取登記的，依法取消其住所托管服務(wù)資格，納入信用管理，并向有關(guān)部門通報(bào)情況;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 集群企業(yè)住所遷出或失去聯(lián)系的，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知登記機(jī)關(guān)。
第十九條 對(duì)通過登記的住所無法取得聯(lián)系的集群企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第二十條 法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)政策對(duì)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。