2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、政治建設(shè)情況
1.在學(xué)深悟透中提高思想政治意識(shí)、涵養(yǎng)政治生態(tài)
局黨委帶領(lǐng)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終保持政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。黨委中心先后組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)12次；黨委書(shū)記給支部黨員及聯(lián)點(diǎn)社區(qū)講授專(zhuān)題黨課各1次；督促全體黨員利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”開(kāi)展自學(xué)，發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》及其他書(shū)籍一百多冊(cè)，建立健全培訓(xùn)教育機(jī)制，制定理論教育規(guī)劃，理論學(xué)習(xí)縱向橫向全面鋪開(kāi)，力求學(xué)深悟透，常學(xué)常用，用理論武裝頭腦，在思想上，行動(dòng)上保持與黨中央高度一致。
2.在夯實(shí)班子隊(duì)伍中強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力
一年來(lái)，我局運(yùn)用多種方式錘煉班子及隊(duì)伍，不斷提高凝聚力及戰(zhàn)斗力，夯實(shí)政治根基。建立健全“一月一學(xué)”集中學(xué)習(xí)機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治領(lǐng)導(dǎo)；今年黨委班子得到充實(shí)，配優(yōu)配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)骨干，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)，提拔政治定力、能力強(qiáng)的中層骨干2批次，從上至下提高政治引領(lǐng)能力；機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置方面，整合職能設(shè)立房產(chǎn)事務(wù)中心，黨組織設(shè)置方面，撤銷(xiāo)改制企業(yè)黨支部，及時(shí)更新完善基層組織體系，確�；鶎咏M織有效服務(wù)于政治建設(shè)；強(qiáng)化班子管理，層層分解任務(wù)，年初明確目標(biāo)責(zé)任，使干部隊(duì)伍找準(zhǔn)定位，集中發(fā)力，貫徹執(zhí)行好中央、省、市、區(qū)委決策部署；深化政治建設(shè)考察和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將政治建設(shè)納入年度考核重要內(nèi)容，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
3.在踐行宗旨中永葆政治本色，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)
領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全局上下踐行為民服務(wù)宗旨，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。發(fā)動(dòng)全局黨員干部自愿為抗擊新冠肺炎疫情、脫貧幫扶等愛(ài)心捐款3批次5萬(wàn)多元；疫情期間組織黨員干部積極與社區(qū)聯(lián)系，奔赴一線(xiàn)替小區(qū)居民值班值守；防汛期間，組織黨員干部以初心為炬，視使命如磬，奔赴大堤一線(xiàn)巡邏排查，守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；聚焦綠色環(huán)保開(kāi)展“節(jié)約用水”“清潔長(zhǎng)江岸線(xiàn)”等志愿活動(dòng)，宣傳環(huán)保意識(shí)，服務(wù)人民大眾；聚焦脫貧攻堅(jiān)，搭起愛(ài)心助農(nóng)及產(chǎn)業(yè)扶貧橋梁，幫助貧困戶(hù)、及合作社尋求銷(xiāo)售渠道，結(jié)對(duì)幫扶，把扶貧放在心尖上，住建局22名幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)貧困戶(hù)34戶(hù)92人。扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧，做好危房改造。
4.在全面從嚴(yán)治黨中樹(shù)立政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治自律
局黨委堅(jiān)持把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行起“一崗雙責(zé)”；黨委書(shū)記結(jié)合增強(qiáng)政治意識(shí)授“講規(guī)矩、守紀(jì)律、做表率”專(zhuān)題黨課；建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，將廉政紀(jì)律納入考核重要內(nèi)容；做好召開(kāi)民主生活會(huì)準(zhǔn)備，切實(shí)對(duì)照檢查，主動(dòng)接受監(jiān)督；嚴(yán)格按照省委巡視組要求開(kāi)展問(wèn)題排查工作，召開(kāi)專(zhuān)題排查整改黨委會(huì)1次，舉一反三檢視問(wèn)題黨員大會(huì)各1次；認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利獲得利益，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)集體研究報(bào)告制度；積極配合紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組處理相關(guān)信訪(fǎng)事件調(diào)查，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象；敦促黨員干部加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到懂紀(jì)律，守紀(jì)律。
5.在抓實(shí)宣傳工作中提高政治意識(shí)、做好政治引領(lǐng)
今年在宣傳工作中再加力，將意識(shí)形態(tài)納入重要議事議程，年初制定了宣傳工作計(jì)劃及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案、制定中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃每月開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng)；組織開(kāi)展“兩會(huì)精神”微宣講活動(dòng)3次，增強(qiáng)政治意識(shí)；制定進(jìn)一步推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”方案，對(duì)學(xué)習(xí)情況公示4次；向融媒體中心推送新聞稿件10次，被采用7次，做好正面宣傳引導(dǎo)；按照要求上報(bào)政治類(lèi)有害信息、網(wǎng)絡(luò)輿情；按照要求征訂報(bào)刊，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)；開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，如捐款、“節(jié)約用水”、公益助跑、“清潔長(zhǎng)江岸線(xiàn)”等，提高服務(wù)員意識(shí)。
二、年度工作情況
1、高水平保障服務(wù)民生
基本住房有保障。完成棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工任務(wù)676戶(hù)，公租房建設(shè)新開(kāi)工430套，完成投資4440萬(wàn)元；完成基本建成任務(wù)769套，基本建成完成率為100%；強(qiáng)化政策兜底屬性，全年累計(jì)完成廉租住房租賃補(bǔ)貼1506戶(hù)，完成率為100.4%；對(duì)5478戶(hù)農(nóng)村危房進(jìn)行了安全性鑒定，其中的134戶(hù)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象及邊緣戶(hù)進(jìn)行了危房改造，圓滿(mǎn)完成決勝脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧任務(wù)。供水品質(zhì)有提升。城區(qū)供水體制徹底理順，新鋪設(shè)和改造自來(lái)水管網(wǎng)180千米，加強(qiáng)長(zhǎng)江水源保護(hù)，出廠水達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，居民用水條件得到明顯提升。居住條件有改善。開(kāi)工建設(shè)29個(gè)老舊小區(qū)，涉及改造居民4749戶(hù)，建筑面積96.32萬(wàn)平方米。目前，順利完成省定三個(gè)百分百，兩個(gè)百分之五十的建設(shè)任務(wù)，老百姓的居住條件得到逐步改善，同時(shí)爭(zhēng)取中央和省老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金6800萬(wàn)元，為我區(qū)的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作作出了貢獻(xiàn)。
2、高品質(zhì)打造城市面貌
城市路網(wǎng)持續(xù)完善。新建和改造城市道路4條，柳毅路一期、廣場(chǎng)路一期、濱江大道一期全面竣工；君山大道人行道改造基本完成，不斷提升了城市道路通行能力，居民出行更加便利。城鄉(xiāng)環(huán)境更加秀美。系統(tǒng)根治城市黑臭水體4處，確保長(zhǎng)效保持無(wú)返黑返臭現(xiàn)象發(fā)生；全面完成城區(qū)2個(gè)及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水管網(wǎng)92.13公里，為提高城市環(huán)境承載能力打下良好基礎(chǔ)；開(kāi)展揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)各建筑工地下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知書(shū)9份，停工整改7份，揚(yáng)塵治理成效明顯，空氣質(zhì)量持續(xù)提升。
3、高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
建筑市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，完成公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目8個(gè)，中標(biāo)總金額為24770.42萬(wàn)元,投訴率為零；開(kāi)展標(biāo)后稽查5次，行政處罰1人次、公司1家；發(fā)放施工許可20個(gè)，工程總造價(jià)138301.25萬(wàn)元，建筑市場(chǎng)管理明顯好轉(zhuǎn)。質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。累計(jì)檢查項(xiàng)目100余次，累計(jì)檢查在建項(xiàng)目25個(gè)，下發(fā)一單四制2份，下發(fā)岳陽(yáng)市建筑工程紅黃牌警告1份、不良行為告知書(shū)1份、建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患整改通知書(shū)28份、建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患停工通知書(shū)26份、消防安全隱患整改通知書(shū)22份、起重機(jī)械設(shè)備禁止使用通知書(shū)5份，辦理29臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備的使用登記。目前為止全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)。共受理、審批發(fā)放商品房預(yù)售許可2件，現(xiàn)場(chǎng)勘查59次，批準(zhǔn)預(yù)售許可面積23968.96萬(wàn)平方米，基本杜絕商品房銷(xiāo)售中存在信息不透明、不公開(kāi)或一房多售現(xiàn)象；全年監(jiān)管5個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目的預(yù)售資金，發(fā)放預(yù)售監(jiān)管資金52次，全程全額監(jiān)管預(yù)售所得款項(xiàng)，確保全部用于相關(guān)的工程建設(shè)；成立了維修資金管理辦公室，規(guī)范并整合維修資金的分散管理；加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)管理，成立區(qū)物業(yè)管理行業(yè)委員會(huì)，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。人防責(zé)任落實(shí)到位。審批人防項(xiàng)目22個(gè)，征收人防易地建設(shè)費(fèi)266萬(wàn)元，審批人防結(jié)建工程1個(gè)，行政審批實(shí)行聯(lián)合審批聯(lián)合驗(yàn)收；組織防空警報(bào)試?guó)Q2次，組織中小學(xué)疏散演練1.8萬(wàn)人次；完成了人防行業(yè)整治任務(wù)，人防工作進(jìn)一步規(guī)范，全區(qū)人防工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、高站位推動(dòng)改革創(chuàng)新
以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能、深化改革、實(shí)化舉措。積極協(xié)調(diào)，依法依規(guī)順利完成公用事業(yè)建設(shè)公司改制工作，理順了政企關(guān)系，甩掉了沉重包袱，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能；大膽探索，擬采用PPP模式，引入社會(huì)資本實(shí)施君山垸自來(lái)水提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)，提升城市供水品質(zhì)；全力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，按照行政審批事項(xiàng)“一窗受理、一窗出件”要求，通過(guò)并聯(lián)辦理、聯(lián)合圖紙審查、工程項(xiàng)目幫代辦、區(qū)域評(píng)估和告知承諾等制度的落實(shí)，工改審批平臺(tái)入庫(kù)項(xiàng)目58個(gè)，辦結(jié)51個(gè)，大大縮短了企業(yè)辦理時(shí)限。
三、存在的問(wèn)題
政治建設(shè)方面：一是政治意識(shí)、大局意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在執(zhí)行上級(jí)決策部署時(shí)，還要更加堅(jiān)決和主動(dòng)。二是宗旨意識(shí)也有所淡化，為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，但在處理涉及群眾利益問(wèn)題時(shí)，有的同志考慮的更多是不違規(guī)不擔(dān)責(zé)。三是學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚。主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)還不強(qiáng)，如在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)和運(yùn)用上離上級(jí)要求還有差距。
業(yè)務(wù)工作方面：一是城市的功能與品質(zhì)提升方面，還存在不少短板，老舊小區(qū)外配套設(shè)施建設(shè)與小區(qū)內(nèi)改造未同步進(jìn)行，沒(méi)有形成整體改造效果、老舊小區(qū)改造文化特色亮點(diǎn)不夠突出，缺少軟建設(shè)；自來(lái)水管網(wǎng)改造進(jìn)度偏慢，與老百姓的呼聲有差距。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)還不牢固，我區(qū)遺留的問(wèn)題樓盤(pán)上訪(fǎng)維穩(wěn)的難度和壓力還不��；一房多售的頑疾還未徹底根除；物業(yè)行業(yè)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。三是住房保障不平衡、不充分的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)營(yíng)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、退出機(jī)制等工作機(jī)制還不健全。四是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平還不夠高，建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑在我區(qū)發(fā)展還很不平衡；優(yōu)質(zhì)工程、標(biāo)化工地等數(shù)量還屈指可數(shù)；大部分建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，實(shí)力薄弱。五是住建領(lǐng)域安全形勢(shì)還不容樂(lè)觀。未批先建項(xiàng)目無(wú)法杜絕，成為質(zhì)量安全監(jiān)管的真空地帶；行政執(zhí)法體制改革，造成有監(jiān)管無(wú)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)的安全隱患無(wú)法及時(shí)整改到位。
四、下一步工作打算
1、強(qiáng)化內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化政治建設(shè)。要以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展政治建設(shè)，把思想素質(zhì)提升和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升擺在同樣重要的位置，踐行一線(xiàn)工作法，打造一支思想純潔、業(yè)務(wù)精良的干部隊(duì)伍。二是強(qiáng)化創(chuàng)新能力。以工改工作為契機(jī)，徹底實(shí)現(xiàn)批管分離，提高行政審批效率，促進(jìn)管理水平提升，從體制上防范腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生；三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。今年以來(lái)，消防和房產(chǎn)等部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)解決遺留問(wèn)題，取得良好社會(huì)反響，下一步要以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣，徹底改變“官老爺”思維，在全局上下形成主動(dòng)服務(wù)的工作局面。
2、理順三個(gè)關(guān)系
一是理順建設(shè)與管理的關(guān)系。在市政建設(shè)方面，積極與
城市管理部門(mén)對(duì)接，在市政建設(shè)過(guò)程中統(tǒng)籌考慮建與管的關(guān)系，避免形成兩張皮；在保障性住房建設(shè)方面，要徹底改變?cè)诎仓梅�、公租房、廉租房領(lǐng)域，重建設(shè)輕管理的局面；在地下管線(xiàn)建設(shè)方面，要引入智慧管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行科學(xué)的考核。二是理順管理與執(zhí)法的關(guān)系。行政執(zhí)法體制改革后，在建筑市場(chǎng)管理上要探索與執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦公、提前介入、案件流轉(zhuǎn)等相關(guān)制度，讓管理和執(zhí)法形成有機(jī)統(tǒng)一體。三是理順行政審批改革與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系。要解放思想，進(jìn)一步把上級(jí)有關(guān)批管分離的精神理解透徹，在事前審批上簡(jiǎn)政放權(quán)，把更多的精力用在事中監(jiān)管上，提升行業(yè)管理水平。
3、突出三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)
一是加強(qiáng)建筑企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)建筑企
業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，建設(shè)好運(yùn)用好企業(yè)誠(chéng)信體系平臺(tái)，形成內(nèi)樹(shù)形象，外拓業(yè)務(wù)的良好局面。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)。在房屋預(yù)售、項(xiàng)目資本金、物業(yè)等管理上要全覆蓋，同時(shí)要在主動(dòng)服務(wù)上下功夫，為企業(yè)排憂(yōu)解難，激發(fā)市場(chǎng)活力。三是加強(qiáng)城市承載能力建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、自來(lái)水管網(wǎng)等三網(wǎng)建設(shè)，做到質(zhì)量上更優(yōu)、覆蓋面更廣；進(jìn)一步提升老舊小區(qū)改造的品質(zhì)，在滿(mǎn)足基礎(chǔ)類(lèi)改造的同時(shí)，加大提升類(lèi)改造的力度；進(jìn)一步注重共享停車(chē)、共享充電樁、共享住宿等新業(yè)態(tài)的培育，合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城區(qū)體系。