2017年，區(qū)發(fā)改和工信局將深入貫徹中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“打造洞庭生態(tài)明珠、建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”目標(biāo)，凝心聚力、統(tǒng)籌全局，推動(dòng)發(fā)改、工信、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、機(jī)關(guān)事務(wù)“五線齊飛”。
發(fā)改線：
1、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。貫徹執(zhí)行全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
2、全面深化改革。按照區(qū)委部署，牽頭落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和其他重點(diǎn)改革任務(wù)。
3、重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。依托重點(diǎn)項(xiàng)目辦，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的整合統(tǒng)籌，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的全程監(jiān)管。
一是抓好2017年度全區(qū)重大項(xiàng)目調(diào)度，開展項(xiàng)目建設(shè)“一月一調(diào)度，一月一通報(bào)”、重大項(xiàng)目巡訪、在建項(xiàng)目核查，重大項(xiàng)目問題發(fā)現(xiàn)及交辦督辦查辦活動(dòng)。
二是著力包裝策劃項(xiàng)目。根據(jù)國家2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排的七個(gè)方向和省發(fā)展改革工作會(huì)議提出的八個(gè)方面，指導(dǎo)相關(guān)部門包裝一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)包裝1000萬元以上重大項(xiàng)目20個(gè)。
三是切實(shí)加大爭資爭項(xiàng)力度。圍繞保障性住房、“三農(nóng)”和重大水利交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、城市供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新能力建設(shè)等方面，加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)的跟蹤銜接，爭取國家、省里支持，充分發(fā)揮通過發(fā)改系統(tǒng)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
四是積極推進(jìn)項(xiàng)目在線審批。進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)投資項(xiàng)目在線審批平臺建設(shè)，加強(qiáng)職能部門之間的橫向貫通，確保在線審批全程覆蓋，縱向到底。
五是切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理。合理規(guī)范項(xiàng)目變更、招標(biāo)核準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)法、合同備案、200萬以下項(xiàng)目簡易程序管理等。
統(tǒng)計(jì)線：
2017年，統(tǒng)計(jì)工作將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，不斷提高各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)為君山發(fā)展大局服務(wù)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上、財(cái)政總收入增長8%以上、規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長13%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上、城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長10%以上。
1、強(qiáng)化崗位職責(zé)，提升工作質(zhì)量。按照國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，完成各專業(yè)的月報(bào)和年報(bào)工作;精心組織好各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量;每季度調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度，找出滯后指標(biāo)存在問題的原因，提出解決辦法;加強(qiáng)調(diào)查研究，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行專題分析，為經(jīng)濟(jì)工作決策服好務(wù)。
2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，繼續(xù)推進(jìn)“四上”申報(bào)工作;及時(shí)完成工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、投資等法人單位入庫的基礎(chǔ)工作;加強(qiáng)名錄庫的日常管理和維護(hù);做好統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺賬、企業(yè)和部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬;指導(dǎo)各企業(yè)做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。
3、加強(qiáng)督促檢查，深入推進(jìn)三農(nóng)普工作。2017年為第三次全國農(nóng)業(yè)普查年份，我局將按照國家、省、市局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)完成第三次農(nóng)業(yè)普查的后階段任務(wù)，努力做好農(nóng)業(yè)普查的入戶調(diào)查、PDA數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量把控、村、鎮(zhèn)普表填報(bào)以及普查成果分析應(yīng)用研究、工作總結(jié)表彰等工作。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)。建立和完善基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，努力完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);加強(qiáng)局內(nèi)統(tǒng)計(jì)各專業(yè)人員學(xué)習(xí)、考勤、紀(jì)律等方面考核考評工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。
工業(yè)線：
一、工作目標(biāo)
全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 家以上;完成規(guī)模工業(yè)增加值 億元，增長 %;完成工業(yè)稅收 萬元，增長 %。
二、重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。2月底前，走訪全區(qū)工業(yè)企業(yè)，遴選25-30家重點(diǎn)企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)直接調(diào)度制度，不定期組織召開現(xiàn)場辦公會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。每季度發(fā)布一期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，客觀反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，及存在的問題，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出參考性的意見建議。
2、加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)服務(wù)好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保三利和食品、君山印象、雅美時(shí)電子二期、興蒙生物、完鎂航材、泰銘印刷二期等在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，大農(nóng)米業(yè)、“漁(農(nóng))光互補(bǔ)”光伏發(fā)電等簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
3、加強(qiáng)爭資爭項(xiàng)。力爭申報(bào)省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型工業(yè)化引導(dǎo)資金項(xiàng)目、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目5個(gè)以上。
4、加強(qiáng)聯(lián)手幫扶。結(jié)合全區(qū)“五聯(lián)”競賽活動(dòng)，3月中旬前制定下發(fā)2017年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)工作方案;6月底前制定下發(fā)2017年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)工作考評辦法。2月底前，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行走訪，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握存在的困難和問題，梳理歸類建立企業(yè)困難和問題臺賬，將部分問題對相關(guān)責(zé)任單位交辦。
5、加強(qiáng)信息化工作。開展2016年電子信息制造業(yè)年報(bào)工作;開展2017年兩化融合相關(guān)工作，做好信息企業(yè)月報(bào)工作;爭取申報(bào)信息產(chǎn)業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
6、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)。6月底前完成改制企業(yè)財(cái)務(wù)檔案移交，重新清理24家工業(yè)企業(yè)改制檔案。重點(diǎn)做好原錢糧湖裕嘉公司、錢糧湖機(jī)械廠、錢糧湖紙廠、君山紗廠的維穩(wěn)工作。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)工作
1、編制2017年君山區(qū)工業(yè)概況。
2、開展2017年省技術(shù)中心認(rèn)定申報(bào)工作;中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)查工作，包括融資平臺建設(shè)工作;“雙百專利轉(zhuǎn)化”工作。
3、組織企業(yè)參加第十四屆中小企業(yè)博覽會(huì);開展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)班和其他學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。對28家主要工業(yè)企業(yè)排查安全隱患1-2次，每家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對3家重點(diǎn)企業(yè)(興達(dá)、有利發(fā)、佳源紡織)每月督查。全年下發(fā)安全生產(chǎn)通知四次(元旦、五一、國慶、春節(jié))，開展安全生產(chǎn)月和其他專題活動(dòng)。
物價(jià)線：
1.繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革。能源價(jià)格方面，全面推行輸配電價(jià)改革;進(jìn)一步推進(jìn)非居民用天然氣價(jià)格市場化。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格分類管理，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，改革醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式。
2.加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，提高價(jià)格監(jiān)管的威懾力;組織涉企收費(fèi)和民生價(jià)格的專項(xiàng)檢查：充分用好“12358”價(jià)格監(jiān)管平臺，對價(jià)格舉報(bào)實(shí)行一件一碼，痕跡管理，全程監(jiān)督，提升監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。
3.抓好建章立制和政策后評估工作。完善成本監(jiān)審制度，價(jià)格聽證制度;跟蹤醫(yī)藥價(jià)格改革等重點(diǎn)價(jià)格改革措施實(shí)施后的影響評價(jià)。
4.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物價(jià)”行動(dòng)計(jì)劃。開展收費(fèi)清理，發(fā)布“三張清單”。根據(jù)近年來國家宣布取消、降低和放開的收費(fèi)項(xiàng)目情況，發(fā)布君山區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企收費(fèi)目錄清單以及服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。同時(shí)公開水、電、氣、教育等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的價(jià)格和收費(fèi)。
機(jī)關(guān)事務(wù)線：
機(jī)關(guān)事務(wù)管理主要思路是圍繞“管理”與“服務(wù)”兩個(gè)核心，聚焦發(fā)力，弘揚(yáng)正能量、集合凝聚力。
一、強(qiáng)化管理，推動(dòng)事務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化
1、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以實(shí)行考勤考核制度為抓手，逐步完善健全相關(guān)制度，全力推進(jìn)和確保制度實(shí)施及執(zhí)行到位。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，力求公正合理，公開透明。
3、規(guī)范后勤管理。規(guī)范食堂管理，改進(jìn)公務(wù)接待，實(shí)行一般公務(wù)來客食堂就餐制度。
二、用心服務(wù)，從工作到生活，互助互愛、合心合力
1、以后勤和工會(huì)為平臺，從細(xì)節(jié)入手，彰顯人文關(guān)懷，體現(xiàn)大家庭溫暖。
2、以宣傳協(xié)調(diào)為手段，提升各線工作形象。及時(shí)歸納總結(jié)各線工作，及時(shí)宣傳推介;以多樣形式協(xié)調(diào)區(qū)直部門關(guān)系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)二辦(區(qū)委、區(qū)政府)、二部(組織部、宣傳部)和二局(監(jiān)察局、財(cái)政局)關(guān)系。
3、加強(qiáng)和創(chuàng)新培訓(xùn)工作，提高政策的破解力、法規(guī)的掌控力和事務(wù)的執(zhí)行力。根據(jù)各線工作計(jì)劃，積極主動(dòng)配合協(xié)調(diào)各線的培訓(xùn)工作。
岳陽市君山區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局
2017年3月16日