岳陽市安全生產(chǎn)委員會
關(guān)于印發(fā)2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系
督導(dǎo)工作方案的通知
各縣市區(qū)安委會，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、屈原管理區(qū)、南湖新區(qū)安委會，市安委會有關(guān)成員單位：
《2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導(dǎo)工作方案》已經(jīng)市安委會領(lǐng)導(dǎo)同意�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
岳陽市安全生產(chǎn)委員會
2023年2月10日
2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導(dǎo)工作
方 案
為全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，嚴(yán)格落實屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，始終保持高壓、嚴(yán)管、力督態(tài)勢，確保各項工作落地見效，根據(jù)市安委會的統(tǒng)一安排，由市安委辦組織開展為期一年的安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導(dǎo)工作（以下簡稱督導(dǎo)工作），特制定方案如下：
一、總體要求
深刻吸取近期市內(nèi)外發(fā)生的事故（件）教訓(xùn)，緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)翻身仗這一重大政治任務(wù)，切實增強政治敏銳性，更加突出重點地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域，更加突出排查治理重大風(fēng)險隱患，更加突出推動各地發(fā)現(xiàn)問題、層層壓緊壓實責(zé)任，推動解決實際問題，有效防范較大及以上事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)全市社會大局穩(wěn)定。
二、分組安排和重點督導(dǎo)內(nèi)容
組成13個重點聯(lián)系督導(dǎo)組（以下簡稱督導(dǎo)組），由市安委會有關(guān)成員單位副處級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，相關(guān)成員單位派員參加，每組負(fù)責(zé)一個縣市區(qū)（以下簡稱對口縣市區(qū)），對安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患突出行業(yè)、企業(yè)實施重點督導(dǎo)（分組安排見附件），同時負(fù)責(zé)對口縣市區(qū)所在市州面上和重點時段的安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)。督導(dǎo)主要突出以下內(nèi)容：
（一）政府層面。重點督導(dǎo)各地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況；上級關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實情況；縣鄉(xiāng)兩級履行“打非治違”責(zé)任情況；重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法情況，著力解決部分地區(qū)安全發(fā)展理念樹得不牢、責(zé)任落實不到位、隱患排查不徹底、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、全民安全素養(yǎng)不高等問題。
（二）重點行業(yè)層面。重點督導(dǎo)以下行業(yè)領(lǐng)域：
危險化學(xué)品領(lǐng)域：組織開展第二輪“消地”協(xié)作重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查情況；對涉及氯化、重氮化、氟化、過氧化等危險化工工藝企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)暨“回頭看”情況；推進(jìn)大型油氣儲存基地氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”建設(shè)情況等。
道路水上交通領(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾整治情況；打擊非法運營、“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）等非法行為情況；農(nóng)村道路客運安全、隱患排查治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；客運站場和運輸車輛管理以及渡口、碼頭安全管理情況；“兩站兩員”隊伍建設(shè)情況等。
消防領(lǐng)域：高層建筑、大型商業(yè)綜合體、廠房倉儲、勞動密集型企業(yè)等高風(fēng)險場所消防安全整治情況；違規(guī)使用醇基燃料、電動車進(jìn)樓入戶、堵塞消防車通道、違規(guī)動火動焊等問題隱患專項治理情況等。
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：各地燃?xì)馊霊魴z查率、執(zhí)法處罰率和工商用戶燃?xì)鈭缶靼惭b率情況；城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烨闆r；燃?xì)夤艿勒級弘[患排查整治情況等。
建筑施工領(lǐng)域：持續(xù)推進(jìn)居民自建房專項整治情況；深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治情況；建筑工地安全管理情況等。
工貿(mào)煙花爆竹領(lǐng)域：鋼鐵、鋁加工和涉爆粉塵企業(yè)重大事故隱患“清零”回頭看行動開展情況；有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬熔融等重點領(lǐng)域整治情況；打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為情況。
非煤礦山領(lǐng)域：非煤礦山整頓關(guān)閉情況；頭頂庫、尾礦庫治理及銷號閉庫情況；非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管情況等。
特種設(shè)備領(lǐng)域：氣瓶、客運索道、壓力容器、觀光電梯、玻璃棧橋、大型游樂設(shè)施等重點設(shè)備檢測檢驗和執(zhí)法檢查情況等。
文化旅游領(lǐng)域：旅行社旅游租車管理情況；高風(fēng)險旅游體育項目的安全監(jiān)管情況。
漁業(yè)、校車、民爆、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管情況一并納入督導(dǎo)范圍。
三、主要任務(wù)
(一)深入調(diào)研排查。深入一線走訪調(diào)查，摸清對口縣市區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面對面聽取職工群眾的意見；對于群眾反映強烈、迫切需要解決的熱點難點問題，要逐一登記，分類造冊并緊盯不放，切實督促整改。
(二)加強工作指導(dǎo)。對上述重點行業(yè)領(lǐng)域，指導(dǎo)幫助對口縣市區(qū)結(jié)合實際制定和完善專項整治方案，明確工作重點和主攻方向，細(xì)化責(zé)任和措施，扎實推進(jìn)“打非治違”和專項整治工作。同時，加強對有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)的督導(dǎo)檢查，對工作責(zé)任和措施落實不到位的，要及時督促整改。
(三)協(xié)調(diào)解決問題。督促對口縣市區(qū)將“打非治違”和專項整治納入黨委和政府議事日程；幫助協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要矛盾和問題；提出工作建議，指導(dǎo)對口縣市區(qū)健全完善有關(guān)制度機(jī)制和政策措施，建立健全長效機(jī)制。凡是職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問題，要努力幫助解決；涉及全局的重大問題，要主動向上級反映，尋求解決辦法。
(四)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。將督導(dǎo)與安全生產(chǎn)發(fā)展示范創(chuàng)建、宣傳教育等其它基層基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合，及時總結(jié)典型做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
四、有關(guān)要求
（一）提高政治站位。參與督導(dǎo)的市安委會有關(guān)單位要強化抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作的政治擔(dān)當(dāng)，把做好督導(dǎo)工作作為防范遏制較大及以上事故、實現(xiàn)“三堅決兩確保”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，將督導(dǎo)工作擺上重要議事日常，及時研究和協(xié)調(diào)解決重大突出問題。
（二）提高督導(dǎo)實效。督導(dǎo)工作自3月份啟動，各督導(dǎo)組組長單位要認(rèn)真制訂工作方案，確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通和情況匯總，原則上每月赴對口地區(qū)指導(dǎo)督促工作不少于1次。各督導(dǎo)組要堅持明查與暗訪相結(jié)合，緊盯風(fēng)險隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域，緊盯重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，開展有針對性的督導(dǎo)檢查，針對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究部署，提出具有針對性的措施，確保督導(dǎo)工作取得實效。
(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。切實加強對突出問題整改工作的督促檢查，狠抓問題的整改到位。要實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制，凡是工作不力、推諉扯皮、走過場的，及時通報當(dāng)?shù)攸h委政府并依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。督查組要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，注重“四不兩直”，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，不召開大規(guī)模的工作匯報會、座談會，嚴(yán)格控制書面資料和表冊填報，堅持實事求是，真督實查、務(wù)求實效。
各督導(dǎo)組應(yīng)每月將工作進(jìn)展情況報市安委辦；對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患以及需要市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，隨時報市安委辦。（聯(lián)系人：陳櫟勻 聯(lián)系電話：8788525；郵箱：xtk8788525@163.com）
附件：2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導(dǎo)工作分組表
2023年全市安全生產(chǎn)重點聯(lián)系督導(dǎo)工作分組表
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分 組 |
組長單位 |
帶隊領(lǐng)導(dǎo) |
成員及聯(lián)絡(luò)方式 |
督導(dǎo)地區(qū) |
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第一組 |
市應(yīng)急管理局 |
趙珍彩 市應(yīng)急管理局 黨委副書記、副局長 （17773075808）
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陳安然 市應(yīng)急管理局�；瓶崎L （聯(lián)絡(luò)員：17707400926） 沈道奇 市消防救援支隊一級消防工程師 （18884685804） 溫虎成 市應(yīng)急管理局�；聘刹� （13607305061） |
云溪區(qū) |
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第二組 |
市應(yīng)急管理局 |
劉湘龍 市應(yīng)急管理局 副局長 （13874012639） |
萬英杰 市應(yīng)急管理局非煤礦山科科長 （聯(lián)絡(luò)員：17775903086） 唐 紅 市資規(guī)局執(zhí)法支隊三大隊大隊長 （13808400177） 劉 浩 市應(yīng)急管理局非煤礦山科干部 （16607309163） |
平江縣 |
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第三組 |
市應(yīng)急管理局 |
張懿民 市應(yīng)急管理局 總工程師 （13307300697） |
陳振球 市應(yīng)急管理局工貿(mào)科科長 （聯(lián)絡(luò)員：17718937477） 李細(xì)林 市應(yīng)急管理局工貿(mào)科干部 （17773075881） 石四秀 市生態(tài)環(huán)境局固廢科干部 （15273012282） |
華容縣 |
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第四組 |
市交通運輸局 |
李志勛 市交通運輸局 副局長 （18607306633） |
丁湘文 市交警支隊車管所教導(dǎo)員 （13907300567） 張 進(jìn) 市公路建養(yǎng)中心安全事務(wù)部部長 （13975057780） 張 勇 市市交通運輸局安全科副科長 （聯(lián)絡(luò)員：18173033339） |
岳陽縣
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第五組 |
市住建局 |
葉建國 市住建局 二級調(diào)研員 （15573088631） |
楊 晟 市住建局質(zhì)監(jiān)站考評部部長 （13908403598） 彭 韜 市住建局質(zhì)量安全科科長 （聯(lián)絡(luò)員：13975003029） 唐婁科 市消防救援支隊專業(yè)技術(shù)10級 （15073061851） |
岳陽樓區(qū) |
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第六組 |
市資規(guī)局 |
李志宏 市資規(guī)局 總工程師 （13807302661） |
李 琪 市資規(guī)局礦管科科長 （聯(lián)絡(luò)員：13973000099） 何 峰 市資規(guī)局礦管科副科長 （13789019258） 喻思斌 市應(yīng)急管理局礦山科干部（17388913764） |
臨湘市 |
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第七組 |
市水利局 |
謝月秋 市水利局 副局長 （17307306879） |
姚衛(wèi)紅 市水利局安全科副科長 （聯(lián)絡(luò)員：18007302582） 黃 達(dá) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室副主任 （13975006120） 丁 鑫 市水利局安全專干 （15111203646） |
屈原管理區(qū) |
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第八組 |
市城管局 |
鄧曉峰 市城管局 二級調(diào)研員 （18975016789） |
王德祥 市城管局燃?xì)夤芾砜瓶崎L （聯(lián)絡(luò)員：13873000092） 李晉華 市城管局燃?xì)夤芾砜?/span>干部 （15961213850） 許明偉 市發(fā)改委能源局干部 （17307306858） |
經(jīng)開區(qū) |
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第九組 |
市文旅廣電局 |
丁建兵 市文旅廣電局 一級調(diào)研員 （19118081666） |
劉其志 市文旅廣電局市場管理科科長 （聯(lián)絡(luò)員：13789019113） 李嘉誼 市教體局安全科科長 （13873093299） 李小毛 市文旅廣電局市場管理科副科長 （13807308692） |
南湖新區(qū) |
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第十組 |
市林業(yè)局 |
龔鳳珍 市林業(yè)局 副局長 （13789056353） |
楊廣軍 市林業(yè)局森林防火科科長 （聯(lián)絡(luò)員：15607309006） 周 軍 市林業(yè)局保護(hù)地科科長 （13873033170） 彭 浩 市應(yīng)急管理局火災(zāi)防管科干部 （18073098899） |
君山區(qū) |
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第十一組 |
市市場監(jiān)管局 |
王 林 市市場監(jiān)管局 四級調(diào)研員 （19573009030） |
官青松 省特檢院岳陽分院主任 （15307305999） 肖 俊 市市場監(jiān)管局特設(shè)科副科長 （聯(lián)絡(luò)員：19573002260） 吳 凱 市商務(wù)局安全秩序科干部 （18173014497） |
臨港新區(qū) |
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第十二組 |
市消防救援 支隊 |
肖 進(jìn) 市消防救援支隊 副支隊長（13873315950） |
楊 濤 市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長 （聯(lián)絡(luò)員：13975050810） 王 劍 市消防救援支隊專業(yè)技術(shù)10級 （18817001307） 黃澤鳳 市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長 （13975080088） |
湘陰縣
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第十三組 |
市交警支隊 |
趙紅云 市交警支隊 紀(jì)委書記 （16607301111） |
吳長斌 市交警支隊四級高級警長 （18598901835） 姜志平 市交警支隊122大隊副大隊長 （聯(lián)絡(luò)員：18598901086） 陳青山 市教體局安全科副科長 （13467306189） |
汨羅市 |