區(qū)直各預(yù)算單位：
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就開展2022年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)價(jià)范圍
1、區(qū)本級(jí)2021年部門預(yù)算安排的部門整體支出（含部門基本支出和所有項(xiàng)目支出）。
2、區(qū)本級(jí)2021年預(yù)算安排在30萬(wàn)元以上非工作經(jīng)費(fèi)類專項(xiàng)資金以及列為2021年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金（詳見(jiàn)附件1）。
二、評(píng)價(jià)依據(jù)
1、《預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔2020〕7號(hào)），以及中央、省市有關(guān)政策規(guī)定和各行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
2、部門職能職責(zé)、年度工作計(jì)劃，專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法。
3、部門預(yù)算資金、財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)、部門年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報(bào)告，項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）整體支出績(jī)效自評(píng)。重點(diǎn)應(yīng)說(shuō)明貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理等方面取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。主要包括預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、職責(zé)履行、履職效益等指標(biāo)完成情況，以及除專項(xiàng)資金以外的項(xiàng)目支出的管理、使用、效益情況。
1、預(yù)算配置。包括在職人員控制率、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率、重點(diǎn)支出安排率。
2、預(yù)算執(zhí)行。包括預(yù)算調(diào)整率、支付進(jìn)度率、資金結(jié)余、“三公經(jīng)費(fèi)”控制率。
3、預(yù)算管理。包括預(yù)算管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、預(yù)決算信息公開性和完善性。
4、資產(chǎn)管理。包括資產(chǎn)管理制度健全性、資產(chǎn)管理安全性、固定資產(chǎn)利用率。
5、職責(zé)履行。包括部門重點(diǎn)工作實(shí)際完成率、重點(diǎn)工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。
6、履職效益。包括部門整體支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度等。
（二）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。針對(duì)一定金額以上、同預(yù)算職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的專項(xiàng)支出，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益等績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行方面取得的進(jìn)展、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。績(jī)效自評(píng)一般以預(yù)算年度為周期，對(duì)跨年度的重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目完成進(jìn)度或資金使用情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。
1、項(xiàng)目資金政策情況。包括設(shè)立專項(xiàng)資金的政策依據(jù)是否充分、政策目標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、目標(biāo)是否如期完成、政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
2、項(xiàng)目資金管理情況。包括項(xiàng)目資金管理辦法制定情況；專項(xiàng)資金主管部門內(nèi)部是否實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，項(xiàng)目申報(bào)和確定是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。
3、項(xiàng)目資金安排情況。包括項(xiàng)目安排是否“散、小、亂”；是否存在多頭申報(bào)、重復(fù)安排資金的情況；是否存在通過(guò)“化整為零”的方式逃避政府采購(gòu)的問(wèn)題；是否存在不按專家評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目的情況；項(xiàng)目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時(shí)到位。
4、項(xiàng)目資金使用情況。包括資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計(jì)劃使用資金，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)，有無(wú)資金缺口或結(jié)余，有無(wú)浪費(fèi)行為，有無(wú)擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
5、項(xiàng)目資金績(jī)效情況。包括是否完成了預(yù)算編制時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目的實(shí)施效果如何，項(xiàng)目資金的產(chǎn)出成果及產(chǎn)出效益情況（包括項(xiàng)目資金所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響等）
四、評(píng)價(jià)程序
各預(yù)算單位要高度重視財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作，按照《岳陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)市市級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法>的通知》（岳財(cái)發(fā)〔2016〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，成立績(jī)效自評(píng)工作組，選用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)反應(yīng)財(cái)政支出績(jī)效水平。
（一）績(jī)效自評(píng)實(shí)施
1、整體支出績(jī)效自評(píng)。采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)（附件4-1）實(shí)施部門整體支出績(jī)效自評(píng)，按照部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告參考格式完成自評(píng)報(bào)告（附件3-1），自評(píng)報(bào)告要有資金安排使用的具體內(nèi)容、使用效果，要查擺問(wèn)題，提出整改措施及建議，并要求客觀、準(zhǔn)確、全面、完整。
2、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)。區(qū)直預(yù)算單位在項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件4-2）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化個(gè)性指標(biāo)，形成適合本單位專項(xiàng)資金的指標(biāo)體系。按照專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告參考格式完成自評(píng)報(bào)告（附件3-2）。在下年度仍需保留的專項(xiàng)資金，要在自評(píng)報(bào)告“建議”部分說(shuō)明該專項(xiàng)的政策目標(biāo)、設(shè)置年限、使用方向、立項(xiàng)依據(jù)、分配辦法等，提出下年度主要用途及預(yù)算規(guī)模建議。
（二）按時(shí)報(bào)送資料
各預(yù)算單位應(yīng)于2022年8月15日前將績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)附表報(bào)送區(qū)財(cái)政局（紙質(zhì)版兩份和電子版同時(shí)報(bào)送，紙質(zhì)報(bào)告須用公文函頭紙打印、單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)區(qū)財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)股室簽章后報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)股）。各預(yù)算單位對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，已上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告的單位視同其同意在區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)站公開，不再另填公開申請(qǐng)表。
（三）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用
1、信息公開。除涉密信息外，各預(yù)算單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告由績(jī)效評(píng)價(jià)股在2022年8月31日前統(tǒng)一在區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)站及時(shí)公開，做到“非涉密全公開”常態(tài)化，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
2、反饋整改。各預(yù)算單位要及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)工作開展情況及績(jī)效自評(píng)結(jié)果，將專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)反饋并督促整改。對(duì)整改不落實(shí)或不到位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況建議調(diào)整或收回項(xiàng)目資金。
3、財(cái)政評(píng)價(jià)。各預(yù)算單位完成績(jī)效自評(píng)后，區(qū)財(cái)政局將組織有關(guān)人員對(duì)各單位的部門整體支出和專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作質(zhì)量進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，同時(shí)將根據(jù)自評(píng)工作情況,委托第三方對(duì)部分專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將與預(yù)算安排相結(jié)合。
4、績(jī)效考評(píng)。各預(yù)算單位的績(jī)效自評(píng)工作和自評(píng)報(bào)告公開情況已納入2022年度政府綜合績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)不按時(shí)按質(zhì)完成績(jī)效自評(píng)工作和不按要求公開績(jī)效自評(píng)報(bào)告的單位，將作為年度政府綜合績(jī)效考評(píng)扣分依據(jù)。
五、工作要求
1、落實(shí)責(zé)任。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)目的在于強(qiáng)化績(jī)效理念，提高部門履職能力。各預(yù)算單位要落實(shí)“誰(shuí)花錢誰(shuí)績(jī)效”主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
2、積極配合。各預(yù)算單位要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的合力，認(rèn)真開展自評(píng)，撰寫績(jī)效報(bào)告，及時(shí)報(bào)送材料，按要求完成財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，積極推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
聯(lián)系人：君山區(qū)財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)股鐘春香
電 話：13973010730 電子版郵箱：QQ1525891175
附件：1.君山區(qū)2022年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)名單
2.君山區(qū)財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告填報(bào)說(shuō)明
3.君山區(qū)財(cái)政預(yù)算支出自評(píng)報(bào)告（樣表）
4.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表
岳陽(yáng)市君山區(qū)財(cái)政局
2022年7月15日