綠肥是可用作肥料的綠色植物，是我國傳統(tǒng)農業(yè)的精華，更是現代農業(yè)綠色增產的關鍵所在，綠肥生產蘊含了生物固氮技術的廣泛應用，具有強大的碳匯功能，是培肥地力、增加產量的重要保障，也是美化田園、發(fā)展休閑農業(yè)、增加農民收入的有效途徑。為提升耕地質量、實現化肥使用量零增長目標，助推休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的全面發(fā)展，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展低碳農業(yè)和實現綠色增產，我區(qū)將大力發(fā)展綠肥生產，現制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，加快構建現代科學施肥技術體系、管理體系和制度體系建立。以促進化肥減量增效、糧食產能提升、生態(tài)環(huán)境改善為目標，以扶持種植大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體發(fā)展為重點，通過宣傳發(fā)動、行政推動、獎補促動、示范帶動，推動全區(qū)綠肥生產恢復性發(fā)展，扭轉農業(yè)生產過度依賴化肥被動局面，實現“藏糧于地”、“藏糧于技”，走出一條適合君山實情的產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
二、基本原則
根據宜肥則肥、宜菜則菜、宜油則油的原則，在大力發(fā)展專用綠肥的同時，積極發(fā)展菜肥兼用、油肥兼用、飼肥兼用的綠肥作物。以冬種綠肥為主攻方向，充分利用冬閑田發(fā)展綠肥生產。
三、目標任務
2024年全區(qū)計劃完成綠肥播種面積3萬畝以上，其中推廣示范任務1.5萬畝（指導性計劃表見附件1）。
四、工作措施
�。ㄒ唬┳龊梅N植計劃。根據綠肥種植資源情況、種植習慣、生態(tài)條件等因素，做好綠肥種植規(guī)劃。許市鎮(zhèn)重點發(fā)展紫云英，良心堡鎮(zhèn)、錢糧湖鎮(zhèn)、廣興洲鎮(zhèn)、柳林洲街道重點發(fā)展油菜。
�。ǘ﹨f(xié)調種子供應。各鎮(zhèn)（街道）農業(yè)綜合服務中心要積極主動開展綠肥種子調研工作，掌握種源情況，摸清用種需求，及時與企業(yè)溝通，保障種子供應。確保種子及時足額到位，滿足用種需求。加強種子質量抽檢，將種子發(fā)芽率、凈度、含水量等作為重點檢測內容，確保種子質量可靠、生態(tài)適應、不誤農時。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建高產栽培示范。各鎮(zhèn)（街道）農業(yè)綜合服務中心要結合本地實際，認真制定綠肥示范建設規(guī)劃和具體措施，因地制宜，分區(qū)域、分品種建立綠肥生產示范樣板，提高樣板帶動力。
（四）做好技術服務。加強綠肥栽培技術指導和培訓，重點抓好基層農技人員、村干部、示范戶和骨干農民的培訓，積極推廣應用綠肥高產栽培技術。根據《2024年全省綠肥生產技術指南》（湘農辦發(fā)〔2024〕125號）（詳見附件2），結合自身實際情況，加強技術指導與服務，確保綠肥種植任務落實落地。通過發(fā)放技術資料的形式，向農民提供技術、政策等方面的服務，努力提高科技入戶率和技術到位率，不斷提高農民的栽培管理水平。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（街道）農業(yè)綜合服務中心要高度重視綠肥生產工作，要站在提高耕地質量、穩(wěn)定糧食生產、增加農民收入、改善作物品質的高度，進一步提高對綠肥生產重要性的認識。要形成分管領導親自抓，服務中心具體抓的工作格局，將綠肥種植計劃任務層層分解到村組、到田塊，因地制宜制定綠肥發(fā)展具體政策措施和實施方案，確保完成計劃任務。
（二）增加資金投入。要積極整合資源，多方籌集資金完成各自轄區(qū)內綠肥種植任務（詳見附件1）。2024年省廳綠肥獎補資金45萬元，經局黨委研究決定，支持許市鎮(zhèn)30萬元、柳林洲街道15萬元，2025年4月份驗收后撥付。
�。ㄈ┘訌娦麄靼l(fā)動。充分發(fā)揮廣播、網絡等新聞媒體的作用，廣泛宣傳發(fā)展綠肥的重要意義，擴大發(fā)展綠肥生產的社會影響力，通過張貼宣傳貼畫、發(fā)放明白紙等農民易于接受的形式，廣泛發(fā)動農民群眾，調動農民種植綠肥的積極性，讓綠肥生產成為農民的內在需求和自覺行動。
�。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。綠肥生產是考核化肥減量增效以及耕地質量保護與提升工作的重要內容。我局將不定期對綠肥種植情況進行檢查，督促各鎮(zhèn)(街道)農業(yè)綜合服務中心按時、按質、按量完成各項工作。
六、時間安排
1.2024年8月至9月。協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）農業(yè)綜合服務中心做好綠肥種子的采購工作。
2.2024年10月中旬前。完成綠肥種子播種，搞好示范地開溝排水。組織技術人員開展現場指導，落實各項高產栽培技術措施。
3.2024年11月至2025年3月。組織開好“三溝”，搞好清溝瀝水、肥水管理、病蟲害防治等田間管理工作。
4.2025年4-5月。組織田間測產、綠肥翻壓等工作和技術總結、驗收。
附件1：
2024年君山區(qū)綠肥生產指導性計劃表.doc
岳陽市君山區(qū)農業(yè)農村局
2024年9月23日