各縣市區(qū)農業(yè)局、畜牧水產局、農機局，岳陽樓區(qū)農林水務局，經開區(qū)農村工作部，南湖新區(qū)農委，機關各科室、委屬各單位：
現(xiàn)將《2018年全市農業(yè)法治工作要點》和《全市農委系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
岳陽市農業(yè)委員會
2018年4月13日
2018年全市農業(yè)法治工作要點
2018年，全市各級農業(yè)農村部門要認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央農村工作會議、中央一號文件、全省農業(yè)農村工作會議和市委農村工作會議精神，緊緊圍繞農業(yè)農村部、省農委和市委市政府關于法治工作的決策部署，切實加強農業(yè)法治建設，推進農業(yè)依法行政，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)農村經濟高質量發(fā)展提供法治保障。
一、推動地方農業(yè)立法
1、做好地方農業(yè)立法儲備。結合我市實際，著力推動美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)資源環(huán)境保護、農耕歷史文化保護等方面開展探索性和創(chuàng)新性立法調研，為我市農業(yè)立法工作提供依據(jù)。
二、加強農業(yè)綜合執(zhí)法
2、完善農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設。根據(jù)黨的十九屆三中全會《關于深化黨和國家機構改革方案》“一個部門設有多支執(zhí)法隊伍的，原則上整合為一支隊伍”的要求，在深入調研論證的基礎上，推動各縣（市區(qū)）農業(yè)農村部門調整歸并原有執(zhí)法機構，統(tǒng)一實施農業(yè)、農機、畜牧方面的監(jiān)督檢查、行政處罰及相應的行政強制權；探索推動植物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政監(jiān)督等法律法規(guī)授權執(zhí)法回歸綜合執(zhí)法。
3、實施農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設項目。根據(jù)《全國農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設規(guī)劃（2016-2020年）》，積極爭取1-2個縣市區(qū)實施農業(yè)農村部農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設項目，著力改善農業(yè)系統(tǒng)特別是基層執(zhí)法設施和裝備。
4、開展執(zhí)法人員素質提升行動。組織執(zhí)法人員參加全省新進農業(yè)執(zhí)法人員培訓班、農業(yè)執(zhí)法骨干能力提升培訓班。積極組織選拔執(zhí)法人員參加全省農業(yè)行政執(zhí)法技能大比武活動。開展農業(yè)行政處罰案卷評查與研討交流活動。
5、組織開展農業(yè)行政執(zhí)法行動。履行農業(yè)農村部門在農資打假行動中的牽頭職責，開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，組織農資打假專項治理行動。按照國務院和省“雙打”辦的部署，全面打擊農業(yè)領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。參加農業(yè)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作行動。加大農業(yè)投入品、農產品質量安全、農業(yè)資源環(huán)境、農業(yè)知識產權、植物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸醫(yī)藥政、漁政等方面的案件查處力度。全面依法清查收繳“毒鼠強”、“甲胺磷”和“百草枯”水劑等違禁停售停用農藥，并組織集中統(tǒng)一銷毀。
6、做好執(zhí)法服務工作。樹立“以人為本、執(zhí)法為民、服務三農”理念，調解農資糾紛，維護農民合法權益。堅持“打扶”結合，開展農資經營、農產品生產經營人員法律知識培訓工作，提升執(zhí)法相對人的法律素質和依法經營水平，推進“放心農資店”建設，規(guī)范經營行為，減少違法現(xiàn)象。
7、加強執(zhí)法信息報送。按時報送農資打假、農業(yè)行政執(zhí)法、“雙打”工作等統(tǒng)計信息，按要求填報“兩法”銜接平臺信息。結合農資打假督查、區(qū)域協(xié)作執(zhí)法、行政執(zhí)法評議考核等活動，對部分縣市區(qū)上報統(tǒng)計信息進行核實和通報。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督和農業(yè)農村普法
8、加強農業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。完善農業(yè)行政執(zhí)法制度建設，規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行為。以明察暗訪、交叉檢查等形式不定期開展全市農業(yè)執(zhí)法工作督查，加大重大案件督辦力度。暢通行政復議渠道，依法辦理行政復議案件。組織做好行政應訴工作。做好本級行政處罰案件審核和聽證工作。
9、加強農業(yè)農村普法工作。實施 “七五”農業(yè)普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，開展工作落實情況督查。結合“3.15”消費者權益保護日、3月“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、5月“全省法律宣傳月”、“12.4”憲法宣傳日，組織農業(yè)農村部門開展“送法下鄉(xiāng)”活動，廣泛宣傳農業(yè)法律法規(guī)，指導農民識假辨假、依法維權。開展農業(yè)農村普法試點，選擇1個基礎較好的縣市區(qū)成立農民法治夜校，建設農業(yè)法治書屋，創(chuàng)建農業(yè)法治先進縣市，探索農業(yè)農村普法新方式新途徑。
四、依法規(guī)范行政管理行為
10、開展重大行政決策合法性審查。落實《湖南省重大行政決策合法性審查暫行辦法》有關規(guī)定，制定落實重大行政決策制度和重大行政決策事項目錄，完善重大行政決策程序，加強重大行政決策事項合法性審查。依法舉行重大行政決策聽證。建立部門法律顧問制度。
11、開展規(guī)范性文件備案審查。按照《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定，對擬制發(fā)的機關文件進行審查，符合規(guī)范性文件要求的，報政府法制部門“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”，防止違規(guī)發(fā)布規(guī)范性文件。凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在規(guī)范性文件中創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費，違法限制、剝奪公民、法人和其他組織權利或者違法增加其義務的，一律刪除；凡應當履行法定程序而沒有履行的，不予受理或退回起草單位補正程序；凡照搬照抄、沒有實際意義的規(guī)范性文件，不予制發(fā)。清理公告過期失效規(guī)范性文件。
12、推進政務信息公開。按照《政府信息公開條例》、《湖南省政府服務規(guī)定》要求，公開政務信息，規(guī)范辦事行為。落實農業(yè)農村部《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，及時公開農業(yè)行政處罰案件信息。完善行政許可信息公開制度，公布農業(yè)行政許可結果。
13、推進行政審批制度改革。按照李克強總理提出的放寬市場準入“六個一”的要求，深入推進行政審批制度改革，全面清理行政審批事項，非行政許可的審批事項一律取消；清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。涉及工程項目的開辦時間和審批時間都要再砍掉一半。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督的“全網(wǎng)化”許可方式；必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。
14、推進落實“三個清單”制度。全面落實權力清單、責任清單和負面清單制度。將“三個清單”納入農業(yè)法治培訓的重要內容。加強“三個清單”落實工作的監(jiān)督檢查。
15、建立健全“雙隨機、一公開”機制。按照國務院、農業(yè)農村部和省政府“雙隨機”監(jiān)督檢查要求，全面制定發(fā)布隨機抽查事項清單，建立執(zhí)法檢查人員和監(jiān)督檢查對象信息庫。按照“雙隨機、一公開”要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，減少檢查頻次，提高檢查實效。
五、加強自身建設
16、把政治建設擺在首位。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想 ，牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。結合我市農業(yè)法治政府建設實際，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想 ，在學懂弄通做實上下工夫，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對新時代依法行政的新要求上來。
17、踐行“一線工作法”。落實市委“一線工作法”要求，深入基層、深入群眾、深入實際，把法律服務觸角延伸到經濟建設一線。
18、加強調查研究。將調查研究擺到更加突出位置，圍繞中央和省委省政府決策部署，積極參與省農委開展的農業(yè)法治建設重大問題研究活動，每個縣市區(qū)承擔1-2個調研任務，獎勵優(yōu)秀調研成果，推動農業(yè)法治實踐與理論研究相結合，不斷提高農業(yè)法治工作水平。
19、加強工作考核。根據(jù)全市法治政府考核、普法教育考核和“誰執(zhí)法誰普法”考核要求，加強對全市農業(yè)法治工作的督查考核，重點考核農業(yè)普法、綜合執(zhí)法體系建設、執(zhí)法裝備建設、執(zhí)法行動開展和案件查辦情況。
20、加強作風建設。堅持黨建工作和中心工作一起抓，落實全面從嚴治黨要求。鞏固“兩學一做”專題教育成果，強化問題導向，增強短板意識，在分析解決問題的過程中，不斷總結規(guī)律、創(chuàng)新方法、構建機制、推動工作。將紀律和規(guī)矩挺在前面，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，引領黨員干部立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，為農業(yè)法治事業(yè)提供堅強保障。
全市農委系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案
為全面貫徹落實《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳<關于在全省各級國家機關中實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕51號）、《農業(yè)農村部關于印發(fā)<農委系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見>的通知》（農政發(fā)〔2017〕5號）和《湖南省農業(yè)委員會辦公室關于在全省農委系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》（湘農辦法〔2018〕26號）精神，進一步明確普法責任制的工作任務和具體要求，充分發(fā)揮農委系統(tǒng)的職能作用，推動全市農委系統(tǒng)全面履行普法責任，促進法治宣傳教育深入開展，結合我市農業(yè)農村工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。進一步明確普法責任，加強督導檢查，注重理念、機制、載體、方式創(chuàng)新。弘揚法治精神，培育法治信仰，推動法治文化與機關文化、鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展。提升農委系統(tǒng)干部職工法治思維和依憲施政、依法行政、依法治理、依法辦事的能力，提升行政相對人、農民群眾尊法、守法、依法維權意識，為構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新體系提供法治保障。
二、基本原則
1.堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入農業(yè)依法行政全過程，在依法行政工作中強化法治宣傳教育，堅持普治并舉，積極推進農業(yè)法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
2.堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重。在履行好系統(tǒng)內部普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高農業(yè)干部職工法律素質，增強社會公眾的法治意識。
3.堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足農業(yè)農村工作實際，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。
4.堅持各司其職、齊抓共管。法規(guī)科做好規(guī)劃、計劃、協(xié)調、指導等牽頭工作，各部門結合本職工作負責普法責任的落實，完善分工負責、共同參與的工作機制，形成普法工作合力。
三、主要任務
1、深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的決策部署和省委省政府關于法治湖南建設的重要部署。
2、突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。
3、學習宣傳中國特色社會主義法律體系和法治理論，重點學習法的一般理論以及行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等行政法律法規(guī)。
4、深入學習宣傳農業(yè)法、農村土地承包法、農民專業(yè)合作社法、畜牧法、漁業(yè)法、農業(yè)機械化促進法、種子法、農產品質量安全法、動物防疫法、農藥管理條例、獸藥管理條例、農業(yè)轉基因生物安全管理條例、植物檢疫條例等農業(yè)農村部門重點執(zhí)行的法律法規(guī)。
5、大力學習宣傳農業(yè)農村部門執(zhí)行的重要規(guī)章、規(guī)范性文件、技術規(guī)范、標準等，進一步增強規(guī)章制度的執(zhí)行力。
6、深入學習宣傳黨內法規(guī)，增強農委系統(tǒng)廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀意識。
四、工作措施及內容
（一）落實學法用法述法制度
1.健全領導干部學法用法制度。進一步完善市農委黨組中心組學法制度，把領導干部學法用法作為重中之重。將法律知識學習作為黨組中心組理論學習重要內容之一，每年專題學法不少于2次。每年至少舉辦1期領導干部法治專題培訓班，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。（人事科、機關黨委負責）
2.建立領導干部述法制度。明確領導班子工作報告和領導干部年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。（人事科負責）
3.健全干部職工法律學法制度。
一是建立健全崗位學法制度，定期組織法律知識學習活動，把法治教育納入農委系統(tǒng)干部職工入職培訓、晉職培訓、業(yè)務培訓的必修內容，通過“憲法+基本法+履職相關的專業(yè)法”學習模式，不斷提高農委系統(tǒng)干部職工法律素養(yǎng)和依法辦事能力。（法規(guī)科牽頭，各單位配合）
二是認真組織“如法網(wǎng)”年度學法考法活動，按質按量完成規(guī)定的網(wǎng)上學法課時，并參加學法考試，保證參考率和合格率。（法規(guī)科牽頭，各單位負責）
三是嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。加強執(zhí)法人員培訓，開展集中培訓和組織參加全省農委系統(tǒng)執(zhí)法隊員大比武等活動，不斷提高執(zhí)法技能和辦案水平。執(zhí)法人員每年法律培訓時間不少于40小時。（法規(guī)科負責）
四是建立學法考核制度，明確干部職工年度學法情況，作為年度考核重要內容。明確領導干部晉升任職需經考核測試合格。（人事科負責）
�。ǘ┌哑辗üぷ魅谌氲搅⒎▽嵺`全過程
利用農業(yè)立法過程開展普法工作，建立健全意見收集和發(fā)布制度，暢通意見反饋渠道。一是在農業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件起草制定過程中，對社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，通過論證會、座談會、聽證會、公開征求意見等多種形式廣泛聽取公眾意見。除依法不宜公開的外，草案都要向社會公開征求意見，并及時向社會通報意見采納情況。二是在法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件出臺后，及時通過新聞發(fā)布會、釋義解讀等多種形式廣泛宣傳，方便基層執(zhí)法人員、行政相對人和社會大眾理解掌握。（法規(guī)科牽頭，各單位負責）
（三）把普法工作融入到行政許可實踐全過程
落實行政許可公開制度。一是在行政許可集中受理辦公場所和本部門網(wǎng)站主動公開與本部門承擔的行政許可項目有關的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件、行政許可辦事指南、申請表格及示范文本等。二是嚴格按照《行政許可法》履行告知義務。受理行政許可申請時，主動告知申請人相關權利義務，并向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料。三是在行政許可證照發(fā)放過程中，主動告知申請人有關法定義務、責任、注意事項及相關政策法規(guī)。四是不予許可的，應當書面告知申請人不予許可的法律依據(jù)及理由，并告知權利救濟途徑。（行政審批科負責）
（四）把普法工作融入到行政執(zhí)法實踐全過程
健全以案釋法制度。一是通過監(jiān)督檢查、案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行的執(zhí)法活動過程向執(zhí)法相對人進行法治宣傳教育，把執(zhí)法現(xiàn)場變成普法第一現(xiàn)場。要用通俗的語言向執(zhí)法相對人說明違法的事實、觸犯的法律和處罰的依據(jù)，依法從重或加重處罰的還應當充分說明理由，提高行政處罰的說服力和公信力，實現(xiàn)普法與執(zhí)法的深度融合。二是進一步推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要邏輯嚴謹、釋法充分、說理透徹、淺顯易懂，并告知相對人權利救濟途徑。三是建立市級農業(yè)行政執(zhí)法典型案例庫，加強典型案例的收集、整理、研究工作，通過案卷評查活動，每年評選并發(fā)布一批典型案例，充分發(fā)揮其引導、規(guī)范、預防與教育功能。（法規(guī)科牽頭，執(zhí)法支隊負責）
（五）把普法工作融入到化解涉農糾紛實踐全過程
暢通投訴、信訪、調解、仲裁和行政復議等化解涉農糾紛渠道，支持人民群眾依法維護自身權益，將處理問題、化解糾紛與法治宣傳教育有機結合。一是受理或不受理、答復相對人提出的信訪請求、投訴意見，要充分闡明相關法律規(guī)定或政策依據(jù)。開展農村土地承包經營糾紛調解和仲裁工作，要結合個案向當事人宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。二是重大復雜的行政復議案件，應當聽取申請人的陳述和意見，必要時采取聽證方式審理。三是加強行政應訴能力建設，建立和落實行政應訴培訓制度，通過開展集中培訓、旁聽庭審和案例研討等活動，不斷提高農委系統(tǒng)負責人、法制機構人員和行政執(zhí)法人員的行政應訴能力。四是規(guī)范答辯舉證和出庭應訴工作。要及時答辯舉證，積極出庭應訴，把理講在法庭上。涉及重大公共利益、社會高度關注的行政訴訟案件，農業(yè)農村部門主要負責人要積極出庭應訴，不能出庭的要委托分管負責人或直接負責的工作人員出庭，不得只委托律師出庭應訴。要自覺履行人民法院生效判決、裁定和調解書。（法規(guī)科、執(zhí)法支隊負責）
�。┌哑辗üぷ魅谌氲焦卜⻊諏嵺`全過程
在農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農村實用人才培訓、新型農業(yè)生產經營主體培育、農產品質量安全監(jiān)測檢測、農業(yè)資源養(yǎng)護和生態(tài)環(huán)境保護、農產品“三品一標”認證、農作物品種審定、植物品種權保護等公共服務過程中，向農業(yè)生產經營者宣傳普及農產品質量安全、農業(yè)投入品安全使用、農業(yè)資源環(huán)境保護、農業(yè)生產安全、農業(yè)知識產權保護等方面的法律法規(guī)知識，指導其合法生產經營。強化農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定、拖拉機駕駛人考試、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和官方獸醫(yī)資格考試中相關領域法律法規(guī)知識的考察。（法規(guī)科牽頭，各單位負責）
�。ㄆ撸┌哑辗üぷ魅谌氲嚼眯旅襟w新媒介傳播的全過程
構建以新媒體新媒介為主導，傳統(tǒng)媒體為基礎的農業(yè)法治宣傳教育網(wǎng)絡體系。一是加強農業(yè)農村部門門戶網(wǎng)站、移動客戶端、農業(yè)政務微博、微信公眾號等新媒體普法平臺建設，發(fā)揮新媒體在農業(yè)法治宣傳中的重要作用。二是鞏固農業(yè)法治宣傳教育陣地建設，充分發(fā)揮農廣校等在普法中的作用，建立普法宣傳專欄，著力打造品牌農業(yè)法治宣傳工程。三是培養(yǎng)熟悉農業(yè)農村業(yè)務的新媒體人才，以喜聞樂見、通俗易懂方式，通過不同媒介廣泛宣傳農業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務工作。充分利用國家憲法日、法律頒布實施日以及與農委系統(tǒng)相關的國內、國際重大活動日等，組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。四是加強農業(yè)法治文化建設。通過示范創(chuàng)新、法治演講、知識競賽、模擬法庭等多種方式，豐富農業(yè)法治文化，提升法治思維和法治能力，營造良好的法治氛圍。五是針對農業(yè)管理、農業(yè)執(zhí)法熱點問題和突發(fā)事件，及時組織權威的法治解讀，正確引導法治輿論。（辦公室、法規(guī)科負責）
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制以及推進農業(yè)法治建設，關鍵在領導。各縣（市區(qū)）農業(yè)局（畜牧水產局、農機局）、各行政科室、各單位要充分認識普法責任制在推進農業(yè)法治建設中的重要作用，認真落實“一把手”作為推進法治建設第一責任人的職責，把普法納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經費和物質保障，為普法工作創(chuàng)造條件。把普法責任制落實情況納入作為領導干部績效考核和干部職工年度考核重要內容，推動包括普法在內的法治建設各項工作落到實處。
�。ǘ┟鞔_責任，強化措施。市農委建立“黨政主要負責人負責、分管領導主抓、法規(guī)科牽頭組織、業(yè)務部門各司其職”的法治宣傳工作機制。各縣（市區(qū)）農業(yè)局（畜牧水產局、農機局）、各行政科室、各單位要依據(jù)責任清單（見附件1），每年根據(jù)工作特點、工作重點和依法行政任務，明確下年度應普及的法律法規(guī)和擬開展的普法活動，提出明確工作要求、可檢驗成果及完成時限，并將工作計劃和工作總結于每年10月31日前報送法規(guī)科。
各責任單位要明確專人落實工作責任，收集整理本部門普法及法治建設的各類資料，及時總結和推廣好的經驗做法，并將相關敏感詞和聯(lián)系方法報送法規(guī)科備案，不斷提高普法及法治建設工作水平。
（三）加強檢查，落實獎懲。積極組織參加全省農委系統(tǒng)開展的“最美普法先鋒”評選活動，積極培育和宣傳普法先進典型，發(fā)揮以點帶面作用。貫徹落實省委法制辦印發(fā)的《全省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”工作考評辦法》要求，法規(guī)科每年年底前對各單位法治建設情況、主要責任人推進法治建設情況以及普法責任制落實情況進行匯總及評估，并形成工作報告報送市農委法治宣傳工作領導小組，根據(jù)領導小組審議結果進行通報與表彰。各行政科室、委直各單位要于2018年4月30日前將2018年的普法工作計劃報法規(guī)科（電話07308687825，郵箱1061782030@qq.com）（見附件2）。
各縣（市區(qū)）農業(yè)局（畜牧水產局、農機局）要結合實際，參照本實施方案，進一步完善普法責任制度，明確任務分工，加強督促檢查，不斷提高本部門、本系統(tǒng)法治建設工作水平。各縣（市區(qū)）農業(yè)局（畜牧水產局、農機局）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的典型經驗做法可隨時上報法規(guī)科，以便上報省農委法規(guī)處，在全省農委系統(tǒng)交流推廣并向省委法制辦、農業(yè)農村部推介。
附件：1.岳陽市農委系統(tǒng)普法責任清單
2.2018年落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作計劃
附件1
岳陽市農委系統(tǒng)普法責任清單
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重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章 |
責任單位 |
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中華人民共和國憲法 |
法規(guī)科 |
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農業(yè)行政處罰程序規(guī)定 |
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中華人民共和國農業(yè)法 |
委機關各科室 委直各單位 |
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中華人民共和國農村土地承包法 |
農村經營管理科 農村經營服務站 |
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中華人民共和國農民專業(yè)合作社法 |
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中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法 |
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農村土地承包經營權流轉管理辦法 |
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農民專業(yè)合作社示范章程 |
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農村土地承包經營糾紛仲裁規(guī)則 |
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農村土地承包仲裁委員會示范章程 |
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湖南省農村集體經濟組織審計辦法 |
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湖南省實施《中華人民共和國專業(yè)合作社法》辦法 |
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湖南省實施《中華人民共和國土地承包法》辦法 |
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湖南省農村專業(yè)經濟協(xié)會促進辦法 |
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中華人民共和國農業(yè)機械化促進法 |
農機管理科 |
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農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例 |
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拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定 |
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聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法 |
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拖拉機駕駛培訓管理辦法 |
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農業(yè)機械試驗鑒定辦法 |
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拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定 |
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農業(yè)機械質量調查辦法 |
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農業(yè)機械事故處理辦法 |
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湖南省農業(yè)機械管理條例 |
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湖南省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法 |
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湖南省農業(yè)機械安全事故處理辦法 |
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農業(yè)轉基因生物安全管理條例 |
科技教育科 |
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農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法 |
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農業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法 |
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農業(yè)轉基因生物標識管理辦法 |
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農業(yè)轉基因生物加工審批辦法 |
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植物檢疫條例 |
植保植檢土肥科 |
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國外引種檢疫審批管理辦法 |
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湖南省植物檢疫實施辦法 |
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農業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法 |
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湖南省植物保護條例 |
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基本農田保護條例 |
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湖南省耕地質量保護條例 |
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耕地質量調查監(jiān)測與評價辦法 |
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肥料登記管理辦法 |
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中華人民共和國種子法 |
種子管理科 |
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中華人民共和國植物新品種保護條例 |
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主要農作物品種審定辦法 |
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農作物種子生產經營許可管理辦法 |
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農作物種子標簽和使用說明管理辦法 |
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非主要農作物品種登記辦法 |
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湖南省實施《中華人民共和國種子法》辦法 |
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蠶種管理辦法 |
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中華人民共和國畜牧法 |
畜牧管理科 |
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畜禽遺傳資源進出境和對外合作研究利用審批辦法 |
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飼料和飼料添加劑管理條例 |
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飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法 |
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新飼料和新飼料添加劑管理辦法 |
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飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法 |
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飼料質量安全管理規(guī)范 |
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進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法 |
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乳品質量安全監(jiān)督管理條例 |
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生鮮乳生產收購管理辦法 |
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農藥管理條例 |
獸醫(yī)藥政管理科 |
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農藥登記管理辦法 |
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農藥生產許可管理辦法 |
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農藥經營許可管理辦法 |
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農藥登記試驗管理辦法 |
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農藥標簽和說明書管理辦法 |
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中華人民共和國動物防疫法 |
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生豬屠宰管理條例 |
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獸藥管理條例 |
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重大動物疫情應急條例 |
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病原微生物實驗室生物安全管理條例 |
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無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法 |
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獸藥生產經營質量管理規(guī)范 |
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獸藥注冊辦法 |
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獸藥產品批準文號管理辦法 |
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新獸藥研制管理辦法 |
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獸藥進口管理辦法 |
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獸用生物制品研制管理辦法 |
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獸藥進口管理辦法 |
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獸藥標簽和說明書管理辦法 |
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獸藥質量監(jiān)督抽樣規(guī)定 |
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獸醫(yī)經營質量管理規(guī)范 |
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獸用麻醉藥品的供應、使用、管理辦法 |
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獸用安鈉咖管理規(guī)定 |
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獸用處方藥和非處方藥管理辦法 |
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獸用生物制品經營管理辦法 |
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動物病原微生物分類名錄 |
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畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法 |
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動物防疫條件審查辦法 |
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執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法 |
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動物診療機構管理辦法 |
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生豬屠宰管理條例實施辦法 |
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湖南省生豬屠宰管理條例 |
獸醫(yī)藥政管理科 |
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動物檢疫管理辦法 |
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湖南省實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法 |
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中華人民共和國漁業(yè)法 |
漁業(yè)管理科 |
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水產苗種管理辦法 |
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水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法 |
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中華人民共和國野生動物保護法 |
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中華人民共和國水生野生動物保護實施條例 |
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中華人民共和國水生野生動物特許利用辦法 |
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遠洋漁業(yè)管理規(guī)定 |
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漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定 |
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水產種質資源保護區(qū)管理暫行辦法 |
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中華人民共和國自然保護區(qū)條例 |
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漁業(yè)行政處罰規(guī)定 |
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中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例 |
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湖南省漁業(yè)條例 |
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湖南省水產種苗管理辦法 |
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湖南省漁船漁港監(jiān)督管理辦法 |
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中華人民共和國農產品質量安全法 |
農產品質量安全監(jiān)管科 |
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國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定 |
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農產品地理標志管理辦法 |
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綠色食品標志管理辦法 |
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湖南省農村可再生能源條例 |
農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與可再生能源科 |
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湖南省外來物種管理條例 |
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湖南省農業(yè)環(huán)境保護條例 |
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野生植物保護條例 |
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湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例 |
經濟作物科 |
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湖南省人大常委會關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的決定 |
農產品加工科 |
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中華人民共和國農業(yè)技術推廣法 |
農業(yè)技術推廣站 |
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湖南省實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法 |
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黨內法規(guī) |
機關黨委 |
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附件2
2018年落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作計劃
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項目 |
具體名稱 |
重點對象 |
主要普法工作和活動 |
完成時間 |
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重點普及的 法律法規(guī) |
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