局機關(guān)各股室、中心，各司法所：
經(jīng)局黨組會議研究同意，現(xiàn)將《2020年區(qū)司法局黨風廉政建設工作要點》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2020年3月26日
2020年區(qū)司法局黨風廉政建設工作要點
2020年全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、十一屆省紀委五次全會、市七屆紀委五次全會、區(qū)五屆紀委五次全會部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，一以貫之推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，積極履職盡責，確保各項工作任務落實。
一、進一步強化政治監(jiān)督，堅決做到“兩個維護”，凈化政治生態(tài)
1.堅定立場，壓實政治責任。一是夯牢“兩個維護”重大責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全面加強對做到“兩個維護”的監(jiān)督檢查，確保黨中央和上級決策部署在全區(qū)司法行政系統(tǒng)不折不扣地執(zhí)行。二是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格規(guī)范組織生活，強化民主集中制等制度的落實，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運作機制。增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅、開展批評和自我批評不認真等問題。繼續(xù)加大對“三重一大”、選人用人、廉政建設等方面的監(jiān)督尺度、嚴度和力度，確保全區(qū)司法行政機關(guān)政治方向不偏航，自覺形成風清氣正的政治生態(tài)。三是確保黨的絕對領導。認真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，狠抓制度落實，切實把黨對司法行政工作的絕對領導落到實處。
2.把握重點，抓好關(guān)鍵少數(shù)。一是壓實主體責任。局黨組書記為黨風廉政建設第一責任人，對黨負責，堅持敢抓敢管，嚴抓嚴管，切實把責任壓實到班子成員，傳導到基層及每名干部，各班子成員要切實履行“一崗雙責”。對涉及“三重一大”事項的研究決策，積極邀請派駐紀檢監(jiān)察組的同志參加，主動接受監(jiān)督。二是加大政治監(jiān)督。緊扣習近平總書記“守護好一江碧水”的重要指示精神，緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”、“全面小康決勝年”、區(qū)委“五大工程”，落實加強日常監(jiān)督和專項檢查，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。三是強化監(jiān)督責任。積極運用調(diào)研座談、談心談話、監(jiān)督檢査、明察暗訪等方式方法，了解司法行政工作運行規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的能力要抓緊構(gòu)建機構(gòu)改革后，與之相適應的內(nèi)部監(jiān)督制約體系，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”、“重點崗位”、“重點人員”的監(jiān)督。
3.鞏固成果，建立長效機制。一是完善黨風廉政建設常態(tài)化機制。制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，定期召開黨組會研究黨風廉政建設工作，做到與司法行政業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，切實推動黨風廉政建設各項工作落到實處。二是鞏固主題教育整改成果。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，著力糾正和查處學習不深入、把握不準確、落實不到位的問題。持續(xù)深化主題教育專項整治，堅決防止“一陣風”整改、“口頭”整改，對能夠立即改的，明確時限和要求，在最短時間內(nèi)整改到位；對一時解決不了、需要長期用力的，盯住不放，持續(xù)整改，堅決防止紙上整改、虛假整改。三是深化掃黑除惡專項斗爭。健全班子成員聯(lián)點責任制，繼續(xù)深挖黑惡勢力線索，對工作滯后股室、中心及司法所開展督導、約談。
4.全面畫像，完善廉政檔案。一是要精準畫像。為黨員干部畫好廉政“畫像”，及時發(fā)現(xiàn)問題、嚴格把關(guān)，對黨員干部的政治品質(zhì)、道德品行和廉潔自律情況進行全面“體檢”、畫像”。二是要完善干部廉政檔案。結(jié)合機構(gòu)改革和人員調(diào)整，重新建立完善干部廉政檔案。三是認真排查廉政風險點。根據(jù)司法行政工作職能特點，各股室、中心、司法所要全面深入查找可能存在廉政風險點，列出清單，劃清權(quán)力邊界，繪制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范工作程序，建立健全廉政風險防控機制。
二、進一步抓妤日常監(jiān)督，創(chuàng)新手段“筑牢防線”，提升監(jiān)督實效
1.主動作為，突出節(jié)點開展監(jiān)督。重點把握好節(jié)假日和重要敏感維護期等重要關(guān)鍵節(jié)點，集中時間段搞好監(jiān)督，組織開展全覆蓋談心談話，提升監(jiān)督實效，精準發(fā)現(xiàn)問題。嚴查重要節(jié)點重點加強對節(jié)假日和敏感維護期等重要關(guān)鍵節(jié)點的明察暗訪，確保節(jié)日期間風清氣正。
2.守住初心，聚焦監(jiān)督損害群眾利益問題。一是強化精準監(jiān)督。對行政執(zhí)法、行政復議、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助等涉及民生和社會穩(wěn)定的職權(quán)行使，要通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸。二是保持高壓態(tài)勢。堅決查處司法領域徇私枉法、以案謀私、虛假訴訟等問題，維護人民群眾的切身利益。嚴格執(zhí)行社區(qū)服刑人員考核獎懲、診斷評估、分級處遇、請假銷假、公益勞動等各項規(guī)定，杜絕濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等違規(guī)違紀行為。三是抓好重點防范。對規(guī)范性文件審批、脫貧攻堅、涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”以及民生領域等損害群眾利益問題重點監(jiān)督防范，提升監(jiān)督實效。
3.筑牢防線，加強警示教育。開展落實中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學習、大檢查、大整改”活動。豐富警示教育方式方法，開展“以案說法”、“以案說紀”等警示教育活動，充分利用警示教育基地、警示教育光盤、以案釋法等抓教育，用身邊事教育身邊人，使每名黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨員干部理想信念教育和黨章黨規(guī)黨紀教育，組織開展“講廉送廉讀廉寫廉”主題教育活動，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，全方位接受廉政氛圍的熏陶，逐步形成大教育的格局，構(gòu)建黨員干部高尚的“精神家園”。
三、進一步抓實作風建設，嚴明紀律“寸步不讓”，嚴肅追責問責
1.寸步不讓，打好作風建設持久戰(zhàn)。一是嚴抓中央八項規(guī)定落實。繼續(xù)不折不扣落實中央八項規(guī)定和省委實施意見精神，定期對公務接待、辦公用房、紅包禮金等問題，進行監(jiān)督和檢查，把落實中央八項規(guī)定精神往深里走、往實里走。持續(xù)鞏固省委“約法三章”成果，深挖細查“不吃公款吃老板”、化整為零辦宴席、變相公款旅游等問題。二是嚴查制度落實。制度的生命力貴在執(zhí)行。將黨組織和黨員領導干部遵守制度情況納入監(jiān)督范圍，督促強化制度意識，堅持糾“四風”和樹新風并舉，緊盯享樂主義和奢靡之風，特別是對違反省委“約法三章”的問題、隱形變異改頭換面的新“四風”等問題，見事就查，露頭就打，形成有效震懾，捍衛(wèi)制度權(quán)威。三是嚴抓示范引領。堅持以上率下，發(fā)揮領導干部“頭雁效應”和局黨組班子示范引領作用，帶動黨員干部廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。
2.嚴肅問責，用好全面從嚴治黨的利器。一是重點關(guān)注執(zhí)行黨的政治紀律失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為、巡視巡察整改不力等問題，加大責任追究和精準問責力度。二是要堅持從嚴要求。執(zhí)行各項規(guī)章制度中出了問題就要精準問責。時刻謹記“嚴是愛、寬是害”的道理，對工作中出現(xiàn)的問題不護短、不遮掩、不放任。三是要嚴格實行“一案雙查”制度。對發(fā)生重大案件和違紀行為的單位，既要追究當事人的責任、又要追究相關(guān)領導的責任，實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和精準化。
3.持之以恒，強化司法行政系統(tǒng)政風建設。深化司法行政系統(tǒng)依法行政，推進權(quán)力清單、責任清單，確保嚴格按照法定權(quán)限、時限和程序履行職責、行使權(quán)力。強化為民服務理念，堅持把人民群眾滿意作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。堅決整治門難進、臉難看、事難辦以及吃拿卡要、冷橫硬推等問題，嚴肅查處不作為、慢作為和亂作為等“為官不為”問題，樹立司法行政機關(guān)良好形象。
4.加強配合，推進紀檢監(jiān)察組織建設。堅決支持派駐紀檢監(jiān)察組工作，配齊配強紀檢監(jiān)察聯(lián)絡干部，把提升業(yè)務能力擺在突出位置，通過專題培訓、跟班學習、工作調(diào)研等方式，引導紀檢監(jiān)察干部加強業(yè)務學習，把準職能定位，厘清責任界限，強化責任擔當。帶領和促進黨員干部牢固樹立忠心對黨、貼心為民、公心執(zhí)紀、盡心履責、真心待人的工作理念。