湖南省交通運輸行業(yè)
信用評價結果確定程序辦法
第一條為規(guī)范我省交通運輸行業(yè)信用評價結果確定程序,根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)、《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)《湖南省行政程序規(guī)定》(湖南省人民政府令第222號)、《湖南省社會信用信息管理辦法》(湖南省人民政府令第303號),制定本辦法。
第二條本省交通運輸行政主管部門信用評價機構確定交通運輸行業(yè)信用評價結果,應當遵守本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務院、國務院辦公廳、交通運輸部和省人民政府、省人民政府辦公廳等上位規(guī)范性文件(以下統(tǒng)稱上位規(guī)范性文件)對信用評價結果確定程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條信用評價結果確定應當遵循公開、公平、公正的原則。
信用評價對象、范圍、內(nèi)容、評定標準、評價程序、方式等按照相關專業(yè)領域的評價辦法執(zhí)行。
第四條信用評價各環(huán)節(jié)評價機構應當按照職責分工開展評價工作,對相應的評價結果負責。信用評價結果應當做到事實清楚、證據(jù)充分,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上位規(guī)范性文件規(guī)定。
第五條擬作出的評價結果在B級以下(不含B級)、可能對評價對象的權利義務產(chǎn)生不利影響的,或者評價結果不分等級,但可能直接導致評價對象重大權利減損、市場禁入的,在作出評價決定7日前,應事先書面告知評價對象。
書面告知內(nèi)容包括評價標準、獲評的事實、依據(jù)、評價結果、依法享有的權利。
評價對象對擬做出的評價結果有異議的,可在收到告知后的3日內(nèi)向評價機構提出書面意見并提交相關原始證明材料,評價對象對原始證明材料的真實性負責。
評價機構對評價對象提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;提出的事實、理由和證據(jù)成立的,評價機構應當采納。評價機構應在收到申訴人提交的證明材料后15日內(nèi)將復核結果書面告知評價對象。
第六條最終擬定評價結果應當在評價機構門戶網(wǎng)站、湖南省公路水路建設與運輸市場信用信息服務網(wǎng)公示,接受社會監(jiān)督,公示期不少于10日。
第七條公示期內(nèi),社會公眾對相關信用主體信用評價結果存在異議的,應以實名制、書面形式向信用評價機構提出,信用評價機構根據(jù)異議人所提供的事實依據(jù),在10日內(nèi)予以異議采納或者不采納的回復。
第八條評價對象對于已公示的自身信用評價結果存在異議的,可在評價結果公示期滿前,通過相應信用評價業(yè)務系統(tǒng),向信用評價機構提出異議處理申請。具體處理流程如下:
(一)提出申請。評價對象作為申請人提交申請材料,申請材料包括:評價對象基本情況及資格證明材料(如營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證等,法人和其他組織申請書應由信用主體的法定代表人簽字并加蓋公章,自然人申請書應由本人簽字并附有效聯(lián)系方式),異議信息證明材料。
(二)受理申請。信用評價機構收到異議處理申請后,應于3日內(nèi)對申請進行審核,并作出是否受理的決定。對于不予受理的應說明理由并書面告知申請人。申請材料不齊全或表述不清楚的,信用評價機構應通知申請人補正,補正通知應載明需要補正的事項,申請人5日內(nèi)無正當理由不補正的,視為申請人放棄異議申請。補正申請材料所用時間不計入異議申請審核期限。
(三)調(diào)查核實。由信用評價機構組織相關部門對異議事項進行調(diào)查核實,在10日內(nèi)完成調(diào)查,作出維持、修改公示結果的決定,并通過信用評價業(yè)務系統(tǒng)告知申請人。
(四)異議處理。修改后的信用評價結果應在評價機構門戶網(wǎng)站、湖南省公路水路建設與運輸市場信用信息服務網(wǎng)公示,并及時將該信用評價結果在信用信息公示網(wǎng)站上共享、更新。信用評價機構未在規(guī)定期限內(nèi)作出處理結果決定的,信用公示網(wǎng)站應當中止公示該信用評價結果。在異議申請?zhí)幚砥陂g,應當對異議評價結果信息進行標注。
第九條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的事項,或者信用評價機構認為確需聽證的,應當舉行聽證,并書面告知評價對象,在15日內(nèi)組織聽證。聽證按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進行。
第十條評價機構應當自信用評價結果最終確定后5日內(nèi),將評價結果在門戶網(wǎng)站和“信用交通·湖南”網(wǎng)站、湖南省公路水路建設與運輸市場信用信息服務網(wǎng)發(fā)布,向社會公告。
第十一條信用評價時的依據(jù)被依法撤銷或者確認有誤,可能影響評價對象的信用評價結果的,評價機構應對其信用評價結果重新進行調(diào)整。
第十二條信用評價結果運用應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者上位規(guī)范性文件執(zhí)行。
提倡各級交通運輸部門在日常監(jiān)管、行政許可、資質等級評定、政府采購、招標投標、資金扶持、表彰獎勵等工作中,依法查詢信用主體的信用評價結果,依法依規(guī)采取激勵、優(yōu)惠、便利或者加強監(jiān)管等措施。
不得濫用信用評價結果對評價對象實施獎懲或者限制權利、增加義務。
第十三條本辦法規(guī)定的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第十四條本辦法自公布之日起施行。