根據(jù)審計廳、市審計局統(tǒng)一安排部署和區(qū)委區(qū)政府要求,結(jié)合君山區(qū)審計局人力資源實際,特制定2022年度君山區(qū)統(tǒng)一組織審計項目計劃。
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全面依法履行審計監(jiān)督職責,不斷提升審計質(zhì)量,完善審計機制,保障和改善民生,為推進高質(zhì)量發(fā)展和“守護好一江碧水”政治責任作出新的貢獻。
二、基本原則
(一)緊跟上級指示精神、服務大局。緊緊圍繞審計署、審計廳、市審計局的統(tǒng)一部署安排和區(qū)委、區(qū)政府工作中心,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以高度的政治責任感、勇于擔當?shù)木,高質(zhì)量完成好2022年計劃安排的各項審計任務,切實提高財政資金績效,推進民生保障、化解經(jīng)濟風險,促進權(quán)力規(guī)范運行、黨風廉政建設(shè)等作用。
(二)力求全面覆蓋,有序推進。本級政府預算執(zhí)行和決算草案每年審計,對本級政府一級預算單位每年實現(xiàn)數(shù)據(jù)審計全覆蓋;重大政策措施落實跟蹤審計,按照上級審計機關(guān)和本級黨委政府要求開展審計;領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,區(qū)委組織部建議審計名單,結(jié)合歷年來經(jīng)責審計安排情況,聚焦預算資金密集、資源富集、關(guān)鍵崗位和問題多發(fā)部門優(yōu)先安排,力求5年全覆蓋;重大公共工程項目在建設(shè)周期內(nèi)至少安排一次審計。全面摸清審計對象底數(shù),分行業(yè)、分領(lǐng)域建立審計對象數(shù)據(jù)庫,區(qū)分輕重緩急,科學編制審計全覆蓋規(guī)劃,滾動安排年度項目計劃,切實做到應審盡審,不留監(jiān)督“死角”。
(三)抓好橫縱兩個有效融合,整合資源。加強審計“融合”。橫向上做好政策跟蹤審計、財政審計、專項調(diào)查審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任(含自然資源資產(chǎn))審計等項目之間的統(tǒng)籌融合,積極探索“1+N”、融合式審計組織方式,一個年度內(nèi)對同一審計對象不得重復進點,努力做到一審多項、一審多果、一果多用;縱向上做好與上級審計機關(guān),與被審單位內(nèi)審機構(gòu)項目之間的統(tǒng)籌融合,加強審計項目計劃、審計信息、審計結(jié)果等互通共享;配合好上級審計機關(guān)實施的聯(lián)動作戰(zhàn)。
三、項目安排
2022年財政預算執(zhí)行審計實行省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)動,確定本級預算執(zhí)行審計、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務落實、政府債券管理、國有資產(chǎn)管理、社會保險基金預算管理、財政存量資金和庫款保障、政府采購和購買服務七大板塊情況審計,統(tǒng)一行動,時間緊、任務重,省、市兩級有督導組,確保在4月25日前高質(zhì)量完成全市審計匯總工作。鑒于以上情況,服務大局,兼顧我區(qū)審計工作重點。全年計劃安排審計項目20個,其中:1.財政審計項目4個;2.領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目11個;3.投資審計項目3個;4.專項審計項目2個。
(一) 財政審計
1.岳陽市君山區(qū)2021年度區(qū)本級財政預算執(zhí)行和其他
財政收支情況審計(結(jié)合財政局部門預算執(zhí)行和經(jīng)濟責任審計統(tǒng)籌實施);
2.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況審計;
3.“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務落實情況審計調(diào)查;
4.社會保險基金預算管理情況審計。
(二)經(jīng)濟責任審計
1.岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)原黨委書記李華平(2019年6月至2021年7月)、鎮(zhèn)長王文浩(2018年9月至2021年11月)自然資源資產(chǎn)審計(離任審計);
2.岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)原黨委書記李華平(2019年6月至2021年7月)、鎮(zhèn)長王文浩(2018年9月至2021年11月)經(jīng)濟責任審計(離任審計);
3.岳陽市君山區(qū)良心堡鎮(zhèn)原黨委書記黃正洲2016年12月至2021年11月(離任審計)、鎮(zhèn)長余大勇2019年12月至2021年12月經(jīng)濟責任審計(任中審計);
4.岳陽市君山區(qū)柳林洲鎮(zhèn)原黨委書記萬勝、主任李啟明2016年12月至2021年4月經(jīng)濟責任審計(離任審計);
5.岳陽市君山區(qū)許市鎮(zhèn)原黨委書記許四海、鎮(zhèn)長戴穎慧2019年6月至2021年11月經(jīng)濟責任審計(離任審計);
6.岳陽市君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)原黨委書記龍世友、鎮(zhèn)長高君林2019年12月至2021年11月經(jīng)濟責任審計(離任審計);
7.岳陽市君山區(qū)教育局彭海泉2016年12月至2021年12月經(jīng)濟責任審計(任中審計);
8.岳陽市君山區(qū)總工會原黨組書記、副主席林勁松2013年11月至2021年11月經(jīng)濟責任審計(離任審計);
9.岳陽市君山區(qū)財政局原黨組書記、局長廖鈳珉2016年12月至2021年7月經(jīng)濟責任審計(離任審計);
10.岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨委書記、局長、人防辦主任李偉2017年6月至2021年7月經(jīng)濟責任審計(離任審計);
11.岳陽市君山區(qū)交通運輸局黨組書記、局長陳運華2017年6月至2021年12月經(jīng)濟責任審計(任中審計)。
(三)投資審計
1.君山區(qū)橋頭堡三角坪片區(qū)棚改及配套建設(shè)項目(一期)已竣工驗收區(qū)段結(jié)算審計;
2.君山區(qū)政府機關(guān)周邊棚改小區(qū)建設(shè)項目(一期)工程竣工結(jié)算審計;
3.岳陽市第十六中學建設(shè)項目財務竣工決算審計。
(四)專項審計
1.岳陽市君山區(qū)禁捕退捕專項資金審計;
2.債務專項審計(參與違規(guī)舉債、虛假化債專項審計和專項巡察)。
四、工作要求
(一)提高政治站位,落實好“穩(wěn)”的要求。堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,立足全市審計工作一盤棋,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于審計工作的重大決策部署上來,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊密結(jié)合經(jīng)濟監(jiān)督定位,高質(zhì)量完成全年審計項目計劃任務。
(二)優(yōu)化統(tǒng)籌方式, 提高審計效率。合理安排審計力量,加強指導、溝通協(xié)調(diào),打破專業(yè)和股室分工,形成審計合力;計算機全面覆蓋、預算執(zhí)行審計與其他審計項目資金鏈互通、投資與財務審計人員現(xiàn)場審計交叉安排,突出重點,有的放矢,借助社會中介審計外包力量,結(jié)合被審單位內(nèi)審機構(gòu),銜接整合和成果共享。
(三)堅持依法審計,嚴守審計紀律。堅持依法規(guī)范文明審計,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法,實事求是地揭示和反映問題,嚴格遵守廉政紀律,嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。
2022年3月16日