關(guān)于2020年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和
其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告
——2021年9月9日在區(qū)五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上
君山區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng) 萬(wàn)勝
主任、各位副主任、各位委員：
我受區(qū)人民政府委托，報(bào)告2020年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。
根據(jù)審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，區(qū)審計(jì)局對(duì)2020年度區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。主要組織開(kāi)展了區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案及4個(gè)部門(mén)單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。在審計(jì)工作中，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省、市、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，緊緊圍繞湖南省“三高四新”戰(zhàn)略和岳陽(yáng)市“三區(qū)一中心”建設(shè)、“一湖兩岸”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“守護(hù)好一江碧水，建設(shè)好精致君山”為總要求，為實(shí)現(xiàn)君山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
審計(jì)結(jié)果表明：2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平衡，基本完成了區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年，區(qū)財(cái)政積極應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等重大困難，奮力抗擊新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。堅(jiān)決落實(shí)中央和省市各項(xiàng)惠企利民政策，推動(dòng)新增財(cái)政資金、各類(lèi)生產(chǎn)要素直達(dá)企業(yè)和基層；嚴(yán)格執(zhí)行降本減負(fù)政策，為企業(yè)減稅降費(fèi)1628萬(wàn)元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面回暖復(fù)蘇。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)1.0%。
（二）持續(xù)跟進(jìn)辦實(shí)事與惠民生。2020年，財(cái)政民生支出占比達(dá)80%， 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%和7.5%，辦理省市區(qū)實(shí)事229件。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2803人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1306人，為貧困群眾提供公益性崗位120個(gè)。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提標(biāo)，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助3300萬(wàn)元。發(fā)放移民直補(bǔ)金1385萬(wàn)元，移民項(xiàng)目扶持1560萬(wàn)元。
（三）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康。2020年，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，扶貧資金財(cái)政投入較上年增加近1800萬(wàn)元，達(dá)到4572萬(wàn)元，全面建成小康社會(huì)指數(shù)達(dá)99.8。11個(gè)貧困村全部出列，6084名貧困人口全部脫貧，3360名貧困學(xué)生享受扶貧資助，貧困群眾住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)84%以上，建立扶貧車(chē)間7個(gè)、扶貧基地8個(gè)，完成消費(fèi)扶貧1800多萬(wàn)元，順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)省市考核。
（四）著力加大審計(jì)整改力度。區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)區(qū)五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議的審議意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)單位切實(shí)加強(qiáng)整改工作。去年審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題中，已收繳違規(guī)資金或確認(rèn)收入繳庫(kù)2095.65萬(wàn)元，促進(jìn)財(cái)政資金撥付到位13197.56萬(wàn)元，制定和修訂制度辦法4項(xiàng)。
一、區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì)情況
主要審計(jì)了區(qū)財(cái)政局具體組織的區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和編制區(qū)級(jí)決算草案情況，對(duì)預(yù)算分配與管理、資金安全與績(jī)效、財(cái)政政策實(shí)施等情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。區(qū)級(jí)決算草案反映，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入總量270928萬(wàn)元，支出總量255007萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余15921萬(wàn)元轉(zhuǎn)下年支出；區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入65759萬(wàn)元，支出55931萬(wàn)元；區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入22613萬(wàn)元，支出16753萬(wàn)元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：
（一）預(yù)算編制不夠細(xì)化和精準(zhǔn)。
1.部分預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位。
2020年區(qū)財(cái)政年初預(yù)算方案中代編預(yù)算21895.6萬(wàn)元，在沒(méi)有測(cè)算數(shù)據(jù)和文件依據(jù)情況下，基于上年度額度進(jìn)行編制。其中年初方案中有16個(gè)代編項(xiàng)目12734萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算方案中有1個(gè)項(xiàng)目7166萬(wàn)元沒(méi)有編列具體項(xiàng)目和單位。
2.未將專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收支和上年結(jié)余納入年初預(yù)算。
2020年政府性基金預(yù)算中，區(qū)財(cái)政沒(méi)有將地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入和上年結(jié)余列入，此兩項(xiàng)收入決算數(shù)分別為23500萬(wàn)元和2396萬(wàn)元。
3.提前下達(dá)的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付未按規(guī)定全額編入預(yù)算。
一是上級(jí)提前下達(dá)君山區(qū)2020年均衡性轉(zhuǎn)移支付16065萬(wàn)元，編制一般公共預(yù)算時(shí)列入15608萬(wàn)元，還有457萬(wàn)元未編入年初預(yù)算；二是上級(jí)提前下達(dá)君山區(qū)2020年一般性轉(zhuǎn)移支付（縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)）4535萬(wàn)元，編制一般公共預(yù)算時(shí)列入3777萬(wàn)元，還有758萬(wàn)元未編入年初預(yù)算。
（二）預(yù)算調(diào)整不規(guī)范不合理。
1.政府性基金預(yù)算調(diào)整幅度大。
2020年土地出讓價(jià)款收入、土地出讓支出調(diào)整預(yù)算時(shí)分別調(diào)減46753萬(wàn)元、44264萬(wàn)元，均為年初預(yù)算的92.1%。
2.違規(guī)把本年度支出轉(zhuǎn)為下年度的支出。
2020年區(qū)財(cái)政在調(diào)整預(yù)算時(shí)，將年初安排的政府績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)支出8202萬(wàn)元予以調(diào)減，在次年預(yù)算中安排。
3.超收財(cái)力未進(jìn)行調(diào)整安排。
2020年區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算調(diào)整方案反映財(cái)力數(shù)為104349萬(wàn)元，因區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入和上級(jí)補(bǔ)助收入等增加引起可用財(cái)力增加為109620萬(wàn)元，增加了5271萬(wàn)元，未列入調(diào)整預(yù)算安排。
（三）政府性收入管理不規(guī)范。
1.非稅收入未及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)。
2020年末，區(qū)非稅收入?yún)R繳結(jié)算專(zhuān)戶留存224.66萬(wàn)元未及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)（其中：出租收入、資產(chǎn)處置收入、利息收入127.85萬(wàn)元）；區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付核算中心財(cái)政專(zhuān)戶、其他資金專(zhuān)戶累計(jì)利息收入136.12萬(wàn)元未及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)。
2.待結(jié)算收入清繳不及時(shí)。
2020年末，區(qū)非稅收入?yún)R繳結(jié)算專(zhuān)戶存有預(yù)收收入86.38萬(wàn)元、待查收入386.65萬(wàn)元，未及時(shí)確認(rèn)清理。截至審計(jì)日，仍有138.26萬(wàn)元尚未確認(rèn)非稅收入。
（四）財(cái)政支出效率還不夠高。
1.預(yù)算執(zhí)行遲緩，本級(jí)支出追加安排的資金撥付不及時(shí)。
根據(jù)預(yù)算單位指標(biāo)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)，區(qū)行政審批服務(wù)局2020年度預(yù)算追加指標(biāo)771.62萬(wàn)元，當(dāng)年僅執(zhí)行361.54萬(wàn)元，占追加指標(biāo)的47%。
2.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡，年底支出金額過(guò)大。
2020年12月25日至年終決算日（含起訖日），總預(yù)算撥付資金51037.76萬(wàn)元，共計(jì)占全年總支出17.2%。
3.違規(guī)對(duì)未納入預(yù)算的項(xiàng)目借款。
（1）2020年1月，區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付核算中心使用其他資金財(cái)政專(zhuān)戶資金為區(qū)國(guó)庫(kù)墊付疫情調(diào)度資金400萬(wàn)元、水利局臨時(shí)性工資借款80萬(wàn)元、教育局公辦幼兒園收購(gòu)借款300萬(wàn)元。上述資金在2020年末均已歸還。
（2）2020年9月，區(qū)財(cái)政撥付衛(wèi)生健康局借款210萬(wàn)元，用于解決城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金，至2020年末有122.26萬(wàn)元尚未歸還。
（五）專(zhuān)項(xiàng)資金管理粗放，支出績(jī)效有待提高。
1.專(zhuān)項(xiàng)資金被延壓滯留。
至2020年末，經(jīng)建股管理的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶存留上級(jí)補(bǔ)助的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金264.44萬(wàn)元、稻谷價(jià)格補(bǔ)貼資金239.75萬(wàn)元未分配使用。
2.連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助未按規(guī)定統(tǒng)籌整合。
（1）至2020年末，區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付核算中心為區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)股室在君山農(nóng)商行設(shè)立的過(guò)渡賬戶結(jié)存2019年底前的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金2281.72萬(wàn)元，未按規(guī)定繳回總預(yù)算。
（2）經(jīng)建股2017年未使用完的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)20.76萬(wàn)元，一直結(jié)轉(zhuǎn)到2020年末，未按規(guī)定原渠道退回或?qū)嵭薪y(tǒng)籌整合。
（六）轉(zhuǎn)移支付資金存在滯撥閑置問(wèn)題。
上級(jí)轉(zhuǎn)移支付撥付不及時(shí)。
至2020年末，2019年、2020年收到的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金有23128.5萬(wàn)元仍未撥付使用。
（七）財(cái)政管理與改革不到位。
財(cái)政資金轉(zhuǎn)入違規(guī)保留的實(shí)體資金賬戶。
君山區(qū)財(cái)政局、民政局、水利局、十六中4家單位已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，2020年度區(qū)財(cái)政將水利項(xiàng)目工程款、臨時(shí)救助款等資金撥入上述4家單位實(shí)體資金賬戶，分別是區(qū)財(cái)政局24.97萬(wàn)元、民政局53.59萬(wàn)元、水利局797.24萬(wàn)元、十六中705.13萬(wàn)元。
二、區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況
審計(jì)了區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)林業(yè)局4個(gè)部門(mén)及其所屬單位，并延伸調(diào)查了區(qū)政務(wù)中心、區(qū)自然資源局和區(qū)自來(lái)水有限公司等5家單位。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：
（一）部門(mén)預(yù)算編制不夠科學(xué)和完整。
1.預(yù)算收支與實(shí)際收支相差較大。區(qū)人社局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付核算中心2020年度實(shí)際收到財(cái)政撥款收入分別為590.41萬(wàn)元、872萬(wàn)元、473.65萬(wàn)元，比年初預(yù)算分別高出24.56%、109.14%、501.08%。
2.區(qū)民政局上年結(jié)余資金243萬(wàn)元未納入年初預(yù)算。
3.區(qū)民政局未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算資金。區(qū)財(cái)政局預(yù)算批復(fù)7個(gè)敬老院工作經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元，區(qū)民政局未按批復(fù)數(shù)額下?lián)埽瑑H君山區(qū)層山敬老院一家單位就撥付了33.88萬(wàn)元。
（二）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。
1.經(jīng)費(fèi)支出超范圍。區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)撥付文聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心撥付區(qū)蘆葦總場(chǎng)基金征繳經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；區(qū)就業(yè)服務(wù)中心撥付區(qū)錢(qián)糧湖鎮(zhèn)防汛經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、良心堡中學(xué)教師節(jié)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，良心堡福星村扶持經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
2.區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局混淆基本支出與項(xiàng)目支出邊界86.65萬(wàn)元。
3.區(qū)人社局超預(yù)算支出“事業(yè)單位人員招考”經(jīng)費(fèi)18.5萬(wàn)元。
4.區(qū)民政局工會(huì)委員會(huì)向簽訂勞務(wù)外包合同的7名社工發(fā)放工會(huì)福利3.05萬(wàn)元。
5.區(qū)林業(yè)局違規(guī)發(fā)放安全生產(chǎn)津貼0.79萬(wàn)元；區(qū)民政局工作人員在君山區(qū)層山敬老院領(lǐng)取績(jī)效及加班工資0.6萬(wàn)元。
6.區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付核算中心、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)中心列支應(yīng)在財(cái)政局機(jī)關(guān)核算的軟件維護(hù)費(fèi)、開(kāi)發(fā)服務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)等開(kāi)支70.06萬(wàn)元。
7.區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心未辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)，將預(yù)內(nèi)工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20萬(wàn)元撥給區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)；君山區(qū)財(cái)政事務(wù)中心將預(yù)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元上解區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)。
8.未按預(yù)算安排的支出用途和進(jìn)度分配使用資金。2020年，區(qū)農(nóng)墾公司滯留“三調(diào)”外業(yè)取證相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處理費(fèi)34.6萬(wàn)元和農(nóng)墾土地整治項(xiàng)目協(xié)調(diào)費(fèi)35.19萬(wàn)元，未撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站滯留國(guó)有農(nóng)用地確權(quán)登記發(fā)證區(qū)級(jí)配套資金140.92萬(wàn)元未使用；區(qū)農(nóng)墾公司向不符合土地整治項(xiàng)目協(xié)調(diào)費(fèi)使用范圍的柳林洲街道撥付6萬(wàn)元。
9.非稅收入應(yīng)收未收。截至2020年末，君山區(qū)自來(lái)水有限公司有污水處理費(fèi)22.33萬(wàn)元未收取；君山區(qū)人民政府政務(wù)中心緩征岳陽(yáng)合眾置業(yè)投資有限公司三角坪綜合開(kāi)發(fā)二期項(xiàng)目行政許可規(guī)費(fèi)148.14萬(wàn)元；君山區(qū)自然資源局未按合同約定及時(shí)征收國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2875萬(wàn)元；君山區(qū)住房保障中心少收公（廉）租房租金204.68萬(wàn)元。
10.非稅收入未按規(guī)定繳入財(cái)政專(zhuān)戶。2018年11月至2021年5月，君山區(qū)自來(lái)水有限公司收污水處理費(fèi)1001.24萬(wàn)元，上繳財(cái)政專(zhuān)戶628.25萬(wàn)元，截至審計(jì)日，尚有372.98萬(wàn)元未上繳專(zhuān)戶。
（三）財(cái)務(wù)管理不到位。
1.區(qū)林業(yè)局工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)以現(xiàn)金形式發(fā)放工會(huì)福利2.33萬(wàn)元。
2.區(qū)就業(yè)服務(wù)中心招待費(fèi)中有37筆未按規(guī)定實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算，涉及金額2.56萬(wàn)元。
3.區(qū)民政局提前全額支付監(jiān)理費(fèi)1.5萬(wàn)元，向無(wú)相關(guān)資質(zhì)人員支付辦公樓維修設(shè)計(jì)費(fèi)4.8萬(wàn)元。
4.區(qū)民政局與區(qū)光榮院往來(lái)不相符金額24.75萬(wàn)元；區(qū)人社局掛賬超過(guò)3年的往來(lái)款83.97萬(wàn)元未及時(shí)清理。
（四）專(zhuān)項(xiàng)資金管理不合規(guī)。
1.區(qū)民政局違規(guī)向身份信息有誤的人員發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼0.96萬(wàn)元。
2.區(qū)林業(yè)局滯留天井山國(guó)有林場(chǎng)拆遷補(bǔ)償資金30.6萬(wàn)元。
3.2020年度全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)交失業(yè)保險(xiǎn)金87.48萬(wàn)元未征收到位。
4.區(qū)就業(yè)服務(wù)中心違規(guī)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金35.65萬(wàn)元。
（五）資金資產(chǎn)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。
1.區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心違規(guī)開(kāi)立多個(gè)銀行賬戶，其中在岳陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)了3個(gè)收入戶、4個(gè)支出戶。
2.區(qū)林業(yè)局未經(jīng)批準(zhǔn)保留實(shí)體資金賬戶1個(gè)，2020年末余額14.16萬(wàn)元；區(qū)民政局臨時(shí)救助代發(fā)賬戶未按規(guī)定撤銷(xiāo)，2021年3月末余額2.59萬(wàn)元。
3.區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人社局固定資產(chǎn)賬實(shí)不符59.97萬(wàn)元；區(qū)民政局、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心部分固定資產(chǎn)卡片登記與實(shí)物不一致；區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心固定資產(chǎn)卡片登記信息不全；區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)購(gòu)置的食堂固定資產(chǎn)3.86萬(wàn)元未納入機(jī)關(guān)大賬核算管理。
（六）部門(mén)決算編制不準(zhǔn)確。
區(qū)民政局、林業(yè)局2020年度部門(mén)決算數(shù)與會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)不一致，收入相差407.68萬(wàn)元，支出相差1811.28萬(wàn)元。
三、審計(jì)建議
（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障，推動(dòng)積極財(cái)政政策落地見(jiàn)效。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善財(cái)政資金直達(dá)基層、直達(dá)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；二是進(jìn)一步完善財(cái)政支持方式，加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目管理，聚焦就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育和社保等領(lǐng)域工程和資金管理使用情況，搞好預(yù)算與規(guī)劃、項(xiàng)目的對(duì)接，用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，推動(dòng)財(cái)政資金更有效地投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高君山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的財(cái)政保障水平。
（二）強(qiáng)化預(yù)算約束剛性，提升財(cái)政管理績(jī)效水平。一是區(qū)財(cái)政局應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行、本年度預(yù)算收支變化因素等情況精心測(cè)算，合理科學(xué)編制預(yù)算草案，細(xì)化預(yù)算科目級(jí)次，減少預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整和項(xiàng)目變動(dòng)；二是嚴(yán)格支出管理，控制追加支出，確保部門(mén)預(yù)算到位率和總預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率；三是全面清理存量財(cái)政專(zhuān)戶，提高財(cái)政專(zhuān)戶資金管理績(jī)效，定期清理留存資金，將不需要繼續(xù)使用的項(xiàng)目資金收回，將留存資金集中統(tǒng)籌安排，最大程度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
（三）強(qiáng)化整改責(zé)任，著力構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是按照區(qū)人大文件要求，進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的制度化、長(zhǎng)效化。二是被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，完善相關(guān)制度，防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。三是被審計(jì)單位主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；對(duì)未按期整改和整改不力的，嚴(yán)格實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。