各市州、省直管縣市移民工作機構(gòu):
根據(jù)省財政廳《關(guān)于提前下達2020年大中型水庫移民后期扶持基金的通知》(湘財農(nóng)指〔2019〕86號)和原省移民局《關(guān)于移民后扶項目計劃審批權(quán)下放有關(guān)事項的通知》(湘移發(fā)〔2017〕22號)等文件精神,結(jié)合年度項目計劃工作的有關(guān)要求,現(xiàn)就編報2020年度大中型水庫移民后期扶持基金(600元內(nèi))項目計劃工作有關(guān)事項通知如下:
一、計劃編制依據(jù)
1.《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號);
2.《國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實做好水庫移民脫貧攻堅工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕770號);
3.《水利部關(guān)于進一步做好大中型水庫移民后期扶持工作的通知》(水移民〔2018〕208號);
4. 省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)〔2016〕34號);
5. 省財政廳、省移民局《關(guān)于印發(fā)〈湖南省水庫移民資金管理辦法〉的通知》(湘財綜〔2017〕27號);
6. 省移民局《關(guān)于印發(fā)〈湖南省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法〉的通知》(湘移發(fā)〔2016〕12號);
7. 各市州、縣市區(qū)編制的《2016—2020年大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》。
二、計劃資金數(shù)
各縣市區(qū)計劃資金數(shù)為截至2019年底確認的本縣市區(qū)享受國家后扶政策的移民人數(shù)乘以600元。
三、計劃編制范圍和內(nèi)容
后期扶持基金年度項目計劃包括直補到人計劃和項目扶持計劃,其中:直補到人計劃包括全額直接發(fā)放到人、兩者結(jié)合中直補到人和生產(chǎn)安置移民直補到人部分,項目扶持計劃包括純項目扶持和兩者結(jié)合中的項目扶持計劃。項目計劃具體分為A、B兩類:A類為由縣統(tǒng)籌的自然減員等富余指標資金的項目扶持計劃;B類為除A類外的后扶指標資金對應(yīng)的項目扶持計劃。
A類計劃的主要內(nèi)容如下:
1. 貧困移民精準脫貧(含避險解困搬遷及其他精準扶持等)項目;
2. 移民產(chǎn)業(yè)改造升級,用質(zhì)量換數(shù)量的高效益規(guī)模種養(yǎng)項目;
3. 勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、職業(yè)教育及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)項目;
4. 移民村美麗家園建設(shè)項目;
5. 原省移民局發(fā)文規(guī)定的移民戶計劃生育優(yōu)惠政策資金項目;
6. 庫區(qū)和移民安置區(qū)臨時性、突發(fā)性事件的應(yīng)急處置項目。
B類計劃的主要內(nèi)容如下:
1. 村內(nèi)基本口糧田建設(shè)及農(nóng)田水利設(shè)施配套項目;
2. 村內(nèi)農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信、廣播電視、垃圾環(huán)衛(wèi)處理等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
3. 村內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生等公共社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)項目;
4. 村內(nèi)市場前景較好的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)項目。
四、計劃編制要求
1. 2020年度移民后期扶持基金項目計劃中直補到人計劃和項目扶持計劃通過“湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)”同時編報。直補資金計劃由系統(tǒng)自動生成,項目扶持計劃通過系統(tǒng)項目庫提取生成。
2. 嚴格移民后扶人口動態(tài)管理,及時更新信息系統(tǒng)后扶人口數(shù)據(jù)庫,生成后扶人口變化情況統(tǒng)計表、2019年度大中型水庫農(nóng)村移民后扶人口核減花名冊。
3. 全面梳理2020年以前的計劃項目完成情況。2020年以前計劃中未實施的項目如不再實施的和計劃項目資金有剩余或缺口的,需另行編報項目變更計劃。
4. 計劃項目必須符合移民政策,確保移民直接受益。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新投入機制,提高資金使用效益。直補資金于2020年3月底前一次性發(fā)放到移民個人,縣統(tǒng)籌部分資金扶持項目計劃中原則上不安排5萬元以下的項目。
5. 務(wù)必選準項目,確保項目計劃嚴肅性。年度計劃一經(jīng)批復(fù),必須嚴格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或變更,確需調(diào)整的須按原程序申報。一旦發(fā)現(xiàn)有擅自調(diào)整或變更計劃的行為將嚴肅處理。
6. 各市州、省直管縣市移民工作機構(gòu)務(wù)必高度重視,組織專門力量,認真編報。對違反有關(guān)政策規(guī)定或不按要求申報,省市兩級預(yù)審未通過的,各市州、縣市區(qū)不得擅自審批下達項目計劃。
7. 各市州移民工作機構(gòu)要積極履責,嚴格審查,對違規(guī)安排的項目堅決予以剔除。本次項目計劃報備情況記入平時績效考核臺賬。
五、審查備案程序和時間
市州本級及所轄區(qū)(含長沙縣及湘西自治州所轄縣市)的項目年度計劃于3月20日前報省移民中心審查,省移民中心審查通過后由市州移民工作機構(gòu)報市州人民政府審核同意后審批下達;省財政直管縣(含洪江區(qū))的項目年度計劃于3月10日前報市州移民工作機構(gòu)預(yù)審,市州移民工作機構(gòu)預(yù)審。
附件:2020年度移民直補金已發(fā)放