各股室、局屬各單位、各鎮(zhèn)（街道、場）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)：
現(xiàn)將《2024年君山區(qū)民政工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
岳陽市君山區(qū)民政局
2024年3月27日
2024年君山區(qū)民政工作要點
2024年全區(qū)民政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述，堅守“民政為民、民政愛民”初心，扛牢“以民為本，服務(wù)于民”責(zé)任，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦民生保障，推進君山民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全面加強黨的建設(shè)
1.把主題教育引向深入。深學(xué)深悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點學(xué)習(xí)二十大精神以及習(xí)近平總書記對民政工作及湖南工作的重要指示批示精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，建立理論學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講報告等制度，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、書記講黨課等形式，深化主題教育，引導(dǎo)黨員干部把握思想精髓與核心意義，做到入腦入心。
2.加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握民政機關(guān)政治屬性，扛牢政治責(zé)任，對標(biāo)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、省民政廳、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，緊扣“三高四新”、“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“守護好一江碧水，建設(shè)好精致君山”使命任務(wù)，聚焦君山區(qū)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓住我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和中心任務(wù)，推動各項民政重點工作落地見效。細化班子分工，修訂黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實作用。
3.提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量。拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展主題教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，挖掘宣傳君山革命老區(qū)紅色文化，走好新時代黨的群眾路線。強化黨員教育管理，推進“四強”黨支部建設(shè)，落實“三會一課”、黨員量化積分管理、公務(wù)員平時考核制度，組織局機關(guān)黨員干部開展“進院入戶”“支部聯(lián)基層”“雙聯(lián)共建”等活動，推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。
4.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強意識領(lǐng)域形勢分析研判，防范化解風(fēng)險隱患。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，建立意識形態(tài)工作述職評議、績效考核制度，拓展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，注重宣傳民政先進典型，弘揚民政先進文化，弘揚正能量。
5.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持續(xù)深入開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動、“洞庭清波”“三湘護農(nóng)”專項行動等重點工作；進一步壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，強化廉政風(fēng)險防控和重點崗位的監(jiān)督，堅決落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施細則精神；持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，做深做細談話提醒工作，落實監(jiān)督常態(tài)化；從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，開展“學(xué)紀(jì)明法守規(guī)、敢作善為實干”活動;加強清廉民政建設(shè)立足民政本職，強化資金管理系列清廉創(chuàng)建活動。開展“書記講廉”黨課、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強對二級機構(gòu)的資金監(jiān)管，實行收支兩條線;加強困難救助資金管理和使用監(jiān)督檢查制度建設(shè)，開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，化解信訪矛盾，暢通渠道，及時回訪解決群眾訴求。
二、辦好重點民政實事
6.提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平。建好社區(qū)食堂4家；完成家庭適老化改造170戶；打造10個百歲之家示范點。全面把控質(zhì)量，把民生實事建成民心工程、精品工程。
7.提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保提高到700元/月；提高“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)，困難殘疾人生活補貼和重度 殘疾人護理費標(biāo)準(zhǔn)提高到90元/月/人；提高孤兒和實事無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)，散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童提高到1150元/月。確保資金及時發(fā)放到困難群眾手中，努力把實事辦好、好事辦事。
三、健全分層分類社會救助體系
8.強化低收入人口監(jiān)測和常態(tài)化動態(tài)化救助幫扶。認(rèn)真落實國辦發(fā)〔2023〕39號文件精神，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測比對情況核查，做好分層分類社會救助工作，切實做好因病因災(zāi)遇困人員基本生活保障。
9.加強社會救助兜底保障工作。落實社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，精準(zhǔn)認(rèn)定對象，精準(zhǔn)評估要求，精準(zhǔn)發(fā)放資金，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助全覆蓋。做好生活自理能力評估和供養(yǎng)意愿需求調(diào)查摸底，全面落實分散供養(yǎng)特殊人員照料護理責(zé)任；進一步落實特困人員醫(yī)療救助保障政策；完善臨時救助政策，進一步明確規(guī)范申請審核程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、佐證資料等，準(zhǔn)確實施臨時救助。
10.扎實做好民政項目有效銜接工作。推進社會救助政策銜接、對象認(rèn)定互納、慈善、革命老區(qū)、鄉(xiāng)村振興等資源統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)信息共享、工作推進協(xié)同，協(xié)同推進防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通，加快形成綜合救助格局。
四、著力提升兒童福利工作水平
11.強化責(zé)任落實。發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）未成年保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，抓好重點問題檢查督導(dǎo)，推動未保法全面落實，努力創(chuàng)建未成年人保護示范區(qū)。
12.依法落實兒童福利政策。推進兒童福利機構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細化服務(wù)，全面落實孤兒與事實無人撫養(yǎng)兒童政策。加強收養(yǎng)政策宣傳，依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理。
13.強化關(guān)愛服務(wù)。加強兒童主任隊伍建設(shè)，開展兒童之家示范創(chuàng)建，建好6家兒童之家示范點；落實兒童主任崗位補貼；落實領(lǐng)養(yǎng)政策，加強責(zé)任，用愛呵護。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）3級保護網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛水平。強化社會動員，組織開展“利劍護蕾•雷霆行動”，大力引導(dǎo)社會組織參與“合力監(jiān)護，相伴成長”行動，依法打擊侵害兒童的違法犯罪行為，建立濃厚全社會關(guān)愛保護兒童氛圍。
五、加快普惠性養(yǎng)老服務(wù)
14.強化養(yǎng)老服務(wù)政策保障。落實好《君山區(qū)“百歲之家”三年行動》，努力讓更多老人過上幸福生活，圍繞低端有保障，做實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
15.推進長期護理制度。推動專業(yè)機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心功能，統(tǒng)籌配置養(yǎng)老公共服務(wù)資源。圍繞中端有支撐，新建君山中心敬老院，做優(yōu)公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，富余床位面向社會老人。全面提升醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)水平，探索區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。
16.優(yōu)化老年人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化社會力量養(yǎng)老服務(wù)的合作，樹立平臺經(jīng)濟思維，實施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老工程，通過招商引資不斷繁榮養(yǎng)老服務(wù)市場。引入魏源康養(yǎng)服務(wù)項目資金，興辦社會養(yǎng)老機構(gòu)，完成招商引資項目一個到位資金5000萬元的目標(biāo)任務(wù)。圍繞高端有選擇，做大做強民營養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，督促虹宇持續(xù)加大資金投入，完成醫(yī)養(yǎng)中心的建設(shè)工程�！疤覉@”活力老人區(qū)、“桂園”失能半失能老人區(qū)進入試運營。
17.強化監(jiān)管效率提升。筑牢老百姓的安全防護網(wǎng)，做好區(qū)社會福利院的提質(zhì)改造工作，全面完成6家養(yǎng)老機構(gòu)消防驗收，推進“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。定期開展食品安全常態(tài)化檢查，強化監(jiān)管效率提升。
六、引領(lǐng)社會組織健康有序發(fā)展
18.加強社會組織黨建工作。落實社會組織登記、年檢、評估與黨建同步，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。
19.抓好培育扶持。落實政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策，加強孵化基地建設(shè)，支持社區(qū)社會組織發(fā)展，抓好重點領(lǐng)域社會組織依法登記。
20.加強社會組織綜合監(jiān)管。突出社會組織政治屬性，一手抓引導(dǎo)發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理。完善年檢制度，規(guī)范內(nèi)部治理，強化信用管理，常態(tài)化開展“亂收費”清理，嚴(yán)厲打擊整治非法社會組織和“僵尸型”社會組織。
21.提升登記機關(guān)管理服務(wù)效能。積極引導(dǎo)社會組織鏈接資源，完善社會組織孵化基地功能，發(fā)揮社會組織孵化基地服務(wù)社會的作用，積極服務(wù)君山鄉(xiāng)村振興。
七、促進慈善事業(yè)健康發(fā)展
22.大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)通過“99騰訊公益”、“支付寶平臺”等傳統(tǒng)慈善平臺，線上線下相結(jié)合，做優(yōu)慈善一日捐系列愛心捐助活動。力爭慈善資金募集210萬元以上。
23.大力發(fā)展社會工作。組織社工人員專業(yè)培訓(xùn)和崗位自學(xué)，提升工作能力，助力“一小一老”工作，開展組織基層社工站示范創(chuàng)建和星級評定。
24.大力發(fā)展志愿服務(wù)。加強社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)，規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明工作，培育民政領(lǐng)域志愿服務(wù)品牌，濃厚全省志愿服務(wù)氛圍。
八、推進福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
25.大力發(fā)展福彩事業(yè)。繼續(xù)推進新時代、新渠道、新營銷、新客群“四新協(xié)同”布局和發(fā)展，提質(zhì)君山福彩新媒體平臺建設(shè)，持續(xù)鞏固君山福彩銷售“穩(wěn)進新高”的發(fā)展形勢。確保完成市中心下達的銷售目標(biāo)1450萬元，力爭突破完成1700萬元。
九、優(yōu)化專項事務(wù)管理服務(wù)
26.加強殯葬服務(wù)管理。落實全面深化改革任務(wù)，推動節(jié)地生態(tài)安葬、農(nóng)村土葬改革取得新進展。落實惠民殯葬政策，推動殯葬事業(yè)回歸公益屬性。完善君山殯儀館殯葬設(shè)施，全力推進公益性公墓建設(shè)。整治違建墓地。鞏固2022-2023年違建墓地整治成果，堅持去存量、防增量，堅決打擊和杜絕“三沿六區(qū)”硬化大墓、豪華墓的建設(shè)。
27.優(yōu)化婚姻服務(wù)。落實新時代加強婚姻家庭建設(shè)政策文件，深入推進婚俗改革，完成婚姻登記檔案電子化，推動婚姻家庭輔導(dǎo)教育有效開展，做到讓數(shù)據(jù)多跑腿，好事更好辦，在服務(wù)當(dāng)?shù)氐耐瑫r，銜接好“跨省通辦”工作。
28.廣泛愛殘助殘。制定困難重度殘疾人集中照護服務(wù)制度，制定“精康融合”行動計劃，推動“五大愛殘助殘專項行動”取得新成效。
29.倡導(dǎo)文明新風(fēng)。持續(xù)倡導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，專項治理高價彩禮、低俗婚鬧、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。
30.規(guī)范流浪救助管理。貫徹落實中辦發(fā)〔2024〕53號文件精神，在照料服務(wù)、救助尋親、落戶安置、源頭治理等方面下力氣建機制，建設(shè)以區(qū)站為基礎(chǔ)，臨時救助點為補充，救助咨詢點為依托的救助管理工作網(wǎng)絡(luò)。
31.強化革命老區(qū)工作。辦好老區(qū)實事，抓好老區(qū)鄉(xiāng)村振興。力爭把周逸群革命烈士紀(jì)念園創(chuàng)建成全國“老區(qū)精神教育基地”。同時為振興老區(qū)經(jīng)濟，爭取省民政廳、省財政廳增加我區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。創(chuàng)國字品牌，促進革命老區(qū)紅色+綠色文旅發(fā)展。
十、提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平
32.規(guī)范地名管理。貫徹落實《地名管理條例》，完善地名備案、公告、文化遺產(chǎn)保護等措施，規(guī)范地名命名更名，深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)，實施鄉(xiāng)村著名行動，年內(nèi)完成1個鎮(zhèn)的著名任務(wù)。
33.提升平安邊界建設(shè)質(zhì)效。做好與湖北省監(jiān)利、岳陽、華容縣界聯(lián)合檢查工作，完善界線界樁管理機制，深化平安邊界建設(shè)。
十一、統(tǒng)籌推進基層社會治理現(xiàn)代化
34.規(guī)范村級組織事務(wù)管理。認(rèn)真落實區(qū)委辦、政府辦按照加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，出臺的《規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子、證明事項實施意見》文件，堅決糾治形式主義、官僚主義，切切實實地為村級組織減負(fù)增效賦能，激活鄉(xiāng)村振興引擎，全面規(guī)范村級組織事務(wù)管理。
35.推動基層民主建設(shè)。完善村（居）民自治體系，強化村規(guī)民約（居民公約）約束作用，推廣“沿江夜話”“濠河夜談”“共話許市”“屋場懇談會”等民主協(xié)商形式，大力推進村務(wù)居務(wù)公開。
36.完善社區(qū)服務(wù)。認(rèn)真實施《湖南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，通過人才引進、教育培訓(xùn)，全面加強村（社區(qū)）隊伍能力建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒省、市智慧社區(qū)、數(shù)字社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，深入推進基層治理創(chuàng)新實驗，開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，推動社區(qū)服務(wù)整體水平提高。
37.強化正風(fēng)肅紀(jì)。錨定目標(biāo)，聚焦重點，認(rèn)真組織開展民政系統(tǒng)“思想大解放、紀(jì)法大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升”四大行動，對照區(qū)委區(qū)政府工作部署，細化實化工作措施，設(shè)立年度創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，明確工作措施、階段任務(wù)、責(zé)任人員，并逐項抓好落實。