為推進我區(qū)社會養(yǎng)老服務體系建設，逐步解決農(nóng)村困難老年人的養(yǎng)老服務保障問題，根據(jù)《湖南省財政廳、湖南省民政廳、湖南省老齡工作委員會辦公室關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務補貼制度的通知》(湘財社[2015]28號)和《岳陽市老齡工作委員會、岳陽市民政局關(guān)于建立岳陽市基本養(yǎng)老服務補貼制度的實施意見》(岳老齡發(fā)[2014]2號)文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。
一、服務補貼方式及內(nèi)容
基本養(yǎng)老服務補貼方式是通過政府統(tǒng)一購買養(yǎng)老服務企業(yè)、老年協(xié)會等單位和組織的服務，向補貼對象提供生活服務。符合標準并接受服務的補貼對象，由區(qū)民政局按補貼標準向開展養(yǎng)老服務的企業(yè)或老年協(xié)會等組織購買服務，由服務企業(yè)、老年協(xié)會等單位和組織（以下統(tǒng)稱：服務機構(gòu)）為補貼對象提供服務。
服務內(nèi)容主要包括:助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家上門服務，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步拓展服務內(nèi)容。
二、基本原則
基本原則：堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導與市場運作相結(jié)合、補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接、補貼水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的要求，以服務機構(gòu)為依托，統(tǒng)籌推進，規(guī)范管理，構(gòu)建養(yǎng)老服務保障網(wǎng)絡。
三、補貼對象
本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村五保老人和低保家庭65周歲以上完全失能和半失能老人。
四、申請程序
1、提出申請。由申請人本人或共同生活的家庭成員向戶籍所在村委會（社區(qū)居委會），提出基本養(yǎng)老服務補貼政府購買服務書面申請，說明其家庭收入狀況、申請人身體狀況、聯(lián)系電話等情況，并提交身份證、戶口薄和低保證復印件各一份(帶原件備查)。
2、分級審核。村委會（社區(qū)居委會）初審，由申請對象所在村委會（社區(qū)居委會）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的身份信息、經(jīng)濟狀況、身體狀況、實際年齡進行調(diào)查核實，提出初審意見。各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務中心復審，由各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務中心進行認真審核，并在申請人所在村（社區(qū)）進行公示，無異議后上報區(qū)民政局養(yǎng)老服務股。區(qū)民政局養(yǎng)老服務股審批，由區(qū)民政局養(yǎng)老服務股審查把關(guān)，對符合條件的予以批準，并在申請人所在村（社區(qū)）進行公布；對不符合條件的不予批準，并書面向申請人說明理由。
3、動態(tài)管理。區(qū)民政局要會同各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務中心定期對基本養(yǎng)老服務補貼對象進行核查，加強對享受基本養(yǎng)老服務補貼對象的日常動態(tài)管理，建立管理臺帳，及時掌握異動情況。對新增的補貼對象，按程序上報；對因情況變化不再符合條件或者死亡的，應及時停止養(yǎng)老補貼服務。
五、補貼標準及工作經(jīng)費
2024年基本養(yǎng)老服務補貼補助標準為每人每月100元，以后將逐步建立提高補貼標準的自然增長機制。
基本養(yǎng)老服務補貼資金和開展基本養(yǎng)老服務補貼統(tǒng)計監(jiān)測、建立相關(guān)臺帳數(shù)據(jù)庫等工作經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
六、資金結(jié)算
�。ㄒ唬┯煞⻊諜C構(gòu)統(tǒng)一印制《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務補貼政府購買服務派工單》，服務者每次完成服務后填寫此單，并由服務對象簽字確認。超出服務補貼標準的消費部分由服務對象自行支付酬勞�；攫B(yǎng)老服務補貼消費額度必須在當年度內(nèi)使用完畢。
�。ǘ┓⻊諜C構(gòu)每年與區(qū)民政局簽訂政府采購合同，合同期限為一年，自合同簽訂之日起開展服務，一年期滿后憑《君山區(qū)基本養(yǎng)老服務補貼政府購買服務派工單》到區(qū)民政局進行一次結(jié)算。
（三）服務機構(gòu)要建立服務臺賬和服務檔案，做好詳細記錄，及時將養(yǎng)老服務消費情況告知服務對象。
七、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老服務補貼資金實行�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得虛報、擠占、截留和挪用。民政部門負責做好養(yǎng)老服務補貼資金使用管理工作，將養(yǎng)老服務補貼對象確定及補貼資金使用情況及時上報相關(guān)部門，并采取適當方式定期向社會公布，自覺接受審計部門審計和社會監(jiān)督。
�。ǘ└麈�(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務中心要認真做好基本養(yǎng)老服務補貼政府購買服務對象的申請、審查工作，并公開相關(guān)政策規(guī)定、申報程序、服務對象、服務內(nèi)容和補貼資金發(fā)放及投訴電話等情況，接受社會監(jiān)督。
�。ㄈ┓⻊諜C構(gòu)要根據(jù)老人意愿提供好服務，每月至少開展一次以上上門服務，如特殊原因年度未達到服務次數(shù)要求，根據(jù)實際服務次數(shù)和考核結(jié)果結(jié)算。
�。ㄋ模﹨^(qū)民政局養(yǎng)老服務股要對服務機構(gòu)的服務質(zhì)量進行全程監(jiān)督和考核，同時委托各鎮(zhèn)（街道）場社會事業(yè)綜合服務中心每季度各抽取10名服務對象進行一次電話或?qū)嵉鼗卦L。如回訪結(jié)果顯示服務機構(gòu)的服務質(zhì)量差、服務對象投訴多，區(qū)民政局將依法依規(guī)依程序取消其服務資格。
八、責任追究
凡采取弄虛作假等手段騙取補貼資金的，立即停發(fā)并追回所騙取的補貼資金，取消當事人享受基本養(yǎng)老服務補貼政府購買的資格，追究相關(guān)人員的責任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
附件：基本養(yǎng)老服務補貼項目服務清單
基本養(yǎng)老服務補貼項目服務清單
|
序號 |
服務 類別 |
服務項目 |
規(guī)格 |
收費標準 |
備注 |
|
1 |
健康 檔案 |
依靠信息平臺，初次建立基礎檔案、健康檔案（含電子、紙質(zhì)檔案） |
年度 |
20 |
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|
2 |
助餐服務 |
送餐 |
次 |
15 |
|
|
上門配送蔬菜 |
次 |
15 |
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|
3 |
助浴服務 |
助浴 |
次 |
40 |
|
|
4 |
助醫(yī)服務 |
疾病防治、康復護理 |
次 |
25 |
|
|
取藥換藥 |
次 |
30 |
|
||
|
上門檢測血壓、血糖、心率 |
次 |
20 |
|
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5 |
助潔服務 |
擦拭玻璃 |
平米 |
10 |
|
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開荒保潔 |
平米 |
15 |
|
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|
鐘點服務（包括清洗衣物、床單、窗簾等） |
小時 |
35 |
|
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|
打掃院子 |
次 |
15 |
|
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|
清理室外垃圾 |
次 |
25 |
|
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|
清洗排風扇式油煙機 |
臺 |
25 |
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6 |
個人 清潔 服務 |
理發(fā) |
次 |
15 |
|
|
剃須 |
次 |
10 |
|
||
|
修剪指甲 |
次 |
10 |
|
||
|
7 |
助行服務 |
貨物配送 |
次 |
25 |
|
|
代購代繳 |
次 |
10 |
|
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8 |
上門 維修 服務 |
更換紗窗 |
扇 |
15 |
|
|
維修水管 |
次 |
40 |
|
||
|
維修馬桶 |
次 |
40 |
|
||
|
維修開關(guān) |
個 |
30 |
|
||
|
疏通下水道 |
次 |
40 |
|
||
|
維修面盆 |
次 |
40 |
|
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|
9 |
檢查安全隱患 |
檢查水、電、煤、氣等 |
次 |
30 |
|
|
10 |
其他服務 |
心理疏導 |
次 |
15 |
|
|
鏈接社會資源 |
次 |
10 |
|
||
|
其他日常生活需求服務 |
項 |
10 |
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注：根據(jù)服務對象實際情況和個性服務需求，選擇所需服務項目，每月每人次服務費100元。