各鎮(zhèn)（街道）民政所：
經(jīng)局黨組研究，同意將《進(jìn)一步促進(jìn)村（居）務(wù)公開工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年10月19日
進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)村（居）務(wù)公開工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步促進(jìn)村（居）務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號(hào)）、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和省政府關(guān)于規(guī)范村（居）務(wù)公開欄的工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，規(guī)范村（居）務(wù)公開工作，打通政府密切群眾聯(lián)系的“最后一公里”。進(jìn)一步促進(jìn)村（居）務(wù)公開工作規(guī)范化，重點(diǎn)明確村（居）務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間要求，健全村（居）務(wù)公開常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全區(qū)村（居）務(wù)公開工作硬件達(dá)標(biāo)、要求統(tǒng)一、內(nèi)容精準(zhǔn)、更新及時(shí)、形式多樣、制度健全。
二、工作任務(wù)
按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、樣式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一”的原則，由區(qū)民政局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處民政所負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會(huì)具體實(shí)施。
(一）村（居）務(wù)公開欄管理
1、村（居）務(wù)公開欄標(biāo)準(zhǔn)。村（居）務(wù)）公開欄大小、標(biāo)識(shí)、材質(zhì)、制作、字體按照岳陽(yáng)市委組織部、君山區(qū)委組織部與省、市相關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、村（居）務(wù)公開欄設(shè)置場(chǎng)地。村（居）務(wù)公開欄應(yīng)在室外顯眼位置集中設(shè)置，可在村部、交通要道、人口稠密處以墻面式或立柱式進(jìn)行設(shè)置，便于群眾觀看。有條件的村（居）要在人口稠密的村（居）民小組設(shè)置本組固定公開欄。村（居）務(wù)公開欄設(shè)在室內(nèi)或室外偏僻處的，要立即整改，遷移至室外顯眼位置或交通要道、人口密集地方。
3、公開欄更新管理。各村（居）要及時(shí)更新公開欄內(nèi)容，隨時(shí)公開涉及村（居）民利益的重大事項(xiàng)。及時(shí)公開財(cái)務(wù)清理結(jié)果，每月公開財(cái)務(wù)收支情況；每季度公開資金使用情況，每半年公開項(xiàng)目實(shí)施情況，每年度公開貧困戶幫扶、退出情況。村（居）干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村（居）民委員會(huì)選舉之前公開；因辭職、罷免、職務(wù)終止等原因任期未滿離任的，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開。
村（居）務(wù)公開內(nèi)容作為村（居）務(wù)檔案重要內(nèi)容，及時(shí)做好收集整理和保管工作。
(二）規(guī)范公開內(nèi)容
村（居）務(wù)公開欄重點(diǎn)公開以下內(nèi)容，涉及到村（居）民小組的，在村（居）民小組固定公開欄同時(shí)予以公開。
1、村基本情況。地理位置、分組情況、人口戶數(shù)、特色等; 村（居）“兩委”班子成員照片、分工、電話，本屆任期承諾；村（居）下設(shè)組織機(jī)構(gòu)人員情況；村民委員會(huì)任期內(nèi)有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。
2、村（居）黨組織建設(shè)。公開村（居）黨組織設(shè)置、支部主題黨日、黨員公開承諾、黨員量化積分管理、民主評(píng)議黨員等情況。
3、政策摘要。精選摘要村（居）民關(guān)心關(guān)注的政策文件，以及國(guó)家法律法規(guī)等政策要求公開的其它事項(xiàng)，用村（居）民喜聞樂見、通俗易懂的語(yǔ)言制作，在村（居）務(wù)公開欄內(nèi)或旁邊張貼。
4、村規(guī)民約。村（居）“兩委”負(fù)責(zé)起草村（居）規(guī)民約，經(jīng)村（居）民會(huì)議或戶代表表決（簽字）同意后報(bào)鎮(zhèn)（街道）司法所法制審核、鎮(zhèn)（街道）民政所審核，報(bào)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案后在村（居）務(wù)公開欄長(zhǎng)期予以公布。
5、社會(huì)救助。公開城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、困境兒童、 留守兒童、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、冬春救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、因?yàn)?zāi)倒房重建等人員名單及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
6、資金使用。包括專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)整合資金和其他行業(yè)部門資金，公開資金總量、來源、性質(zhì)、用途、安排原則和計(jì)劃等。
7、集體經(jīng)濟(jì)。國(guó)家征用土地的數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)償安置政策和方案，以及集體經(jīng)濟(jì)組織決定補(bǔ)償費(fèi)用的分配和安置方案的落實(shí)情況;集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)、調(diào)整情況，宅基地的申請(qǐng)、批準(zhǔn)等情況；村（居）集體資產(chǎn)及其債權(quán)債務(wù)，村（居）集體資產(chǎn)的使用、經(jīng)營(yíng)、處置情況;村（居）各項(xiàng)收入和支出情況;村（居）民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共勞務(wù)和費(fèi)用；集體財(cái)務(wù)審計(jì)情況。
8、項(xiàng)目實(shí)施�；窘ㄔO(shè)和公益事業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案、建設(shè)承包方案及項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容，資金規(guī)模、來源構(gòu)成、用途、實(shí)施期限、實(shí)施單位、審批程序、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等情況。
9、惠農(nóng)補(bǔ)貼。國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和資助村集體等政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放前，必須以村（居）民小組為單位在村（居）務(wù)公開欄公開惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)量及補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話等內(nèi)容，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
10、其他。公開村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論決定的其它事項(xiàng)及其實(shí)施情況;村（居）民關(guān)心關(guān)注、與其切身利益密切相關(guān)的其他內(nèi)容以及村（居）民申請(qǐng)公開的內(nèi)容。村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)全區(qū)村（居）務(wù)公開工作，由區(qū)民政局牽頭，成立君山區(qū)規(guī)范村（居）務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)蔡遠(yuǎn)勝任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)劉敏任副組長(zhǎng)，賈濟(jì)民、王芳為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)民政局基層政權(quán)和區(qū)劃地名股），由賈濟(jì)民同志任辦公室主任。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善“省指導(dǎo)、市協(xié)調(diào)、區(qū)為主、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、村實(shí)施”的工作機(jī)制，各相關(guān)部門單位要發(fā)揮職能作用，參與、支持、配合開展村（居）務(wù)公開工作，特別是各涉農(nóng)單位要對(duì)照公開內(nèi)容，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，確保村（居）務(wù)公開內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)，及時(shí)處理基層群眾對(duì)村（居）務(wù)公開的信息反饋和監(jiān)督舉報(bào)。各鎮(zhèn)（街道）民政所要切實(shí)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（居）的村（居）務(wù)公開工作，及時(shí)掌握村（居）公開工作動(dòng)態(tài)，提出推動(dòng)村（居）務(wù)公開的具體意見。村（居）“兩委”負(fù)責(zé)村（居）務(wù)公開工作的具體實(shí)施。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）要大力開展宣傳發(fā)動(dòng)，通過電視廣播標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、板報(bào)、網(wǎng)站等形式，宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)、宣傳村（居）務(wù)公開的法規(guī)政策和內(nèi)容形式，在全區(qū)形成濃厚的村（居）務(wù)公開工作氛圍，努力做到家喻戶曉，人人皆知。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)（街道）民政所要會(huì)同鎮(zhèn)（街道）紀(jì)監(jiān)委定期不定期對(duì)各村（居）村（居）務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)公開不及時(shí)、不到位，工作開展不力，被動(dòng)應(yīng)付的，要及時(shí)進(jìn)行督辦整改。
（五）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立工作專班，按照村（居）務(wù)公開工作內(nèi)容，指導(dǎo)、督促村（居）“兩委”具體實(shí)施。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照村（居）務(wù)公開要求,按期督促更新公開內(nèi)容。區(qū)民政局將聯(lián)合相關(guān)部門單位每年對(duì)全區(qū)村（居）務(wù)公開工作進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促整改。對(duì)多次不進(jìn)行整改，或整改不到位的，向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委進(jìn)行問題移交，采取組織處理、紀(jì)律處理等方式進(jìn)行責(zé)任追究。