根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定和岳陽市政府信息公開工作的部署和要求，區(qū)政務(wù)公開辦編制了2014年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施等部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2014年，我區(qū)進一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全區(qū)政府信息公開工作要點，強化公開平臺和制度建設(shè)，狠抓工作落實，扎實推進各項工作，不斷提高政府信息公開工作的針對性、實效性。

(一)強化政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府對政府信息公開工作高度重視，區(qū)政府常務(wù)會每年專題研究政務(wù)公開工作，將政府信息公開工作作為一項重要工作研究部署。同時，根據(jù)工作實際情況調(diào)整了區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并由區(qū)政務(wù)公開辦具體落實政府信息公開工作的各項要求。各鎮(zhèn)(辦)場、區(qū)直各部門也對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機構(gòu)進行了及時調(diào)整充實，確保了政府信息公開工作有人抓、有人管。

(二)健全政府信息公開工作機制。君山區(qū)將政府信息公開工作作為區(qū)委、區(qū)政府年終績效考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門的重要內(nèi)容，做到政府信息公開工作與其他業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同考核，形成了各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，做到“事事有人管，件件能落實”，確保了政府信息公開工作全面、深入、扎實、有效的開展。

自《條例》實施以來，區(qū)政府嚴格按照《條例》的要求，將編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》作為開展政府信息公開工作重點抓緊、抓實。2014年我區(qū)重新編制了《君山區(qū)人民政府信息公開指南》，并及時向社會進行公開，確保區(qū)政府信息公開內(nèi)容的規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過《目錄》和《指南》的編制并公開，使基層群眾對政府信息公開有了直觀的了解。制定出臺了《2014年全區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》(君公開發(fā)【2014】1號)、《君山區(qū)政務(wù)公開考核辦法》(君公開發(fā)【2014】2號)、《君山區(qū)行政事業(yè)單位依申請公開制度》、《君山區(qū)政務(wù)公開評議制度》等制度，規(guī)范了政府信息公開審查、填報、更新等程序，強化了監(jiān)督保障、責任追究等舉措，切實做到政府信息公開有章可循、有規(guī)可依。

(三)加強和創(chuàng)新政務(wù)公開載體。結(jié)合政府信息公開的新形勢、新要求，對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行了改版升級，強化網(wǎng)站“公開、便民、互動”三大功能，優(yōu)化欄目設(shè)置，加強對九大領(lǐng)域的信息公開，保持信息公開動態(tài)化、過程化。同時，通過及時回復(fù)處理“區(qū)長信箱”、“意見征集”等板塊，進一步加強了網(wǎng)上政民互動，及時解決好群眾反映的問題、意見和建議。

(四)完善行政審批服務(wù)各項工作。嚴格按照行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的有關(guān)要求，全方位公開審批信息，讓群眾能方便地了解審批過程和結(jié)果信息。推行行政審批“五要五不讓”，規(guī)范審批服務(wù)行為，實行月講評制度，規(guī)范行政審批監(jiān)督方式。2014年度，區(qū)審批服務(wù)大廳各窗口共受理事項4089件，已辦結(jié)4089件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%;網(wǎng)上審批錄入13630件。

二、主動公開政府信息情況

2014年，區(qū)政府、各鎮(zhèn)(辦)場、區(qū)直各部門按照有關(guān)要求，以君山區(qū)政府門戶網(wǎng)站為第一平臺，通過君山區(qū)電視臺、君山區(qū)手機報、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)中心、村服務(wù)站點等多種載體，全方位、多渠道的推進主動公開政府信息工作。

(一)公開時間更加及時。各類政府信息形成后，各成員單位在第一時間(最遲不超過5個工作日)，將信息報送至區(qū)政府門戶網(wǎng)站，區(qū)政務(wù)公開辦審核后統(tǒng)一發(fā)布，確保信息的時效性。

(二)公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項作為政務(wù)信息公開的重點，特別是在保障性住房申請、房屋征收、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費信息等領(lǐng)域，實時公開群眾關(guān)心的熱點信息。同時，加大重點領(lǐng)域的政務(wù)公開工作專項督查。

(三)公開內(nèi)容更加充實。2014年,共發(fā)布政務(wù)信息1394條、文件公報37件、公告公示20個、視頻資料138個、人事任免4件、招商引資14個、公共服務(wù)事項263條�？傇L問量3.6萬余人次，總頁面點擊率11.9萬余人次，日均訪問量99.5人次，日均頁面點擊率326人次。

三、政府信息依申請公開、收費及減免情況

(一)依申請公開情況。2014年，我區(qū)共受理政府信息公開申請1件，主要咨詢國家對扶持家庭農(nóng)場的相關(guān)政策。在按《條例》相關(guān)要求進行審查后，對所有符合公開條件的政府信息進行了及時、有效地公開。

(二)政府信息公開的收費及減免情況。2014年，在為公民、法人或其他組織提供政府信息時，未進行收費。

四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

全年沒有發(fā)生一起因政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五、存在的主要問題及改進措施

(一)存在的主要問題。

一是部分單位對政府信息公開工作的重要性、緊迫性認識不足，思想上沒有引起足夠重視，工作上缺乏主動性和積極性。二是政府信息公開工作的實效性不夠強，個別單位公開的內(nèi)容不全面、不及時，對動態(tài)性的內(nèi)容沒有及時更新，規(guī)范性也有待加強。

(二)下一步改進措施。

一是在理清思路上下工夫。進一步強化對政府信息公開工作重要性的認識，按照重心下沉、便民利民的工作思路，及時研究解決信息工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，強化督促落實。

二是在工作改進上下工夫。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版上線為契機做好政府信息公開的欄目優(yōu)化、內(nèi)容完善等工作，力求做到應(yīng)公開事項的主動公開、全部公開、及時公開，全面提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。

三是在深化內(nèi)容上下工夫。重點推進公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等方面的政府信息公開。拓展政府信息公開內(nèi)容深度，著力抓好規(guī)范性文件、重大決定等政府信息的公開工作。

四是在規(guī)范行為上下工夫。加強對涉及社會公眾切身利益、社會影響大、群眾關(guān)注度高的行政執(zhí)法結(jié)果公開形式的研究，形成行政處罰結(jié)果信息公開的制度規(guī)范，促進行政權(quán)力陽光運行。

五是在強化落實上下工夫。在規(guī)范區(qū)政府信息公開運作程序基礎(chǔ)上，嚴格對信息公開工作的督促和考核，定期進行通報，確保制度嚴格落實。

六是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上下工夫。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，每年有重點、有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、開辦講座等形式加強工作聯(lián)絡(luò)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全區(qū)政府信息公開業(yè)務(wù)水平。

2015年1月25日