為深化我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，完善農(nóng)村公路制度政策體系，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局組織代擬了《君山區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法》一文，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　此次公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2023年5月9日，如對(duì)本《辦法》有修改意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)诮刂箷r(shí)間前以電話或電子郵件方式，反饋至岳陽(yáng)市君山區(qū)交通運(yùn)輸局，并請(qǐng)注明修改理由，以及意見(jiàn)提出人的姓名、工作單位和聯(lián)系方式等。

　　聯(lián)系電話：0730-3059666；

　　電子郵箱：16672204@qq.com;

　　岳陽(yáng)市君山區(qū)交通運(yùn)輸局

　　2023年4月9日

君山區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，鞏固我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果，保障公路完好暢通，更好地為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第22號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）、湖南省人民政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2019]9號(hào)）、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)[2020]29號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

    第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通”和“縣道縣管，鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第四條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主要包括日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)、路政管理等。

第二章  管理體制與職責(zé)

第五條 區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，具體職責(zé)是：

（一）制定全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（二）建立本區(qū)的農(nóng)村公路管理體制；

（三）落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員；

（四）完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的不足部分，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算；

（五）明確鎮(zhèn)（辦）、建制村有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體職責(zé)，督促其落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任；

第六條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)是縣道養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制；

（二）執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，制定和實(shí)施全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程年度實(shí)施計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)縣道日常養(yǎng)護(hù)管理；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）做好鄉(xiāng)道、村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作；

（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作，并對(duì)各農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行目標(biāo)考核。

第七條 鎮(zhèn)（辦）政府是本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)管理；

（二）負(fù)責(zé)籌集配套本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理資金；

（三）協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)縣道養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作；

（四）及時(shí)處理和上報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路損毀、中斷及重大安全隱患等情況，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作。

第八條 村道養(yǎng)護(hù)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，由村民（居民）委員采取一事一議、以工代賑等辦法組織村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)村兩級(jí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。

第三章  養(yǎng)護(hù)資金

第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ�、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。

第十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來(lái)源為：國(guó)省補(bǔ)助資金、區(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算配套資金、村民委員會(huì)“一事一議”籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)捐助或者通過(guò)其他方式籌集的資金。

第十一條 根據(jù)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額“1053”標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元，按照60%分?jǐn)偙壤�列入�(yún)^(qū)公共財(cái)政預(yù)算。區(qū)人民政府根據(jù)各自的管養(yǎng)里程數(shù)和養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)日常養(yǎng)護(hù)資金，下達(dá)資金隨著管養(yǎng)里程變化而變化。

第十二條 養(yǎng)護(hù)工程資金使用范圍包括公路技術(shù)狀況檢測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)決策咨詢、養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)施工、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估、監(jiān)理咨詢等。

第十三條 企業(yè)和個(gè)人捐助的資金，應(yīng)當(dāng)在尊重捐助企業(yè)和個(gè)人意愿的前提下，由接受捐贈(zèng)單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。村民委員會(huì)通過(guò)"一事一議"籌集養(yǎng)護(hù)資金，由村民委員會(huì)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)用于村道養(yǎng)護(hù)

第十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須做到�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金內(nèi)部檢查監(jiān)督制度，自覺(jué)接受審計(jì)和財(cái)政等部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。

第四章  養(yǎng)護(hù)管理

第十五條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和各農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《湖南省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》（湘交農(nóng)路〔2021〕160號(hào)）、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)﹝2018﹞33號(hào)）要求對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)要求：路面接裂縫無(wú)滲水、路面平整無(wú)坑槽、路肩平順無(wú)反坡、邊溝暢通無(wú)淤塞、邊坡整潔無(wú)失穩(wěn)、交安設(shè)施無(wú)缺損、綠化美觀無(wú)遮擋、橋梁隧道無(wú)失養(yǎng)、未施工路段無(wú)棄養(yǎng)，保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀態(tài)。

第十六條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第十七條 養(yǎng)護(hù)工程按相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，符合招投標(biāo)條件的應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第十八條 農(nóng)村公路堅(jiān)持“常年養(yǎng)護(hù)、季節(jié)養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)養(yǎng)護(hù)”并重的原則，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，逐步走向社會(huì)化、市場(chǎng)化。

第十九條 農(nóng)村公路沿線綠化，納入鎮(zhèn)（辦）政府的綠化計(jì)劃，縣道的綠化由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)、村道的綠化由所屬鎮(zhèn)（辦）、村自行負(fù)責(zé)。綠化路樹(shù)，實(shí)行“誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”，路樹(shù)更新時(shí)，必須經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意，依照《森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)，任何人不得隨意砍伐。

第二十條 區(qū)、鎮(zhèn)（辦）政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的用地、挖砂、采石、取土以及取水等給予支持和協(xié)助。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集清理。

第二十二條 區(qū)、鎮(zhèn)（辦）政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路應(yīng)急救援系統(tǒng)，分級(jí)制定預(yù)案，應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)安全事件，保障公路安全暢通。

第二十三條 鼓勵(lì)將日常養(yǎng)護(hù)交由公路沿線的村民負(fù)責(zé)，采取個(gè)人、家庭分段承包等方式實(shí)施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；鼓勵(lì)采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，推廣將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實(shí)施并交由農(nóng)民承包；鼓勵(lì)農(nóng)村公路集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，通過(guò)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入公益崗位等方式，積極吸收貧困群眾參與農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，為貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二十四條 鎮(zhèn)（辦）每年應(yīng)至少組織一次本行政區(qū)域內(nèi)村級(jí)公路集中整修。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條 區(qū)交通運(yùn)輸局主管部門(mén)及其公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，路面技術(shù)狀況評(píng)定宜采用自動(dòng)化快速檢測(cè)設(shè)備。推進(jìn)農(nóng)村公路智能化養(yǎng)護(hù)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合養(yǎng)護(hù)平臺(tái)將路況檢測(cè)結(jié)果運(yùn)用于養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃等養(yǎng)護(hù)決策。

第二十六條 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運(yùn)行的情況時(shí)，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理和上報(bào)。農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時(shí)，區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織及時(shí)修復(fù)和搶通。難以及時(shí)恢復(fù)交通的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，并告知繞行路線。

第五章  安全管理及安保設(shè)施建設(shè)

第二十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理必須嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，落實(shí)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的安全保障措施和安全管理制度。

第二十八條 安保設(shè)施主要有標(biāo)志、警示牌、標(biāo)線、示警樁、示警防護(hù)墩、連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄、鋼護(hù)欄、擋土墻、反光鏡及強(qiáng)制減速設(shè)施等。

第二十九條 農(nóng)村公路應(yīng)按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）的規(guī)定及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的要求，逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施。

農(nóng)村公路中已設(shè)置的公路交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施應(yīng)定期保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)和更換受損部分。

第三十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質(zhì)量。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。

第六章  路政管理

第三十一條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和鎮(zhèn)（街）及村委會(huì)應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理相應(yīng)職責(zé)，保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。

第三十二條 公路及公路設(shè)施是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

第三十三條 為了保護(hù)公路、公路橋梁和渡口的安全，在大中型橋梁和渡口周圍200米內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得挖（抽）沙、采石（礦）、取土，傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其它危及公路、公路橋梁、公路渡口安全的活動(dòng)。在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合省道不小于15米，縣道不小于10米，鄉(xiāng)道不小于5米，村道不小于3米。

第三十四條 禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、制坯曬糧、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)卡（站）和檢查。

第三十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。任何單位和個(gè)人需挖掘、占用、利用公路及用地范圍內(nèi)的活動(dòng)（如在公路及用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管線、設(shè)置廣告等）必須經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批，如實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程在公路用范圍內(nèi)涉及拆遷的，需要主動(dòng)配合并無(wú)償拆遷。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施，損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第三十六條 在農(nóng)村公路上行駛的車輛軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合縣鄉(xiāng)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)超過(guò)公路、公路橋梁的限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上行駛。確需行駛的，必須報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施。

第三十七條 國(guó)土、規(guī)劃、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地規(guī)劃及審批時(shí)，不得與縣鄉(xiāng)公路建筑控制區(qū)范圍相沖突。

在農(nóng)村公路沿線審批新建開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)；編制農(nóng)村公路沿線的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)聽(tīng)取交通運(yùn)輸主管部門(mén)的意見(jiàn)，規(guī)劃評(píng)審時(shí)應(yīng)有交通運(yùn)輸主管部門(mén)代表參加。

第三十八條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無(wú)雜物，排水暢通無(wú)淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境

第七章  法律責(zé)任

第三十九條 任何單位和個(gè)人違反本《辦法》中路政管理規(guī)定的，由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公路法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 拒不履行籌資職責(zé)或挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期改正，并追究直接責(zé)任人和主管人員行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 交通安全設(shè)施、公路標(biāo)志不全、損壞的，由區(qū)人民政府責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期改正。

第四十二條 未按要求完成養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村公路嚴(yán)重污損破壞，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，由區(qū)人民政府追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第四十三條 有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)予以協(xié)調(diào)解決；情節(jié)嚴(yán)重，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）阻礙正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

（二）阻礙在縣鄉(xiāng)公路用地范圍內(nèi)取土養(yǎng)護(hù)公路或村道養(yǎng)護(hù)人員在村道養(yǎng)護(hù)優(yōu)先用地范圍內(nèi)從事優(yōu)先養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目作業(yè)的；

（三）阻礙在劃定砂石料場(chǎng)取料作業(yè)的；

（四）侮辱、打罵正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的。

第四十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）以權(quán)謀私、索賄受賄的；

（二）玩忽職守，造成重大責(zé)任事故的；

（三）違反法定程序，濫施處罰的；

（四）截留、私分或變相私分罰沒(méi)（賠償）款物的；

（五）違法攔截、扣留車輛和扣押證件的。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)違法行政，給管理相對(duì)人造成人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 檢查考核與獎(jiǎng)懲

第四十五條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，制定本區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則，每季度對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行一次檢查，以公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，按考核細(xì)則對(duì)各公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，最終的考核結(jié)果納入區(qū)人民政府年度綜合績(jī)效考核范圍，并且養(yǎng)護(hù)資金撥付與檢查考核結(jié)果掛鉤。

第四十六條 鄉(xiāng)級(jí)每月一次檢查/巡查并做好記錄，村級(jí)做好日常巡查記錄。惡劣天氣、特殊時(shí)期和特殊路段應(yīng)適當(dāng)加大巡查頻率。

第四十七條 年終對(duì)能按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，年末好路率排在前三名的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，年末好路率不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）在全年檢查中，對(duì)好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計(jì)劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量明顯下降的，扣減全年養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的10%。

（二）發(fā)生水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害后等待觀望，不及時(shí)搶修，造成損失并進(jìn)一步擴(kuò)大或阻斷交通72小時(shí)以上的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）村道路面、路基及構(gòu)造物破壞、損毀，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要督促村及時(shí)修復(fù)。未及時(shí)修復(fù)的，除責(zé)令限期整改外，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

（四）路政案件未能及時(shí)查處，路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

第九章  附則

第四十八條 本辦法由君山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自2023年1月1日起施行。君山區(qū)人民政府于2012年3月26日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)君山區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》（君政辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）同時(shí)廢止。