各村(居)場、鎮(zhèn)直各單位：
《良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年6月30日
良心堡鎮(zhèn)辦公室
良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)、省市區(qū)鎮(zhèn)黨代會(huì)及省委、市委、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”工作的要求，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的人情歪風(fēng)盛行、“婚喪喜慶”中的陳規(guī)陋習(xí)屢見不鮮等問題，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作。根據(jù)《湖南省“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作方案》(湘紀(jì)發(fā)[2016]4號)、《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》(湘紀(jì)發(fā)[2013]17號)、《岳陽市殯葬管理規(guī)定》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法(實(shí)行)》(岳辦發(fā)[2017]4號)、《君山區(qū)在農(nóng)村開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》(君辦發(fā)[2017]34號)等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照示范先行、分步實(shí)施的方式，2017年，全鎮(zhèn)全面鋪開、整體推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作，力爭創(chuàng)建全市專項(xiàng)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求，全鎮(zhèn)建成示范村6個(gè)以上，根據(jù)黨委政府研究決定，團(tuán)結(jié)村、福星村、維新村、檀樹村、望君洲村、七星湖村六個(gè)村率先開展示范創(chuàng)建。各示范單位在治理農(nóng)村人情風(fēng)盛行、“婚喪嫁娶”大操大辦和殯葬中的陳規(guī)陋習(xí)等方面取得明顯成效，群眾滿意度達(dá)到90%以上。2018年，通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，全面深入推進(jìn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作“全覆蓋”，全鎮(zhèn)人情歪風(fēng)、婚喪嫁娶中的陳規(guī)陋習(xí)得到根本遏制，勤儉節(jié)約、文明高尚的社會(huì)主義新風(fēng)尚全面樹立，黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)互促共進(jìn)，群眾的獲得感和滿意度明顯提升。
二、工作重點(diǎn)
在操辦“婚喪喜慶”事項(xiàng)中，通過村規(guī)民約、村民自治等形式，教育引導(dǎo)群眾自覺抵制和制止車輛成串影響交通、鞭炮禮花污染環(huán)境、濫發(fā)請柬增加負(fù)擔(dān)、大辦宴席鋪張浪費(fèi)、高聲奏樂制造噪音、搭臺(tái)唱戲和亂設(shè)拱門影響通行等陳規(guī)陋習(xí);大力提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項(xiàng)不辦”的操辦方式，教育引導(dǎo)群眾在婚喪事項(xiàng)中嚴(yán)格控制人情往來標(biāo)準(zhǔn)，親戚之間的往來禮金不超過200元、其他人員的往來禮金不超過100元，樹立崇尚文明、節(jié)約環(huán)保、健康向上的良好風(fēng)氣。
(一)婚事新辦。反對高價(jià)彩禮等奢侈攀比之風(fēng)，提倡以集體婚禮、旅游等方式新辦婚事;反對大操大辦宴席、上高檔菜肴、講排場、比闊氣等鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，反對使用一次性不可降解塑料餐具，提倡使用環(huán)保餐具和電子鞭炮;提倡限制桌數(shù)、限制人數(shù)、限制菜品、限制迎親車輛等方式簡辦婚事;反對鬧婚宴、鬧洞房等荒唐低俗行為，提倡以文明健康方式舉辦婚事。
(二)喪事簡辦。反對求神拜佛、打卦占卜、做道場等封建迷信之風(fēng)，提倡科學(xué)文明治喪;反對喪葬中索要錢物加重負(fù)擔(dān)的行為，提倡節(jié)儉互助治喪;反對薄養(yǎng)厚葬行為，提倡簡化儀式、縮短時(shí)間，控制花圈數(shù)量及送葬車輛等簡辦喪事行為;反對使用一次性不可降解塑料餐具，提倡使用環(huán)保餐具和電子鞭炮;反對亂埋亂葬，提倡火葬或集中土葬等生態(tài)殯葬方式;反對建設(shè)豪華墓地，提倡建設(shè)公益墓地;反對祭祖燒紙錢放炮等野外用火行為，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、網(wǎng)上祭奠等方式緬懷逝者。
(三)其他事項(xiàng)不辦。反對在操辦喜慶事宜中互相攀比、大操大辦和借機(jī)斂財(cái)，提倡除婚喪事宜之外的喬遷新居、商鋪開業(yè)、孩子滿月、百天、十歲、十二歲、三十六歲、上學(xué)、參軍、做壽等其他事項(xiàng)不辦酒席或在近親屬中小范圍內(nèi)儉辦聚會(huì)，且不邀請親屬以外人員參加，不收受親屬以外人員的禮品禮金，不向親屬以外人員贈(zèng)送禮品禮金。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2017年5月至6月)。
1.下發(fā)工作方案。鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合下發(fā)《 良心堡鎮(zhèn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求。
2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各單位各部門利用微信平臺(tái)、宣傳欄、廣播會(huì)等多種形式對專項(xiàng)工作的任務(wù)、步驟、要求進(jìn)行廣泛宣傳。要通過多種形式對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行正面宣傳，對各單位各部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的正反典型進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引導(dǎo)群眾自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)，為專項(xiàng)工作營造良好的輿論氛圍。
3.組織專題學(xué)習(xí)。各單位要分層面、多形式組織黨員干部、普通群眾學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定要求，提高對規(guī)定要求的知曉度，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的自覺性。
(二)示范創(chuàng)建階段(2017年6月至12月)。
1.選取示范單位。根據(jù)市區(qū)鎮(zhèn)三級確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的總體部署，決定在以下六個(gè)村(團(tuán)結(jié)村、福星村、維新村、檀樹村、望君洲村、七星湖村)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作示范創(chuàng)建，示范單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要向黨委遞交示范創(chuàng)建責(zé)任狀。
2.推進(jìn)示范創(chuàng)建。各示范單位要認(rèn)真研究制訂工作方案，完善工作制度，召開會(huì)議部署，明確工作責(zé)任，落實(shí)保障措施，推動(dòng)專項(xiàng)工作創(chuàng)特色、出成效。
3.嚴(yán)明工作獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期牽頭組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查示范創(chuàng)建單位的工作進(jìn)展，對于工作遲緩、效果不佳的單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對于效果明顯、群眾滿意度高的單位將從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)中單列部分經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，用于補(bǔ)助專項(xiàng)工作中宣傳、設(shè)施設(shè)備添置等經(jīng)費(fèi)的不足。
(三)全面推進(jìn)階段(2018年1月至6月)。
1.以點(diǎn)帶面推動(dòng)。深入挖掘示范單位“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作的好做法，總結(jié)學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
2.建立長效機(jī)制。各有關(guān)單位要通過座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，對專項(xiàng)工作進(jìn)行群眾滿意度測評，廣泛征求群眾的成效評價(jià)和意見建議。對群眾意見建議和專項(xiàng)工作中存在的問題加強(qiáng)整改落實(shí)，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，形成長效機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)工作活動(dòng)從集中開展轉(zhuǎn)化為常態(tài)長效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施。陳規(guī)陋習(xí)具有劣根性、反復(fù)性、頑固性。“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期艱巨的工作，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)黨委書記黃正洲任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長李偉任組長，黨委副書記余大勇、紀(jì)委書記段伏強(qiáng)、宣傳委員康曉娟、副鎮(zhèn)長殷本作任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)、黨政辦 、黨群辦、財(cái)政所、民政所、城建環(huán)保站、土地中心、綜治辦、派出所、司法所、衛(wèi)計(jì)辦、社保站、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)站所分管領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人為成員的良心堡鎮(zhèn)“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的日常工作。各單位各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌下，結(jié)合職責(zé)要求和日常工作開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展“國家公職人員和農(nóng)村黨員干部操辦婚喪喜慶事宜”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處國家公職人員和農(nóng)村黨員干部大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為。宣傳部門要將“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”作為各類文明評選的重要標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)，組織開展文明創(chuàng)建、家規(guī)家訓(xùn)、道德講堂、志愿服務(wù)等活動(dòng)。民政部門要組織開展打擊低俗婚喪禮俗、違規(guī)殯葬整治行動(dòng)，形成婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的氛圍。安監(jiān)部門要組織開展違規(guī)銷售、違規(guī)燃放煙花炮竹活動(dòng)。城建國土部門組織開展殯葬用地清理整治活動(dòng)，依法查處亂埋亂葬和亂占濫用的行為。公安司法機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)查究婚喪用車違反道路交通安全法的行為，依法懲處利用封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序等問題。其他成員單位要結(jié)合自身職責(zé)，制訂專項(xiàng)整治方案，形成齊抓共管的合力。要強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村多級聯(lián)動(dòng)，全面履行屬地管理責(zé)任，鎮(zhèn)、村黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，頭籌謀劃部署，加強(qiáng)督促檢查，積極創(chuàng)建示范單位，有力有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(三)村民自治，全民參與。在鎮(zhèn)、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，各村要對照方案要求認(rèn)真組織自查，重點(diǎn)查找本村存在的突出問題和陋習(xí)表現(xiàn)，形成陋習(xí)清單，各村成立由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公道正派、崇尚節(jié)儉的老黨員、老干部、新鄉(xiāng)賢等人士組成紅白理事會(huì)等群眾自治組織，結(jié)合本村的陋習(xí)清單，通過充分討論和征求群眾意見，對“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項(xiàng)不辦”作出具體規(guī)定，特別是對酒席數(shù)量、就餐標(biāo)準(zhǔn)、隨禮金額、人員參加范圍、用車數(shù)量作出上限標(biāo)準(zhǔn)，并明確違約責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法，建立并落實(shí)群眾操辦婚禮前和操辦喪事后及時(shí)向紅白理事會(huì)主動(dòng)報(bào)告制度，自覺接受紅白理事會(huì)監(jiān)督。紅白理事會(huì)要按照章程規(guī)定，組織對群眾辦理紅白事、隨禮等事項(xiàng)進(jìn)行約束，對操辦婚喪嫁娶之外的其他事項(xiàng)、違反殯葬規(guī)定的行為予以勸止。
(四)黨員帶頭，示范引領(lǐng)。突出村干部、農(nóng)村黨員的帶頭示范作用，村干部、農(nóng)村黨員向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和本單位進(jìn)行公開承諾，保證本人及親屬不出現(xiàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的問題，對群眾操辦的除婚喪之外的其他事項(xiàng)不參加、不隨禮，并認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。承諾書要在公開欄上公開，接受群眾廣泛監(jiān)督。在黨員干部的帶頭示范下，絕大部分群眾積極參與、互相監(jiān)督、自覺遵守紅白理事章程的有關(guān)規(guī)定要求，確保專項(xiàng)工作在示范單位率先取得明顯成效。
(五)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各單位各部門要依托各類新聞媒體和陣地，以群眾喜聞樂見的形式，推介“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色做法進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對婚喪等事宜大操大辦、鋪張浪費(fèi)、封建迷行的反面典型進(jìn)行查處曝光，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)各部門、各單位要把“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作納入黨委政府績效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核范圍，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)任務(wù)，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對推進(jìn)迅速、成效明顯的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對工作進(jìn)展不力、整治不到位的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件1：
良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組�，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單明確如下：
政 委：黃正洲 鎮(zhèn)黨委書記
組 長：李 偉 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：余大勇 鎮(zhèn)黨委副書記
段伏強(qiáng) 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
康曉娟 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
殷本作 副鎮(zhèn)長
成 員：陳其華 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、民政所長
張金榜 鎮(zhèn)老干支部支部書記
李陳華 鎮(zhèn)黨政辦主任
鄒沁求 鎮(zhèn)財(cái)政所長
李勁松 鎮(zhèn)經(jīng)管站長
張世平 鎮(zhèn)社保站長
胡兆平 鎮(zhèn)城建環(huán)保站站長
馮賢陽 鎮(zhèn)土地管理中心(安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī))
張小兵 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦主任
楊 揚(yáng) 鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦主任
鐘 星 鎮(zhèn)扶貧辦主任
毛立華 鎮(zhèn)項(xiàng)目辦主任
沈 忱 良心堡司法所所長
謝榮祥 良心堡派出所所長
單世鵬 良心堡中學(xué)校長
張?jiān)氯?鎮(zhèn)黨政辦副主任、文化站長
向 帥 鎮(zhèn)黨政辦干事
龔 環(huán) 鎮(zhèn)宣傳組織干事
良心堡鎮(zhèn)開展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,陳其華同志兼任辦公室主任。