各村（社區(qū)）、場(chǎng)、鎮(zhèn)屬各單位：
為全面掌握我鎮(zhèn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，提升全鎮(zhèn)人民防范和抵御自然災(zāi)害的綜合能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》、《湖南省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案》、《君山區(qū)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作方案》的要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、普查目的和意義
自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過組織開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，摸清全鎮(zhèn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明區(qū)域抗
災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為全鎮(zhèn)有效開展自然災(zāi)害防治工作，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供安全保障。
二、普查范圍和內(nèi)容
（一）普查范圍。
1.普查對(duì)象及時(shí)間。從2021年8月至2021年12月，在全鎮(zhèn)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)拉網(wǎng)式全面排查，做到“五個(gè)全覆蓋”，即所有城鄉(xiāng)有人員居住的地方排查全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查全覆蓋、社會(huì)單位排查全覆蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全覆蓋、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作措施準(zhǔn)備排查全覆蓋。
2.普查內(nèi)容。根據(jù)我鎮(zhèn)自然災(zāi)害種類的分布、影響程度和特征，本次普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害等。普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。
三、普查任務(wù)和職責(zé)
開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查，突出地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害，開展重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，建立分類型、分區(qū)域的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫；利用災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力評(píng)估與制圖系統(tǒng)，修訂主要災(zāi)種區(qū)劃，編制綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。
（一）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分類
1.洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：指因降雨、潰壩(堤)、風(fēng)暴潮等造成的江河洪水、澇、山洪等，以及由其引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
2.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)環(huán)境造成破壞的地質(zhì)作用或地質(zhì)現(xiàn)象導(dǎo)致對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：指強(qiáng)對(duì)流天氣引起的大風(fēng)、冰雹、雷電等所造成的災(zāi)害，及由其引發(fā)的次生災(zāi)害，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能等造成損害的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
四、普查組織實(shí)施
（一）實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)任務(wù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，普查實(shí)施分為三個(gè)階段。
1.前期準(zhǔn)備階段（2021年8月至2021年9月）。組織編制《鎮(zhèn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作實(shí)施方案》。建立普查工作機(jī)制，落實(shí)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，劃清各級(jí)各部門的職責(zé)與任務(wù)分工，形成工作合力。制定宣傳與培訓(xùn)實(shí)施方案，充分利用多種渠道和方式，廣泛開展宣傳，形成社會(huì)共識(shí)。
2.全面調(diào)查階段（2021年10月至2021年11月）。全面開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，針對(duì)各級(jí)開展普查對(duì)象清查工作，摸清普查對(duì)象的數(shù)量、分布和規(guī)模，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象的普查方式及填報(bào)單位。通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、推算估算等方法獲取普查數(shù)據(jù)，并通過普查軟件進(jìn)行填報(bào)，完成逐級(jí)審核上報(bào)。各負(fù)責(zé)審核匯集形成本地普查數(shù)據(jù)成果，并按照統(tǒng)一要求向鎮(zhèn)自然災(zāi)害普查辦提交。自然災(zāi)害普查辦組織對(duì)各縣市提交的普查數(shù)據(jù)開展質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和成果匯總工作，形成普查數(shù)據(jù)庫。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃與驗(yàn)收階段（2021年11月至2021年12月）。按照國(guó)家制定的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及防治區(qū)劃規(guī)范，自下而上逐級(jí)報(bào)送各類成果，并統(tǒng)一納入全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果管理系統(tǒng)；開展多層次、多角度成果分析，編制綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果報(bào)告。組織有關(guān)單位進(jìn)行普查成果開發(fā)應(yīng)用研究，建立災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查與常態(tài)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患調(diào)查評(píng)估業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作制度。
五、保障措施
（一）組織保障
在鎮(zhèn)層面組建普查機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查涉及范圍廣、參與部門多、協(xié)同任務(wù)重、工作難度大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“普查辦”）,普查辦設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向普查辦提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。
顧 問：黃正洲 黨委書記
組 長(zhǎng)：余大勇 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：許 洋 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：林 昆 綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
毛立華 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任
劉詩民 社會(huì)事務(wù)辦公室主任
李甘露 社會(huì)治安辦公室主任
鐘 星 政務(wù)服務(wù)中心主任
馮賢陽 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任
陳其華 社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心主任
易 偉 退役軍人服務(wù)站主任
胡兆平 環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心主任
李陳華 敬老院院長(zhǎng)
鄒沁求 財(cái)政所所長(zhǎng)
廖家翀 司法所所長(zhǎng)
鄔 彪 派出所所長(zhǎng)
劉澤民 衛(wèi)生院院長(zhǎng)
金 喻 中心校黨支書記兼校長(zhǎng)
潘啟云 望君洲村支部書記
楊文彬 黃泥港村支部書記
戴上海 楊蔸湖村支部書記
李云東 七星湖村支部書記
段伏明 悅來河村支部書記
王次林 檀樹村支部書記
周曉賢 團(tuán)結(jié)村支部書記
向世斌 維新村支部書記
楊建宏 福星村支部書記
胡祥明 福華社區(qū)支部書記
劉艷軍 仁義社區(qū)支部書記
向軍成 養(yǎng)殖場(chǎng)支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林昆同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和常態(tài)化業(yè)務(wù)工作的有機(jī)銜接，落實(shí)普查實(shí)施的相關(guān)決策部署，解決自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查項(xiàng)目論證和實(shí)施中的重大問題，指導(dǎo)督促各部門按照任務(wù)分工抓好責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)各地推進(jìn)普查實(shí)施。
普查辦職責(zé)：為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。普查辦人員由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各相關(guān)部門及主要技術(shù)支撐單位指派人員共同組成，普查辦下設(shè)工作組、技術(shù)組與專家組，配置專門的工作經(jīng)費(fèi)。
普查工作要按照“上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各村（社區(qū)）是落實(shí)本地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。各村（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，充分整合已有資源，配強(qiáng)人員隊(duì)伍，做好本地普查各項(xiàng)工作。
（二）技術(shù)保障。鎮(zhèn)層面組建普查技術(shù)組，綜合分析各部門常態(tài)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃已有成果和業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，牽頭負(fù)責(zé)綜合風(fēng)險(xiǎn)普查立項(xiàng)論證、技術(shù)指導(dǎo)和總結(jié)等工作。技術(shù)組由相關(guān)單位組成。各村（社區(qū)）在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，建立健全專家和技術(shù)隊(duì)伍，有效做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃的支撐。
（三）有關(guān)要求。鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)普查表，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。各村（社區(qū)）及其工作人員對(duì)在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。各村（社區(qū)）要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳鎮(zhèn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的重要意義和要求，為開展普查創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
2021年9月2日