農(nóng)村留守兒童和困境兒童“向日葵行動”方案
為深入貫徹習近平總書記關于兒童工作重要指示批示精神，認真落實民政部、省民政廳關于開展“農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動”工作部署，結(jié)合民政工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作的決策部署，以“向日葵行動”為主題，以為農(nóng)村留守兒童和困境兒童創(chuàng)造健康生活、快樂成長的良好條件為重點，以風險評估、精準建檔立卡為基礎，以多樣服務、分類關愛為抓手，以“助學、筑夢、鑄人”為目標，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童搭建更具實效的關愛服務平臺，切實推動街道兒童福利和未成年人權(quán)益保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作安排
�。ㄒ唬┲贫L險評估，精準建檔立卡。針對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭主動申報能力弱的突出問題，通過充分發(fā)揮兒童督導員、村（社區(qū)）兒童主任的職能作用，以及兒童服務類社會組織的專業(yè)力量，通過進村入戶、座談走訪、問卷調(diào)查等多種形式，摸排農(nóng)村留守兒童和困境兒童底數(shù)。2024年6月底前，柳林洲街道要完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的全摸排，并同步完成信息系統(tǒng)更新，變被動審批為“生動發(fā)現(xiàn)”，形成長效機制。各村（社區(qū)）要深入了解兒童的家庭監(jiān)護、政策保障、社會關愛和自我發(fā)展等情況，加強與教育、醫(yī)療、公安等部門的信息比對，為符合條件的兒童積極落實基本生活救助、醫(yī)療救助、助學幫扶等各項保障政策。要根據(jù)兒童在行為、生理、家庭監(jiān)護等方面的具體表現(xiàn)，圍繞身心健康全面發(fā)展開展風險等級評估，設計分類關愛幫扶方案，化解安全防范風險，實現(xiàn)精準建檔立卡。
�。ǘ┨峁┒鄻臃⻊�，開展分類關愛。要積極引導，支持專業(yè)社會組織、企業(yè)、居民群眾共同參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務。要認真指導街道兒童督導員、村（社區(qū)）兒童主任及時掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理關愛服務需求，充分友揮村（社區(qū)）“兒童之家”的功能，搭建，創(chuàng)設適宜不同年齡兒童發(fā)展需要的精神文化生活平臺。要充分利用寒暑假、周末等節(jié)假日，開辦“周末課堂”“興趣班”“夏令營”等多樣化健康教育活動，通過專業(yè)社會組織、社會工作者和優(yōu)秀志愿者力量，為兒童開展課業(yè)輔導、安全教育、心理疏導、社會融入、家庭關系調(diào)試、興趣愛好挖掘等服務，做到兒童學習有場所、活動有陣地、展示有舞臺。
（三）重點走訪慰問，加強權(quán)益保障。街道兒童督導員、村（社區(qū)）兒童主任要建立定期走訪制度，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童和困境兒童至少每月聯(lián)系一次，每季度入戶走訪一次；對監(jiān)護較差、輟學、重病重殘、有流浪史情況的困境兒童至少每周聯(lián)系一次，每月入戶走訪一次；對父母雙方或一方存在嚴重身體或智力殘疾、兒童自身存在身體或智力殘疾、有心理或行為異常等特殊情況的，要提高走訪頻次，并積極協(xié)調(diào)解決問題。要充分利用中秋、春節(jié)、兒童節(jié)、“國際助殘日”等特殊節(jié)點，開展走訪探視和關愛慰問，特別要將農(nóng)村留守兒童及困境家庭中的農(nóng)村單親家庭兒童等作為關愛服務的重點對象，及時掌握兒童失管失教、監(jiān)護缺失等情況，組建由兒童主任、專業(yè)社工、教師媽媽、法援律師、家庭醫(yī)生、優(yōu)秀志愿者等構(gòu)成的“向日葵”護航小組，動態(tài)監(jiān)測兒童養(yǎng)治教康、控輟保學等情況，督促指導落實家庭教育和監(jiān)護主體責任，引導父母或其他監(jiān)護人加強對兒童的陪伴和關愛。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。村（社區(qū)）兒童主任要高度重視，強化基層導向，結(jié)合本村（社區(qū)）困境兒童實際需求，研究確定本村（社區(qū)）的具體活動方案和內(nèi)容，把“向日葵行動”作為推動兒童福利和未成年人權(quán)益保護工作的重要抓手，將困境兒童精準建檔立卡和分類關愛幫扶作為保障和改善民生的重要任務，推動街道兒童關愛保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
�。ǘ⿵娀⻊展芾怼＝值纼和綄T、村（社區(qū)）兒童主任要充分發(fā)揮作用，及時完善更新困境兒童和農(nóng)村留守兒童檔案信息，嚴格落實定期摸底排查和走訪探視制度，實現(xiàn)對困境兒童和農(nóng)村留守兒童的動態(tài)管理和跟蹤服務，幫助解決好兒童面臨的實際困難，特別對監(jiān)護缺失的兒童家庭，要重點做好臨時照料、轉(zhuǎn)介服務個案跟蹤、資源鏈接等工作。
（三）強化宣傳引導。各村（社區(qū)）要周密部署，精心組織，圍繞“向日葵行動”主題，有針對性的組織策劃一批具有吸引力和感染力的特色活動，讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童充分感受到黨和政府的溫暖與關懷。要綜合運用宣傳平臺，加強兒童福利和未成年人權(quán)益保護政策宣傳，營造家庭履責、政府主導、全民關愛的良好氛圍，街道將通過“柳林有為”微信視頻號宣傳各單位經(jīng)驗做法。
附件：1．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童基本信息采集表
2．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童風險評估表
3．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童服務跟蹤匯總表
4．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童家庭成員情況表
5．君山區(qū)農(nóng)村留守兒童／困境兒童關愛服務日志
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