街道轄區(qū)長江洞庭湖重點水域禁捕退捕工作相關村(社區(qū))：
現(xiàn)將《君山區(qū)柳林洲街道涉漁“三無”船舶暨非法捕撈漁具網(wǎng)具整治方案》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。
2020年8月10日
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《國務院對清理取締“三無”船舶通告的批復》省、市《長江流域重點水域禁捕退捕突出問題專項整治行動方案》、區(qū)《涉漁“三無”船舶暨非法捕撈漁具網(wǎng)具整治方案》等相關法律法規(guī)及文件要求,為進一步規(guī)范涉漁“三無”(無船名船號、無船舶證書、無船籍港和未取得有關行政許可的船舶,包括農(nóng)業(yè)自用船)船舶管理收繳和非法捕撈漁具網(wǎng)具,全面取締涉漁“三無”船舶和全面清理非法捕撈漁具網(wǎng)具,打擊非法捕撈,結(jié)合河長制工作管理堤段劃分辦法，制定本方案。
一、目標任務
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶建設、長江十年禁漁系列指示批示精神和國務院辦公廳《關于加強長江水生生物保護工作的意見》精神,進一步規(guī)范涉漁“三無”船舶管理,在街道轄區(qū)范圍內(nèi)全面取締涉漁“三無”船舶和全面清理非法捕撈漁具網(wǎng)具,確保在2020年底之前實現(xiàn)“四清”(清船、清網(wǎng)、清湖、清江)、“四無”(無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn))目標任務。
二、整治方式
對涉及“三無”的船舶采用“三個一批”方式進行取締
1.統(tǒng)一回收拆解一批。在調(diào)查摸底基礎上，根據(jù)自愿原則由區(qū)政府組織,對自愿上繳涉漁“三無”船舶的,進行統(tǒng)一回收拆解,并予以適當經(jīng)濟補助,補助標準應不高于評估價值(具體標準待定)。街道辦事處將涉漁“三無”船舶處置工作納入2020年村級年度工作績效核內(nèi)容,對按時全面完成涉漁“三無”船舶處置任務的村(社區(qū))給予適當獎補。
2.標識登記移交一批。對用于交通、運輸?shù)确矫娴摹叭裏o”船舶,各村(社區(qū))要按照街道辦事處道路交通應急管理站制定的專門管理辦法,統(tǒng)一標識登記,嚴格管理,不得進行捕撈生產(chǎn)。若有違反,嚴肅處理當事人并銷毀船具。
3.執(zhí)法打擊銷毀一批。對不愿上繳,又沒有進行標識管理的涉漁“三無”船舶,要全部離水上岸。對禁捕水域捕撈漁具網(wǎng)具一律上岸,按規(guī)定處置。各村(社區(qū))要加強責任水域日常巡查,組織開展專項執(zhí)法打擊行動,對沒有上岸且沒有標識的船舶,堅決予以全面取締銷毀。
對非法捕撈漁具網(wǎng)具,如地籠網(wǎng)、迷魂陣、不合規(guī)的垂釣工具要加強巡邏巡查,認真排查摸底。對發(fā)現(xiàn)的非法捕撈現(xiàn)象，及時報街道辦事處禁捕退捕工作領導小組辦公室，由街道辦事處禁捕退捕工作領導小組辦公室將情況報送區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊，依法予以打擊，非法漁船漁具無條件清理收繳。
三、工作要求
1.高度重視,加強領導。全面取締涉漁“三無”船舶和收繳非法捕撈漁具網(wǎng)具對維護通航安全和水域環(huán)境、保障人民生命財產(chǎn)安全、全面落實禁捕退捕、推進生態(tài)文明建設具有重要意義。街道成立了以黨工委副書記辦事處主任李啟明同志為組長、黨工委委員徐明鏡同志為副組長、付柳兵、吳健、李奇良、楊盼岳等站所長、各村（社區(qū)）總支部書記、各村（居）委會主任為成員的工作專班，確保非法捕撈漁具網(wǎng)具迅速收繳清理到位,確保在9月30日前完成涉漁“三無”船舶處置任務。
2全面摸底,建立合賬。村（社區(qū)）支部書記、村（居）委會主任一崗雙責，要結(jié)合河長制工作要求組織對轄區(qū)涉漁“三無”船舶和非法捕撈漁具網(wǎng)具進行全面排查,對涉漁“三無”船舶要組織入戶核查確認,逐船登記。要按照“一船一照片”的要求,在8月30日前建立涉漁“三無”船舶臺賬(一式兩份,一份留村(社區(qū)),一份交街道禁捕退捕工作領導小組辦公室)。
3.分類處置,嚴厲打擊。各村（社區(qū)）要廣泛組織宣傳,引導船舶所有人自行清理或主動拆解。對不同功能的涉漁“三無”船舶要按照實事求是的原則分類處置,嚴禁一刀切。對拒不處置或經(jīng)公告逾期無人認領或標識管理不到位的涉漁“三無”船舶,堅決依法取締并統(tǒng)一銷毀。各村(社區(qū))要召開廣播會與村(居)民會議并張貼宣傳標語,教育村(居)民令行禁止,嚴禁到長江、洞庭湖等禁捕水域利用非法漁具網(wǎng)具進行非法捕撈。
4.加強巡查,確保效果。街道辦事處配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、等相關部門開展的聯(lián)合執(zhí)法行動,實施全面清江、清船、清網(wǎng),確保涉漁“三無”船舶處置工作取得實效,確保街道轄區(qū)長江洞庭湖重點禁捕水域?qū)崿F(xiàn)無捕撈船舶、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)的目標。
附件:村(社區(qū))涉漁“三無”船舶與非法捕撈漁具網(wǎng)具整治工作責任分解表
村（社區(qū)）涉漁“三無”船舶與非法捕撈漁具網(wǎng)具整治工作責任分解表
（含禁捕退捕打擊非法捕撈行為）
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村（社區(qū)） |
責任區(qū)域（起止樁號） |
負責人 |
分管負責人 |
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二洲子村 |
69+588—70+588 |
李建軍 |
蔣才勇 |
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黃泥套村 |
70+588—71+788 |
晏美軍 |
王學中 |
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上反嘴村 |
71+788—73+400 |
蘇忠君 |
劉君偉 |
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林角社區(qū) |
73+400—74+788 |
李華君 |
鄭 超 |
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松湖社區(qū) |
74+788—76+800（湖堤0+000）0+000-1+438 |
陳開龍 |
鄭衛(wèi)東 |
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望城社區(qū) |
1+438-4+346 |
萬際新 |
萬明星 |
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濠河村 |
4+346—5+846 |
郭小剛 |
李志祥 |
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永城村 |
5+846—8+766 |
胡君龍 |
李歡 |
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掛口村 |
8+766-—10+326 |
陳正君 |
馬禮紅 |
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新洲村 |
10+326—12+508（湖堤） |
李萬標 |
陳明兵 |
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三家店村 |
53+975—55+298 |
萬遠君 |
王奇 |
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岳華村 |
55+298—56+568 |
續(xù)榮光 |
楊其生 |
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長溝子村 |
56+568—59+338 |
李小龍 |
胡祖清 |
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蘆花洲村 |
59+338—61+588 |
潘望君 |
黃輝 |
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瓦灣村 |
61＋588—65+588 |
劉君凡 |
熊勤農(nóng) |
備注：長江堤長：18825米，樁號：53+975-65+588，69+588-76+800。洞庭湖堤長：12508米，樁號：（76+800）0+000。