為全面落實依法治國基本方略，加快推進依法治鎮(zhèn)進程，建設(shè)法治廣興，根據(jù)《“法治君山”創(chuàng)建工作實施綱要》、《“法治廣興”暨“社會管理綜合治理”工作實施細則》。鎮(zhèn)“法治廣興”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十九屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“重民調(diào)、考實效、強管理、進市優(yōu)”的工作思路，以實現(xiàn)“三個確保（即確保不發(fā)生重大政治事件，確保不發(fā)生重大非法聚集事件，確保不發(fā)生暴力恐怖事件）；三下降（即信訪總量下降，非正常上訪下降，重復(fù)集訪下降）；三進位（即綜治民調(diào)提質(zhì)進位，綜治和信訪考評分別保先進位）”為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)各村（居）委會平安創(chuàng)建工作進行考評�？荚u主要是以民意調(diào)查網(wǎng)格管理為重點，從治安形勢、違法犯罪、重點人口管控、干部作風(fēng)、民生實事辦理、群眾滿意度等方面來完善考評辦法，促進社會治安綜合治理各項措施在各單位得到落實，推動法治廣興建設(shè)更加深入，確保社會大局穩(wěn)定，為“平安廣興”作出新貢獻。
二、考核對象
2018年度考核對象為全鎮(zhèn)12個村、居委會及駐鎮(zhèn)各部門單位。
三、考核內(nèi)容
1、社會穩(wěn)定（30）
2、治安秩序（20）
3、基礎(chǔ)工作（10）
4、綜治民調(diào)（40）
5、創(chuàng)新工作（加分）
四、考核程序和方式
建立考核檔案。鎮(zhèn)“綜治辦”在收集和同級考核對象的各種數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，對考核對象逐一建立檔案，動態(tài)記錄各考核對象本年度上述各項工作的完成情況。確定結(jié)果在收集資料、組織檢查、開展評議的基礎(chǔ)上，綜合分析評價，確定考核結(jié)果�？己私Y(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分�？己朔种挡扇“俜种朴嫹址绞剑己说却畏譃閮�(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
五、考核結(jié)果的運用
考核實行一季一通報，半年度一講評“綜治辦”將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給被考核單位并督促整改。被評為不合格等次的單位要制定整改方案并組織落實，由綜治辦對整改情況進行考核驗收。
全年被評為不合格單位的實行“黃牌警告”，被市級以上（含市級）書面點名通報批評的單位實習(xí)“黃牌警告”，取消所有評先評優(yōu)資格，連續(xù)二年被“黃牌警告”的實行一票否決，第一責(zé)任人給予免職處分。
具體內(nèi)容見附件。
附件：
2018“法治廣興”暨“社會治安綜合治理”工作考核評分表
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考核指標(biāo) |
考評內(nèi)容 |
考評標(biāo)準 |
得分 |
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一、 社 會 穩(wěn) 定 （30分） |
1、群體性事件 （15分） |
（1）、發(fā)生重大群體性事件，該村（居）委會年度綜治工作考評“一票否決”。 （2）、發(fā)生20人以上有違法犯罪行為（堵路、堵橋、堵車、打橫幅、干擾黨政機關(guān)企事業(yè)單位正常秩序等）造成重大社會影響的事件，該單位年度綜治考評“一票否決”。 （3）、發(fā)生10人以上阻礙重點工程建設(shè)事件，每批次扣3分，造成重大影響，該單位年度綜治考評“一票否決”。 （4）、在各個特護期，發(fā)生到北京、長沙、岳陽等敏感地區(qū)群體性上訪事件，該單位年度綜治考評“一票否決”。 （5）、發(fā)生宗族械斗事件，造成重大社會影響，該單位年度綜治考評“一票否決”。 （6）、出現(xiàn)挑頭人物組織非法聚會、集資或煽動群眾無理訴求，要挾基層政權(quán)，造成重大影響，該單位年度考評“一票否決”。有挑頭人物組織非法聚會、集資活動每次扣2分。 |
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2、非正常上訪 (15) |
（1）、發(fā)生進京非正常上訪，計0分；造成重大影響，被省、市駐京辦通報，該單位年度綜治考評“一票否決”。 （2）、發(fā)生赴省非正常上訪，每批次扣4分；發(fā)生到省纏訪鬧訪情節(jié)嚴重且被省聯(lián)席辦、省信訪局、省維穩(wěn)辦通報，該單位年度綜治考評“一票否決”。 （3）、發(fā)生赴市非正常上訪，每批次扣2分；發(fā)生到市纏訪鬧訪情節(jié)嚴重且被市聯(lián)席辦、市信訪局、市維穩(wěn)辦通報，該單位年度綜治考評“黃牌警告”。 （4）、發(fā)生赴區(qū)非正常上訪，每批次扣1分；發(fā)生到區(qū)纏訪鬧訪情節(jié)嚴重且被區(qū)聯(lián)席辦、區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦通報，該單位年度綜治考評不合格。 |
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二、 治 安 秩 序 （20分） |
1、掃黑除惡 （8分） |
凡有涉黑涉惡排查不力而被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)或由群眾舉報而核實的扣2分，凡發(fā)生一起涉黑涉惡的事件隱瞞不報的扣2分，打擊處理時有袒護的，該單位年度綜治考評“一票否決”。 |
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2、刑治案件 （3分） |
（1）、發(fā)生一起暴力恐怖犯罪案件、涉惡團伙犯罪案件、八類嚴重刑事案件，案發(fā)地和犯罪嫌疑人居住地在同一地，該單位年度綜治考評不合格；造成嚴重影響，該單位年度綜治考評“黃牌警告”；發(fā)生命案，該單位年度綜治考評“一票否決”；案發(fā)地和犯罪嫌疑人居住地不在同一地，根據(jù)具體情況而定。 （2）、因民間糾紛調(diào)解不力或未經(jīng)調(diào)解導(dǎo)致重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，該單位年度綜治考評“黃牌警告”；發(fā)生民轉(zhuǎn)刑命案，該單位年度綜治考評“一票否決”。 |
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3、禁毒工作 （2分） |
新增一名戶口在當(dāng)?shù)�、活動范圍在�?dāng)?shù)氐奈救藛T的扣1分；新增一名戶口在當(dāng)?shù)�，活動范圍在�?dāng)?shù)氐呢湺救藛T，造成嚴重社會影響，該單位年度綜治考評“黃牌警告”。 |
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4、防范和處理邪教工作（1分） |
新增“法輪功”及其他邪教人員或其他邪教組織，該單位年度綜治考評“一票否決”；發(fā)生“法輪功”人員進京赴省到市滋事、聚集練功、插播廣播電視，該單位年度綜治考評“一票否決”。在公共場所發(fā)生“法輪功”及其他邪教組織人員自焚、自爆、自殺、自殘等重大惡性事件，該單位年度綜治考評“一票否決”。每發(fā)生一起“法輪功”及其他邪教組織散發(fā)宣傳資料案件扣1分。 |
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5、禁賭工作 （2分） |
發(fā)生地下“六合彩”等賭博活動，被媒體曝光或被區(qū)綜治委掛牌整治，該單位年度綜治考評“黃牌警告”。發(fā)生超過20人的聚眾賭博案件，該單位年度綜治考評不合格。一般賭博案件由公安部門根據(jù)案件性質(zhì)界定，參照“刑治案件”條款考評。 |
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6、群防（4分） |
成立了治安巡邏隊，巡邏按鎮(zhèn)綜治辦要求開展，經(jīng)費有保障，記錄清楚，計4分；有治安巡邏隊，制度不健全，巡邏不經(jīng)常，酌情扣分；無治安巡邏隊，計0分。 |
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三、 基 礎(chǔ) 工 作 （10分） |
1、資料臺帳 （4分） |
各類臺帳齊全的計滿分。 |
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2、流動人口和出租房屋管理（2分） |
“底數(shù)清、情況明”（1分）；居住證辦理（0.5分）；月更新率（05分）。 |
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3、人民調(diào)解工作 （2分） |
堅持一月一排查糾紛和重大節(jié)假日、敏感時期矛盾糾紛排查計0.5分，有矛盾糾紛登記、排查調(diào)處等臺帳資料計0.5分；矛盾糾紛主動協(xié)調(diào)化解，達到案結(jié)事了的計1分，有推諉、不及時化解的每起扣0.5分。 |
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3、重點人員管控 （2分） |
安置幫教、社區(qū)矯正對象：“底數(shù)清”按照一個不漏的要求逐人登記、建檔，逐人采集基本信息，防止脫管、漏管（0.5分）�！扒闆r明”做到“知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟狀況”（0.5分）幫扶措施落實（0.5分），零重新犯罪（0.5分） |
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四、 綜 治 民 調(diào) （40分） |
1、巡 邏 （10分） |
人員、裝備齊全，每周不少于3次，鎮(zhèn)督查每缺一次扣1分，區(qū)、市暗訪被通報批評的每次扣2分。 |
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2、走 訪 （15分） |
每月上門走訪全覆蓋，鎮(zhèn)綜治辦下村暗訪，每有一戶未到或到而未宣傳民調(diào)內(nèi)容的扣2分，被區(qū)、市暗訪督查通報批評的每次扣4分，對連續(xù)被鎮(zhèn)、區(qū)、市通報批評的單位實習(xí)“黃牌警告”。 |
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3、網(wǎng)格化管理 （15分） |
網(wǎng)格臺賬的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集、更新不及時的扣5分；網(wǎng)格員未切實履行職責(zé)的每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；網(wǎng)格內(nèi)所采集的信息準確率低于95%的扣5分。 |
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五、 創(chuàng) 新 工 作 （加分） |
1、在維護社會穩(wěn)定、處置群體性事件方面做出突出貢獻（對群體性事件能及時掌控信息，現(xiàn)場處置及時得力，善后處理到位，沒有引發(fā)到區(qū)以上的群體性事件）。（1-3分） 2、有區(qū)綜治辦認可的見義勇為行為，現(xiàn)行抓獲違法犯罪嫌疑人或協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人。（1-3分） 3、迎省檢、市檢、區(qū)檢做出突出貢獻。（1-3分） 4、抓綜治工作方面有特色經(jīng)驗，被區(qū)綜治委推廣或在市級以上主要報刊、電臺宣傳報道。（1-3分） 5、民調(diào)電話反饋，凡接省、市民調(diào)電話，經(jīng)核實后每例加1分，上不封頂。 |
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備注：
1、考核對象本月如不具備本表有關(guān)項目所涉及的項目，經(jīng)考核機關(guān)核實后，對該項目以分值滿分的80%打分。
2、實行扣分的，扣完該項目分值為止。
3、加分事項為同一事項的，不累計加分。進行加分后，考核所得總分不得超過100分。
4、考核分值低于80分為不合格單位。
廣興洲鎮(zhèn)人民政府
2018年3月9日