為貫徹落實(shí)岳陽市拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神，根據(jù)《岳陽市拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，我鎮(zhèn)決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期一年的頑瘴痼疾專項(xiàng)整治，特制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下：
一、重要意義
近幾年，我鎮(zhèn)認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，積極主動(dòng)地抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，取得了較好成績，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，我們也清醒地認(rèn)識到農(nóng)機(jī)安全管理工作存在的隱患和不足：一是農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩庾R不強(qiáng)，違法違規(guī)駕駛操作；二是拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢，不符合安全運(yùn)行條件繼續(xù)上路行駛；三是拖拉機(jī)無牌無證、懸掛假牌套牌；四是拖拉機(jī)非法改裝；五是拖拉機(jī)非法載人；六是拖拉機(jī)超速超載；七是變型拖拉機(jī)非法生產(chǎn)銷售。以上這些問題，直接威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是去年我省“8·18”“8·20”涉及拖拉機(jī)道路事故和今年“9·22”低速載貨汽車道路事故的教訓(xùn)十分慘痛，必須切實(shí)加以整改。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體實(shí)踐，是踐行以人民為中心思想的現(xiàn)實(shí)需要，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體行動(dòng)，對確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保一方平安具有重要意義。
二、內(nèi)容和要求
（一）整治范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)。整治范圍是在用拖拉機(jī)，重點(diǎn)是變型拖拉機(jī)。整治目標(biāo)：通過集中整治，拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢問題得到徹底解決，無牌無證、非法改裝、報(bào)廢機(jī)車運(yùn)行、超速超載、非法載人等違法現(xiàn)象基本杜絕，拖拉機(jī)安全源頭管控更加規(guī)范。在2020年10月31日前，變型拖拉機(jī)存量減少25%，到2025年實(shí)現(xiàn)變型拖拉機(jī)全面退出。
（二）整治步驟。按照省委省政府的統(tǒng)一部署，此次拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)為期一年，分三個(gè)階段進(jìn)行。 一是動(dòng)員部署、排查摸底階段（2019年11月至2020年12月）。完成工作部署，對照整治任務(wù)摸清底數(shù)，形成問題清單。二是集中行動(dòng)、專項(xiàng)整治階段（2020年1月至7月）。對照問題清單逐一落實(shí)整治，積極配合相關(guān)部門打擊拖拉機(jī)道路違法行為。三是鞏固提升、建立長效機(jī)制階段（2020年8月至10月）。開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，通報(bào)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長效工作機(jī)制。
（三）整治任務(wù)。整治任務(wù)是全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)方案中涉及拖拉機(jī)整治的五個(gè)方面內(nèi)容：
一是整治拖拉機(jī)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的問題。由農(nóng)機(jī)站組織各單位農(nóng)機(jī)安全員包干負(fù)責(zé)，認(rèn)真填寫《在用拖拉機(jī)清查登記表》（見附件）對拖拉機(jī)情況進(jìn)行逐臺清查，列出問題清單。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，準(zhǔn)確完整填寫清單信息（并及時(shí)將問題清單移交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。對逾期未檢驗(yàn)的，按規(guī)定要求補(bǔ)檢；對補(bǔ)檢不合格的，按規(guī)定實(shí)施報(bào)廢，注銷號牌；對逾期未報(bào)廢的變型拖拉機(jī)，實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，注銷號牌；對已注銷號牌但未實(shí)際報(bào)廢的變型拖拉機(jī)，上報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)部門，督促辦理報(bào)廢手續(xù)，我鎮(zhèn)及村級安全員監(jiān)督不得上路，交由交警部門依法打擊。
二是整治拖拉機(jī)長期脫檢、逾期未報(bào)廢、無牌無證上路行駛的問題。主動(dòng)配合交警中隊(duì)，加大對上路行駛拖拉機(jī)長期脫檢、逾期未報(bào)廢、無牌無證上路行駛等違法行為的打擊。要及時(shí)向交警中隊(duì)提供違法拖拉機(jī)檔案信息，對查處的符合上戶要求的無牌無證拖拉機(jī)，按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。要及時(shí)掌握交警中隊(duì)整治拖拉機(jī)的相關(guān)信息，分類登記，備案留存。
三是整治拖拉機(jī)非法載人的問題。主動(dòng)配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交警中隊(duì)對拖拉機(jī)非法載人違法行為進(jìn)行打擊。對違法拖拉機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行集中安全教育，督促違法人以書面形式作出保證。
四是整治拖拉機(jī)非法改（拼）裝的問題。對發(fā)現(xiàn)的非法改（拼）裝拖拉機(jī)，重點(diǎn)關(guān)注外掛拖拉機(jī)，督促其整改，并將相關(guān)信息及時(shí)移交交警中隊(duì)。主動(dòng)配合交警中隊(duì)對拖拉機(jī)非法改（拼）裝違法行為進(jìn)行打擊，協(xié)助督促恢復(fù)原有參數(shù)或強(qiáng)制拆解報(bào)廢。
五是整治變型拖拉機(jī)非法生產(chǎn)、銷售的問題。各村（居）發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售變型拖拉機(jī)行為的，主動(dòng)將相關(guān)信息報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并聯(lián)合其它部門依法整治。
其他危及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的問題也要逐項(xiàng)加以整改。
要堅(jiān)持邊清查邊整改邊宣傳教育，可以現(xiàn)場整改的問題要當(dāng)場整改，須督促整改的間題要督促限期整改到位，沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要進(jìn)行警示教育
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織保障。我鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王文浩任組長，余澤同任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)農(nóng)機(jī)站。各村級安全員為本單位聯(lián)絡(luò)員。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各村（場）、居委會(huì)要高度重視拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的工作要求，切實(shí)擔(dān)起整治責(zé)任。拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治是省、市、區(qū)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的主要內(nèi)容之一，工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開展督查，督查情況納入對各村（居）委會(huì)的績效考核。對整治行動(dòng)責(zé)任不到位的、工作不落實(shí)的、整治效果不佳的，采取提醒、約談、通報(bào)的方式開展催督辦。
（三）加速報(bào)廢，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（場）、居委會(huì)要加強(qiáng)對存量變型拖拉機(jī)的安全監(jiān)管，加速報(bào)廢淘汰。待《湖南省加速變型拖拉機(jī)報(bào)廢的指導(dǎo)意見》出臺后，再具體實(shí)施。
（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。各村（場）、居委會(huì)要通過懸掛橫幅、村級廣播站和發(fā)放宣傳資料等形式，及時(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求迅速宣傳到群眾、農(nóng)機(jī)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育，發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全事故警示錄》、《農(nóng)機(jī)安全警示》到每個(gè)群眾和農(nóng)機(jī)手。通過廣泛宣傳教育，讓拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項(xiàng)整治深入人心，讓農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全知識傳遍千家萬戶，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各村（場）、居委會(huì)將清查的問題、整治工作進(jìn)展情況、主要做法和成效經(jīng)驗(yàn)，按要求及時(shí)報(bào)送。
2019年12月15日