各村（場）居委會(huì)：
根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，為及時(shí)、迅速、及時(shí)、有序的做好當(dāng)前H7N9禽流感疫病的防控工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案，印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
錢糧湖鎮(zhèn)人民政府
2017年1月24日
錢糧湖鎮(zhèn)H7N9禽流感防控工作實(shí)施方案
根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神要求，本著“早、快、嚴(yán)、小”的原則，積極應(yīng)對、快速反應(yīng)，扎實(shí)做好飼養(yǎng)場戶、活禽交易市場監(jiān)管，加強(qiáng)個(gè)人自身安全防護(hù)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)1月20日區(qū)重大動(dòng)物疫病防控指揮所召開H7N9禽流感防控緊急會(huì)議精神要求，我鎮(zhèn)防控工作要做到“兩個(gè)落實(shí)”、“四個(gè)確保”，即落實(shí)防控工作責(zé)任，落實(shí)防控工作措施；確保不因工作失誤導(dǎo)致疫情發(fā)生，確保全鎮(zhèn)禽類產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，確保境外疫情不傳入我鎮(zhèn)，確保公共衛(wèi)生安全。
二、疫情防治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任。成立以姚清文鎮(zhèn)長為組長，徐洵為副組長，畜牧站、安監(jiān)、文化、財(cái)政，各村居（場）委會(huì)主任為成員的防控H7N9禽流感工作專門領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)畜牧站，由徐金輝兼任辦公室主任，切實(shí)加強(qiáng)H7N9禽流感疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各村（場）居委會(huì)主任為責(zé)任人，實(shí)施責(zé)任追究制，把H7N9禽流感防控工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大工作，全力以赴抓緊抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，排查疫情隱患。當(dāng)前，我省已有14個(gè)人感染禽流感病例，其中5人死亡，按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)將全面實(shí)施檢測，對活禽交易市場、流動(dòng)商販、養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖戶從發(fā)生人感染H7N9禽流感病例省份以及檢測出動(dòng)物H7N9禽流感病毒省份調(diào)入家禽的區(qū)域進(jìn)行地毯式排查和監(jiān)測。各村（場）居委會(huì)要積極配合畜牧站開展血清檢測，對陽性結(jié)果實(shí)行快報(bào)制度。
（三）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，防范疫情擴(kuò)散。各村（場）居委會(huì)要認(rèn)真按照國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)規(guī)定，加強(qiáng)活禽流通的檢疫監(jiān)管，及時(shí)召開家禽販運(yùn)戶、經(jīng)銷戶和市場經(jīng)營方會(huì)議，做好宣傳勸導(dǎo)工作，加大查處和打擊力度，嚴(yán)格禁止已發(fā)生人感染H7N9禽流感病例省份和檢測出動(dòng)物H7N9禽流感病毒省份的活禽及禽類產(chǎn)品進(jìn)入我鎮(zhèn)。畜牧站與各村（場）居委會(huì)要密切配合區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格活禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫，確保病禽不出場（戶）。加強(qiáng)活禽交易市場監(jiān)管，嚴(yán)把“入場查驗(yàn)關(guān)、市場檢疫關(guān)、消毒巡查關(guān)”，督促活禽經(jīng)營市場嚴(yán)格執(zhí)行憑證入場、宰銷分離和定期休市消毒制度。
（四)、加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)果斷處置。辦事處、各村居委會(huì)要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通；一旦發(fā)生突發(fā)情況，在第一時(shí)間上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)至區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，禁止越級(jí)上報(bào)，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)；對從家禽及其環(huán)境樣品中檢出疑似陽性和陽性的，立即按有關(guān)規(guī)定迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好撲殺處理等工作，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。
（五）、加強(qiáng)環(huán)境消毒，清除疫病根源。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級(jí)防控H7N9禽流感疫病有關(guān)文件精神及會(huì)議要求和部署，及時(shí)組織村級(jí)防疫員對轄區(qū)內(nèi)公路沿線的重點(diǎn)飼養(yǎng)場戶、畜禽及其產(chǎn)品交易市場等環(huán)境進(jìn)行地毯式的消毒滅源，消毒面要達(dá)到100%，達(dá)到徹底消殺病原的目的。
（六）、積極溝通應(yīng)對，正確引導(dǎo)輿情。加強(qiáng)與新聞宣傳部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)發(fā)布防控工作信息，強(qiáng)化H7N9禽流感防控和防護(hù)知識(shí)宣傳，普及群眾安全消費(fèi)常識(shí)，消除公眾恐慌，提振消費(fèi)信心，維護(hù)健康禽類產(chǎn)品的正常消費(fèi)，引導(dǎo)養(yǎng)禽戶根據(jù)市場縮減養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)防疫管理，搞好動(dòng)物免疫和消毒工作，保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、疫情控制措施
（一）疫情發(fā)生時(shí)，經(jīng)上級(jí)派遣兩名具有獸醫(yī)師職稱以上資格的人員臨床診斷為病畜禽及同群畜禽的，應(yīng)立即撲殺，對病畜禽和同群畜禽撲殺后應(yīng)進(jìn)行無害化處理，及時(shí)將采集的病料送省獸醫(yī)防疫總站實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測。
（二）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并封鎖疫區(qū)。在通往疫區(qū)的主要交通道口設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，停止疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物（產(chǎn)品）屠宰、加工、交易活動(dòng)，嚴(yán)禁病畜禽、易感動(dòng)物及其產(chǎn)品和可能已被污染的物品運(yùn)出。
（三）對疫區(qū)內(nèi)污染的場所實(shí)施消毒，對污染物進(jìn)行無害化處理。
（四）對疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品加強(qiáng)檢疫、監(jiān)測。
四、政府部門職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)。鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急動(dòng)物疫情的控制和撲滅等工作。
（二）各村（場）居委會(huì)、相關(guān)部門職責(zé)。
１、各村居委會(huì)職責(zé) 在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各村居委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本方案規(guī)定，做好防控H7N9禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備工作。疫情發(fā)生后，各村居委會(huì)要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，按照本方案要求，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極配合，立即采取封鎖、撲殺等綜合性措施，迅速控制和撲滅疫情。
2、部門職責(zé)
（1）畜牧站：在領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)部門的組織下，調(diào)集動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作。做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫病，迅速對疫情等相關(guān)情況作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參加組織實(shí)施。監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)畜禽的撲殺及其尸體、動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理工作；對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物等實(shí)施消毒和無害化處理；對飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染畜禽的飼養(yǎng)和經(jīng)營及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，并按照適量、應(yīng)急的原則，儲(chǔ)備必要的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等防疫物資。對封鎖、撲殺畜禽、無害化處理、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金作出評(píng)估，并安排資金使用計(jì)劃。培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，建立疫情處理預(yù)備隊(duì)。組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
（2）財(cái)政所：根據(jù)具體情況，儲(chǔ)備一定數(shù)額的H7N9禽流感疫病防控和疫情處置專項(xiàng)基金。
（3）安監(jiān)站：聯(lián)合畜牧站，加大病害畜禽販運(yùn)、銷售的查處打擊力度。禁止未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場。
（4）衛(wèi)生所、各村（場）居委會(huì)衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)人員疫病防控及疫病監(jiān)測工作，保障信息互通。
（5）文化站：按照辦事處的統(tǒng)一部署，做好疫情處理的宣傳報(bào)道工作。
（6）林業(yè)站：配合上級(jí)部門監(jiān)測野禽死亡情況，配合野禽糞便收集及野禽血清、試子采樣。
五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
（一）物資保障：建立緊急防控物資儲(chǔ)備庫，按照適量、應(yīng)急的原則儲(chǔ)備物資。
（二）資金保障：畜牧站、財(cái)政所要充分取得上級(jí)財(cái)政的大力支持，確保全辦H7N9禽流感疫病、物資儲(chǔ)備、畜禽緊急撲殺補(bǔ)償?shù)确揽亟?jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付。
（三）技術(shù)保障：畜牧站要密切聯(lián)系上級(jí)部門，落實(shí)其對疫情防控的技術(shù)支撐功能。
（四）人員保障：畜牧站、各村（場）居委會(huì)要不斷完善、充實(shí)撲滅H7N9禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。
六、工作要求
防控H7N9禽流感疫病直接關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展、農(nóng)民增收和公共衛(wèi)生安全。各村（場）居委會(huì)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、物資和人員，確保我鎮(zhèn)防控H7N9禽流感疫病工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村（場）居委會(huì)落實(shí)防治措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。