各村(場)社區(qū)、退役軍人服務(wù)站:
為貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，推動我鎮(zhèn)退役軍人信訪穩(wěn)定形勢基本好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控，及時化解矛盾糾紛，按照省、市和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)退役軍人事務(wù)局的部署要求結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設(shè)暨掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定自2024年11月起至2025年5月，在全鎮(zhèn)退役軍人領(lǐng)域開展為期半年的專項治理活動，現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標(biāo)和原則
強(qiáng)化源頭治理，注重標(biāo)本兼治，通過“大情報、大教轉(zhuǎn)大取證、大勸訪、大督察”，做到“矛盾化解一批、教育轉(zhuǎn)化一批、依法打擊一批”，減少赴省進(jìn)京到部信訪量和退役人員涉訪線索量，實現(xiàn)“北京不去，省內(nèi)不聚、跨省不串網(wǎng)上不炒”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立退役軍人領(lǐng)域突出信訪問題專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記、王文浩任組長，黨委委員馬博任副組長，各村（場）社區(qū)退役軍人服務(wù)站站長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)退役軍人領(lǐng)域突出信訪問題形勢研判、重點工作部署、疑難案件處置、督促檢查落實、依法依規(guī)處理，日常工作由黨委委員馬博負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專班督導(dǎo)組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，蔡星同志任辦公室主任，專班督導(dǎo)組由黨委委員馬博任組長，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)域突出信訪問題專項治理活動中相關(guān)情報信息的互聯(lián)互通，不定期開展檢查。
三、明確重點
(一)聚焦風(fēng)險隱患大排查、矛盾糾紛大化解、重點人群大穩(wěn)控、社會治安大防控四項重點任務(wù)，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站牽頭組織各村（場）社區(qū)退役軍人服務(wù)站開展全面排查和重點防控，確保退役軍人風(fēng)險隱患“清倉見底”，堅決防止發(fā)生極端事件。(重點人員排查表附后)
1.傳統(tǒng)重點群體。涉參戰(zhàn)參試、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、農(nóng)村籍戰(zhàn)時三等功等傳統(tǒng)重點群體存在較高涉穩(wěn)風(fēng)險，工作的重中之重是涉參戰(zhàn)參試的多個分類群體。
2.重點人員。長期重復(fù)信訪、反復(fù)發(fā)聲，串聯(lián)煽動、策劃“維權(quán)”，對退役軍人整體穩(wěn)定造成影響的人員。
3.重點人群。嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、中高風(fēng)險吸毒人員、涉邪人員;反復(fù)信訪申訴、情緒激烈、纏訪鬧訪、滋事擾序、揚言自殺等有現(xiàn)實危害的高風(fēng)險信訪人員;生活失意、心態(tài)失衡、行為失常以及性格偏執(zhí)人員;生活困難、家庭不幸、鄰里不和、有重大疾病有暴力傾向、有厭世棄世傾向的人員等。
(二)全面開展矛盾糾紛大化解。對排查出的各類矛盾糾紛，各村（場）社區(qū)服務(wù)站要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，分清性質(zhì)、明確管轄、落實責(zé)任，大力踐行“群英斷是非”工作法，推動多元化解、就地化解。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。確保緩解在早、化解在小，落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，落實領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪制度，實行“一案一專班一事一專班”，推進(jìn)案結(jié)事了。
(四)專項領(lǐng)導(dǎo)小組實行“周調(diào)度，月通報”工作機(jī)制并適時組織召開調(diào)度會和推進(jìn)會，各村（場）社區(qū)服務(wù)站可根據(jù)工作情況，實行日報制度，各村(場)社區(qū)服務(wù)站要明確專門聯(lián)絡(luò)員，每周一及每月底將工作進(jìn)展情況報鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識。開展退役軍人領(lǐng)域突出信訪問題專項活動，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神的重要舉措，各村(場)社區(qū)要切實提高政治站位，時刻繃緊退役軍人信訪穩(wěn)定這根弦，把退役軍人領(lǐng)域突出信訪問題專項活動作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來抓，為我鎮(zhèn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展莫定堅實基礎(chǔ)。
(二)壓實責(zé)任。嚴(yán)格落實“屬地管理”的原則，各村(場)社區(qū)要積極做好穩(wěn)控工作。對出現(xiàn)思想不重視、工作不落實、穩(wěn)控不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)越級赴省進(jìn)京集訪非訪(含中途被攔截的)，將上報平安建設(shè)暨掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，啟動問責(zé)機(jī)制，倒查有關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動。矛盾化解工作是一項系統(tǒng)工程，各村(場)社區(qū)、各有關(guān)成員單位要按照各自職責(zé)分工，確保責(zé)任落實到位，聯(lián)動到位，全員參與到位。不推諉扯皮不推向社會，必須做到標(biāo)本兼治，狠抓落實，不斷開拓創(chuàng)新，抓出實效。
(四)確保效果。要突出工作實效，抓住領(lǐng)域突出信訪問題專項活動的良好契機(jī)，落實“一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的工作要求，做到“三個不放過”(即問題不查清不放過、問題不解絕不放過、信訪事項不化解不放過)、“四個一批”(即訴求合理的解決一批、訴求無理的教育轉(zhuǎn)化一批、生活困難的幫扶救助一批、行為違法的依法處理一批)，確保真處訪、真化解、真穩(wěn)定，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。