各村（場(chǎng)）、社區(qū)、相關(guān)站所：
土地是十分寶貴的資源和資產(chǎn)。為依法落實(shí)好“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，針對(duì)當(dāng)前土地管理和耕地保護(hù)中出現(xiàn)的一些不良傾向，特通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)、村、組三級(jí)分工協(xié)作、一體聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人。全鎮(zhèn)土地管理由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)站所各司其職。綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，各村級(jí)單位確定黨支部書記為第一責(zé)任人、確立一名具體負(fù)責(zé)人、包片村干部為分片責(zé)任人。
二、進(jìn)一步明確治理重點(diǎn)
從嚴(yán)控制耕地占用。嚴(yán)防土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)禁以農(nóng)用地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不得改變農(nóng)用地用途；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要盡可能利用除耕地外的其他地類，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
規(guī)范農(nóng)地管理，重申五個(gè)“嚴(yán)禁”。即：嚴(yán)禁土地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”；嚴(yán)禁以農(nóng)用地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)從事各種建設(shè)；嚴(yán)禁在未經(jīng)依法審批的前提下擅自改變現(xiàn)有公路、溝渠等基本建設(shè)格局；嚴(yán)禁不經(jīng)審批的“旱改水”、“水改旱”、挖魚塘、植林果等所有改變現(xiàn)有農(nóng)地經(jīng)營(yíng)方式的行為，套養(yǎng)種植每年必須種植一季糧食作物；嚴(yán)禁撂荒、閑置等一切破壞耕地的行為。
三、進(jìn)一步嚴(yán)格審批管理。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地一戶一宅，建新拆舊。村民一戶只能擁有一處符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地（即房屋占地面積不超過130㎡，房屋建筑面積不超過390㎡，房屋層數(shù)不超過三層），已擁有一處宅基地再另外選址新建住宅的，實(shí)行建新拆舊，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買宅基地。層山安全垸外和方臺(tái)湖安全垸外嚴(yán)禁村民新建房屋。
各項(xiàng)建設(shè)用地（含農(nóng)村宅基地）必須嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序報(bào)批。一律采取分級(jí)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)管。嚴(yán)禁未批先建、少批多占及其他違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
具體審批程序?yàn)椋?o:p>
1.農(nóng)戶提出書面申請(qǐng)
2.村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的建房資格進(jìn)行初審，在征求村民小組意見后，張榜公示7天，公示期滿無異議的，經(jīng)村民委員會(huì)簽署意見后由建房申請(qǐng)人向鎮(zhèn)經(jīng)管站提交申請(qǐng)
3.經(jīng)管站確定農(nóng)戶身份后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦組織自然資源所、林業(yè)、執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)選址踏勘，部門聯(lián)審
4.鎮(zhèn)政府審批，發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》
5.組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)定位放線，設(shè)立村民新建房屋施工公示牌后施工
6.房屋建成后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向區(qū)自然資源局申請(qǐng)頒發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書
四、進(jìn)一步完備日常巡查制度。
村組實(shí)行日巡查。即分片到人，每日一巡查。必對(duì)違法用地行為第一時(shí)間予以勸阻和制止。無法處理的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，由自然資源部門、綜合執(zhí)法大隊(duì)跟進(jìn)處置。
鎮(zhèn)相關(guān)站所，建立聯(lián)合巡查專班，實(shí)行周巡查、月普查。
綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促各村（場(chǎng)）、社區(qū)對(duì)下發(fā)的已非農(nóng)化、非糧化的耕地圖斑恢復(fù)工作。
五、進(jìn)一步嚴(yán)格問責(zé)制度。
對(duì)所有違反土地管理相關(guān)法律法規(guī)的行為，鎮(zhèn)自然資源所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，并依法處置，對(duì)村（場(chǎng)）、社區(qū)不認(rèn)真履職，發(fā)生以下行為：不巡查、不勸阻、不上報(bào)，造成違法建設(shè)事宜的，鎮(zhèn)紀(jì)委立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。