各村（場）、社區(qū)，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究同意，現(xiàn)將《錢糧湖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年4月27日
錢糧湖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案
1、現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件發(fā)生頻率總體來說也相對(duì)較高。一是自然災(zāi)害較多，我鎮(zhèn)水患災(zāi)害頻發(fā)，旱災(zāi)每年都有發(fā)生；二是事故災(zāi)害嚴(yán)重，交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程和環(huán)境污染等事故隱患存在；三是公共衛(wèi)生事件，食物中毒、動(dòng)物疫情、傳染病防治難度較大；四是社會(huì)安全生產(chǎn)隱患較多，群體性事件增多，多種不穩(wěn)定因素存在。
2、適用范圍
本總體應(yīng)急方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生一般和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
二、工作原則
堅(jiān)持以人為本、依法辦事、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快速、資源整合、預(yù)防為主的原則。迅速控制和處置突發(fā)公共事件，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、成立應(yīng)急救援指揮部 8925339
政 委：李華平
指 揮 長：王文浩
副 政 委：唐寶塔
常務(wù)副指揮長：鄧小紅
副 指 揮 長：徐 洵、龍鐵成、陳 君、余澤同
嚴(yán)如意、李 豹
成 員：白 超、王 平、張仁義、楊 怡、
朱世民、王文洋、袁 勇、毛淑蘭
黃 峰、劉輝平、易 輝、高必軍、
方煜璐、李 軍
職 責(zé)：確定總體決策和救援行動(dòng)方案，調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況。
2、救援組 15173028430
組 長：張仁義
副組長：袁 勇
成 員：吳爭取、翁行健及事故單位主要負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：及時(shí)掌握事故災(zāi)害的變化情況，提出相應(yīng)措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時(shí)向?qū)嵒莶粓?bào)告，統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力；遇到特殊情況及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)部門，協(xié)調(diào)平衡外部的有關(guān)問題。
3、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組 15574086117
組 長：朱世民
副組長：黃 峰、劉輝平、白 超、毛淑蘭
成 員：社會(huì)事務(wù)辦公室、中醫(yī)院及衛(wèi)生院相關(guān)全體工作人員。
職 責(zé)：醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。
4、交通管制組 18598901063
組 長：易 輝
成 員：交警大隊(duì)全體成員
職 責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作，確保運(yùn)輸通暢。
5、警戒保衛(wèi)組 13017218585
組 長：王 平
副組長：方煜璐、李 軍、高必軍
成 員：執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急辦及錢糧湖、采桑湖派出所全體成員
職 責(zé)：負(fù)責(zé)控制進(jìn)入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護(hù)事故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證救援工作正常進(jìn)行；依法采取有效措施，內(nèi)控相關(guān)人員，防治有關(guān)責(zé)任人員逃逸。
6、后勤保障組 13973033223
組 長：楊 怡
成 員：湯建兵、佘璐璐及事故單位負(fù)責(zé)人
職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中的相關(guān)后勤保障工作。
7、新聞報(bào)道組 15974352052
組 長：王文洋
成 員：曾國平、王嘉慧
職 責(zé)：負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息，堅(jiān)持正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時(shí)解答有關(guān)咨詢。
四、分級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生事故后，按照事故等級(jí)，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
（1）一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位同級(jí)安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部，政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級(jí)啟動(dòng)事故發(fā)生單位、單位主管部門、鎮(zhèn)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
（2）較大事故響應(yīng)：配合區(qū)政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時(shí)立即向區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。
（3）重大事故響應(yīng)：啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護(hù)現(xiàn)場，配合上級(jí)事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（4）特別重大事故響應(yīng)：立即報(bào)告區(qū)特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場救援。
五、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評(píng)估
協(xié)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評(píng)估等工作。
事故調(diào)查結(jié)束后，事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部做出應(yīng)急行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告，要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料，組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等。
六、后期處置
1、善后處置
鎮(zhèn)人民政府及民政、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)認(rèn)真做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，深化安全專項(xiàng)整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)實(shí)際情況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案；在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，組織總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)事故應(yīng)急救援工作的建議，報(bào)區(qū)政府辦公室。