為了扎實做好黨的十九大及國慶、中秋期間的信訪維穩(wěn)安保工作，確保我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，確保不發(fā)生信訪突出問題，確保安全隱患全面消除，確保人民群眾安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就十九大及“兩節(jié)”期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)安保工作特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)信訪維穩(wěn)安保工作目標要求，充分認識做好黨的十九大期間信訪維穩(wěn)安保工作的極端重要性，進一步強化全鎮(zhèn)各單位的政治意識、大局意識、責任意識和看齊意識，最大限度把各種不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題化解穩(wěn)控在當?shù)兀迅黝惏踩[患發(fā)現(xiàn)在早期，努力營造良好的政治環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、 目標任務
通過進一步加大不穩(wěn)定因素的摸排化解力度、社會面的管控力度、情報信息的收集研判力度、信訪突出問題的處理力度、安全隱患和社會治安問題的整治力度，努力做到“三個確保”“五個堅決防止”，即：確保不發(fā)生重大政治事件、重大非法聚集事件、現(xiàn)實暴力恐怖事件;堅決防止發(fā)生進京非訪、到省赴京集體訪、個人極端事件、重特大安全生產(chǎn)事故、重大負面網(wǎng)絡輿情事件。確保我鎮(zhèn)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，切實為黨的十九大的召開和“兩節(jié)”營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立錢糧湖鎮(zhèn)十九大及國慶、中秋維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組和應急勸訪工作小組，具體組成人員如下：
1、維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組
組 長：張興隆
副組長：姚清文 王文浩 楊 宇 徐 洵 龍鐵成 鄧小紅 楊才武 余澤同 陳 君 吳麗華
成 員：葉朝富 方煜璐 李 軍 李旭東 王 平 徐金輝 徐菊初 朱世明 唐澤華 賀志勇 白超
領(lǐng)導小組下設辦公室，由王平同志兼任辦公室主任。
2、應急勸返工作小組。
組 長：楊 宇
副組長：陳 君
成 員：方煜璐 李 軍 李旭東 王 平
陳祖平 袁 勇
各村(場)、社區(qū)要切實加強組織領(lǐng)導，成立相應的工作班子。
四、具體時間
9月20日-11月10日
五、具體措施
1、加強領(lǐng)導，落實責任。各村(場)、社區(qū)、相關(guān)單位一定要增強大局意識和責任意識，把做好十九大期間信訪維穩(wěn)工作作為當前的一項重要政治任務，切實加強領(lǐng)導，明確任務，狠抓落實，堅持信訪首問責任制，堅持“四包一”責任制，堅持信訪熱點問題排查責任制，堅持屬地管理誰主管誰負責，用“六個一批”化解處理信訪問題。
2、認真排查，全面掌握動態(tài)。全鎮(zhèn)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，做到每日一排查每天一上報。結(jié)合下半年綜治民調(diào)、貧困戶走訪，全體機關(guān)干部、站所工作人員、村組干部進村入戶收集社情民意，把可能影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題(個訪5 類，集訪10類)摸排清楚，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當?shù)�，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài);對重點對象逐人落實包案穩(wěn)控責任，做到每周一會商;注意工作方法，發(fā)現(xiàn)問題要進一步進行化解，每日一上報;加強日常監(jiān)控，隨時掌握動向，防止出現(xiàn)斷層和空檔。
3、落實穩(wěn)控措施，依法處置。要對所排查的上訪老戶要嚴格落實穩(wěn)控措施，特別是對集體上訪挑頭人員要落實24小時監(jiān)控，一發(fā)現(xiàn)上訪苗頭要馬上做好思想疏導工作，千方百計把他們穩(wěn)控在當?shù)�，對觸犯法律的，堅決依法處置。
4、堅持領(lǐng)導坐班接訪和信息報送制度。特護期間每天須有兩名班子成員坐班接訪并做好接訪記錄，嚴格落實24小時信訪維穩(wěn)值班制度，保證聯(lián)絡暢通;嚴格執(zhí)行緊急重大信訪信息報告制度，對重要信訪信息和突發(fā)事件苗頭，及時向張興隆書記、楊宇主席報告，并采取果斷措施，予以妥善化解。
5、積極化解信訪問題。落實好領(lǐng)導接訪、領(lǐng)導包案、約訪、下訪、探訪老上訪戶等工作。各村場、社區(qū)、站所每天必須有專人接訪。對集體訪的要定期召開相關(guān)人員座談會，宣傳有關(guān)政策，聽取群眾意見，加強信息溝通，增強互信。
6、注意方式方法。堅持“教育疏導為主”的方針和“內(nèi)緊外松”的原則，防止粗暴態(tài)度和粗野行為，避免矛盾激化和事態(tài)擴大。
六、工作要求
1、提高思想認識。黨的十九大是全國人民政治生活中的一件大事，各單位要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，清醒認識到當前各種社會矛盾的復雜性，切實增強做好十九大信訪維穩(wěn)安保工作的緊迫感和責任感。
2、加強信息報送。各單位每日向信訪辦報送排查情況、化解責任落實情況、包穩(wěn)控責任落實情況。緊急、重大信訪信息隨時掌握、隨時報送。特護期間每天下午4時前向鎮(zhèn)信訪辦報告本轄區(qū)內(nèi)維穩(wěn)工作情況。
3、認真做好接勸訪工作。每天都要進行有可能上訪人員的摸底排查工作，一旦出現(xiàn)上訪情況，相關(guān)單位負責人要切實做好穩(wěn)控及接勸訪工作，做到上訪人到哪里接勸訪人就跟到哪里勸回。在獲知有可能進京赴省上訪信息后，相關(guān)單位要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導報告，并迅速組織包案負責人、應急勸返工作小組與上訪人見面，做好勸阻、教育、疏導工作。
4、嚴格責任追究。對黨的十九大特護期的信訪維穩(wěn)工作實行嚴格責任追究。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保矛盾不激化，問題不上交，人員不進京，社會大局穩(wěn)定。對信息掌握不及時、接處訪不力、穩(wěn)控責任不落實、穩(wěn)控工作不到位、出現(xiàn)工作失誤而造成進京赴省非訪或發(fā)生惡性群體性事件的，將依紀依規(guī)堅決追究相關(guān)責任人的責任。
君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)人民政府
2017年9月20日