為切實抓好中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報洞庭湖區(qū)化肥減量數(shù)據(jù)虛假失真問題的整改落實，扎實推進(jìn)2021年度化肥減量增效工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將推進(jìn)化肥減量工作作為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。堅持作物有機(jī)營養(yǎng)與礦質(zhì)營養(yǎng)并重，按照“精、調(diào)、改、替、提、帶、策、宣、統(tǒng)、實”的工作路徑，通過推進(jìn)精準(zhǔn)施肥、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)措施落地，實現(xiàn)化肥減量。與2020年相比，農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長；2021年，全鎮(zhèn)完成1.5萬畝綠肥種植示范任務(wù); 完成測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積9.5萬畝次。
二、 重點工作
(一)深入推進(jìn)測土配方施肥
1.扎實做好基礎(chǔ)工作。完成取土化驗任務(wù)68個、地力監(jiān)測取土化驗1個，開展農(nóng)戶施肥調(diào)查10戶以上。及時將土壤化驗、田間試驗、農(nóng)戶調(diào)查結(jié)果錄入測土配方施肥數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
2.做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核工作。按照全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù) 中心《關(guān)于開展測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核的通知》（農(nóng)技土肥 水函〔2021〕189號）要求，切實做好自2005年以來的六個方 面的數(shù)據(jù)審核工作，即農(nóng)戶施肥情況調(diào)查數(shù)據(jù)、采樣地塊基本情況信息、土壤和植株測試結(jié)果、田間試驗數(shù)據(jù)、田間示范數(shù)據(jù)、樣點空間位置信息。
3. 加強(qiáng)政企合作，推廣配方肥。充分調(diào)動農(nóng)資經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民參與測土配方施肥的積極性，深化政企合作，加強(qiáng)產(chǎn)需對接，將配方肥推廣到戶、施用到田。湖南金葉眾望科技股份有限公司為我鎮(zhèn)配方施肥技術(shù)推廣合作企業(yè)，企業(yè)按方生產(chǎn)，并組織農(nóng)化服務(wù)團(tuán)隊與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心共同做好配方肥推廣宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
4. 因地制宜選擇推廣模式。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇推廣“按方抓藥”（按施肥建議卡自行配肥施肥模式）、“中成藥”（配方肥推廣模式）、“中草藥代煎”（小型智能配肥機(jī)推廣模式）、“私人醫(yī)生”（個性化一對一服務(wù)模式）、“田間道”手機(jī)專家系統(tǒng)應(yīng)用等模式，將測土配方施肥技術(shù)落實到田。
（二）切實抓好綠肥生產(chǎn)示范
在許市鎮(zhèn)創(chuàng)建1個萬畝綠肥生產(chǎn)示范片。廣泛開展綠肥全程輕簡栽培與高效利用示范，推廣綠肥 播種、開溝、翻壓及秸稈協(xié)同利用技術(shù)等。稻田綠肥以紫云英、肥用油菜為主，果茶園綠肥以毛葉苕子、箭筈豌豆等豆科作物 為主，兼顧肥用油菜、蠶豌豆等。在一季稻區(qū)大力發(fā)展適產(chǎn)型遲熟紫云英和蠶豌豆等冬季豆科綠肥；雙季稻區(qū)選擇生育期短 的早熟紫云英品種；幼齡果園和茶園，鼓勵間作或套種夏季豆科綠肥。以種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體為重點，在不與糧油爭地的情況下，穩(wěn)步擴(kuò)大綠肥種植面積。
（三）集成推廣減肥增效技術(shù)模式
以測土配方施肥為基礎(chǔ)，根據(jù)不同作物，因地制宜，把有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、機(jī)械深施、秸稈還田、綠肥種植等措施有機(jī)組合，集成不同減肥技術(shù)模式，如“有機(jī)肥+配方肥”、 “有機(jī)肥+水肥一體化”、“綠肥+配方肥”等。各村（社區(qū)）通過辦點示范，優(yōu)化技術(shù)要點，提煉總結(jié)形成一個以上本土化、能復(fù)制、可推廣的主推減肥增效模式。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）應(yīng)高度重視 化肥減量工作，成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)落實領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)各項措施落實。各村（社區(qū)）要制定化肥減量三年行動計劃工作規(guī)劃，分年度制定實施方案，做到認(rèn)真抓、村組具體抓，分片包干負(fù)責(zé)，將各項工作責(zé)任到人、落實到位。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要加大宣傳培訓(xùn)力度，突出重點區(qū)域、重點作物，打造以精準(zhǔn)施肥、綠肥種植、有機(jī)肥替代、水肥一體化等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，通過辦點示范、現(xiàn)場觀摩、田間培訓(xùn)等方式，加快普及科學(xué)施肥技術(shù)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平，努力擴(kuò)大技術(shù)的覆蓋率；要充分利用各種媒體、標(biāo)語、宣傳冊、施肥建議卡、手機(jī)APP施肥專家系統(tǒng)等方式，提高農(nóng)民對測土配方施肥的認(rèn)知度和滿意度。
（三）做好統(tǒng)計工作。一是各項化肥減量措施中種植面積 數(shù)應(yīng)與推廣面積數(shù)符合邏輯關(guān)系，村組要有臺賬，規(guī)范統(tǒng)計方 法和統(tǒng)計口徑，每年底做好區(qū)域內(nèi)化肥使用量和各項數(shù)據(jù)的調(diào) 查匯總工作。二是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要與村、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站做好工作協(xié)調(diào)，保證向區(qū)農(nóng)業(yè)部門和區(qū)統(tǒng)計部門上報的各項數(shù)據(jù)真實一致。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將加強(qiáng)工作督導(dǎo)，定期調(diào)度工作進(jìn) 展。對弄虛作假，謊報瞞報數(shù)據(jù)的、履職不到位的、責(zé)任不落實的、工作進(jìn)度滯后的，區(qū)政府督查室綜合運(yùn)用函告、通報、約談、限期整改等方式倒逼責(zé)任落實，確保化肥減量工作落到實處、取得實效。