為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央一號文件精神,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促進農(nóng)村農(nóng)民持續(xù)增收,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本辦法。
一、工作思路
采取政府引導(dǎo)、主體自愿、市場運作、政策獎補、貧困戶參與的方式,推動我鎮(zhèn)特色丘崗經(jīng)濟持續(xù)擴面,引導(dǎo)創(chuàng)建“一村一園”,培植一批市場潛力大,品牌影響廣,附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品,探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、康養(yǎng)、扶貧融合發(fā)展,促進農(nóng)村農(nóng)民持續(xù)增收,為“打造旅游強鎮(zhèn),建設(shè)美麗許市”作貢獻。
二、基本原則
(一)堅持因地制宜的原則。結(jié)合村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件等實際情況,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源,選擇適合自身特點的發(fā)展模式,創(chuàng)建“一村一園”基地,逐步使資源變產(chǎn)品,產(chǎn)品變商品,商品變名品。
(二)堅持市場主導(dǎo)的原則。以市場需求為導(dǎo)向,突出農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收,堅持生態(tài)優(yōu)先,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提高“一村一園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場競爭力。
(三)堅持積極穩(wěn)妥的原則。堅持實事求是,量力而行,防止急于求成,嚴禁變相增加農(nóng)民負擔,嚴禁在使用扶持獎勵資金上盲目投資。
(四)堅持規(guī)范經(jīng)營的原則。對以村級集體創(chuàng)建的“一村一園”基地,村級要建立完善相關(guān)規(guī)章管理制度,不能因發(fā)展村集體經(jīng)濟而產(chǎn)生新的村級債務(wù);對以大戶或合作社為創(chuàng)建的基地,村委會也要完善相關(guān)的監(jiān)管制度,嚴禁套取扶持獎勵資金。
三、目標任務(wù)
2020年扶持建立1-10個“一村一園”集中連片示范點,每村只扶持獎勵一個示范點,全鎮(zhèn)面積總量控制在1000畝內(nèi);通過成功發(fā)展“一村一園”經(jīng)濟后,以點帶面,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民積極參與,達到農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果,不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
(一)工作要求:要求是集中連片達到50-100畝新增面積,種植品種是3年可以掛果的果樹苗(提倡柑、柚、橙類,丑柑、皺皮柑,紅心柚,臍橙等),與貧困戶有利益鏈接。
(二)扶持對象:村集體,合作社,種植大戶。
(三)時間要求:1、種植時間:2020年3月12日(植樹節(jié))前完成果苗種植;2、驗收時間:2020年11月10日前組織驗收;3、獎勵時間:2020年年底獎勵。
(四)補助標準:驗收合格即按品類行株栽植標準(3年掛果),果苗成活率達到90%以上,鎮(zhèn)財政給予600元/畝事后扶持獎勵。
(五)補助方式:一次性扶持獎勵,獎勵資金由村委會負責監(jiān)督使用。
(六)驗收方式:鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)紀委、農(nóng)經(jīng)中心、項目辦、財政所(經(jīng)管站)、村委會(合作社、大戶)實地驗收。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實村級“一村一園”經(jīng)濟發(fā)展主體責任,明確各村黨總支書記是發(fā)展 “一村一園”經(jīng)濟的第一責任人,村委會主任為具體責任人,村委會要明確專人對“一村一園”管理。
(二)加強技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心要加強對“一村一園”經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研指導(dǎo),上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,技術(shù)指導(dǎo)推進,統(tǒng)籌兼顧,務(wù)求實效,既保證“一村一園”經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)落實和事后監(jiān)管,又要有序引導(dǎo)破解丘崗經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,優(yōu)先指導(dǎo)并督促有資源有資產(chǎn)有項目的村或大戶持續(xù)發(fā)展。