為切實(shí)加強(qiáng)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔與汽車(chē)駕乘人員規(guī)范使用安全帶工作，增強(qiáng)群眾交通出行安全防護(hù)意識(shí)和水平，減少交通事故人員傷亡。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府深入推進(jìn)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治的相關(guān)要求，結(jié)合近年來(lái)我鎮(zhèn)道路交通事故發(fā)生情況，制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“一盔一帶”社會(huì)化安全守護(hù)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)駕乘人員佩戴安全頭盔、汽車(chē)駕乘人員使用安全帶的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)道路交通違法數(shù)量明顯減少，交通事故總數(shù)、傷亡人數(shù)明顯下降，駕乘人員遵規(guī)守法和文明出行意識(shí)明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“一盔一帶”社會(huì)化安全守護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)提名候選人王琨任組長(zhǎng)，交警廣興洲中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李立敖任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理站、各村（社區(qū)）分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室，副主任劉正任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、信息收集等工作。
三、工作步驟
(一)宣傳引導(dǎo)階段(8月20日前)。集中開(kāi)展主題宣傳，制作形式多樣的宣傳資料，充分發(fā)揮媒體作用，線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，廣泛傳播安全知識(shí)，大力宣傳“一盔一帶”社會(huì)化安全守護(hù)行動(dòng)，積極倡導(dǎo)佩戴安全頭盔、使用安全帶，推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)。
(二)勸導(dǎo)查處階段(8月21日至11月30日)。堅(jiān)持勸
導(dǎo)提示與執(zhí)法查處、教育與處罰相結(jié)合，督促摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔，汽車(chē)駕乘人員規(guī)范使用安全帶。利用統(tǒng)一行動(dòng)日，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，全面提升安全頭盔和安全帶使用率。
(三)總結(jié)固化階段(12月1日至12月31日)。全面總
結(jié)“一盔一帶”社會(huì)化安全守護(hù)行動(dòng)工作實(shí)施情況，固化成功經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真查找、分析存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不松、措施不減，鞏固行動(dòng)成果。
四、具體措施
(一)堅(jiān)持宣傳先行，增強(qiáng)佩戴使用意識(shí)。
1.集中開(kāi)展主題宣傳。創(chuàng)作一批宣傳片、宣傳海報(bào)，充分應(yīng)用傳統(tǒng)媒體平臺(tái)和新媒體矩陣，迅速掀起宣傳高潮，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各村（社區(qū)）要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過(guò)播放交通安全公益廣告、安全提示、違法曝光、事故案例警示、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)互動(dòng)等形式，將主題宣傳貫穿整治行動(dòng)全過(guò)程，高頻次、大范圍進(jìn)行宣傳，持續(xù)強(qiáng)化宣傳效果。
2.突出重點(diǎn)源頭宣傳。充分發(fā)揮交管宣傳陣地作用，在各村（社區(qū)）宣傳欄、電動(dòng)自行車(chē)登記上牌點(diǎn)、交通違法和事故處理窗口、執(zhí)勤執(zhí)法站點(diǎn)等擺放宣傳展板，播放宣傳視頻，廣泛傳播法律規(guī)定、安全知識(shí)以及頭盔、安全帶的重要作用、使用常識(shí)。發(fā)動(dòng)村（社區(qū)），在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)，通過(guò)播放廣播、張貼海報(bào)、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳材料等方式，延伸宣傳觸角，提高群眾知曉率。針對(duì)老年人群體活動(dòng)規(guī)律，加大公園、廣場(chǎng)、村活動(dòng)中心等老年人活動(dòng)區(qū)域宣傳力度。
3.加強(qiáng)勸導(dǎo)提示宣傳。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用，加強(qiáng)對(duì)村民“一盔一帶”佩戴使用情況的檢查、宣傳、勸導(dǎo)。制作宣傳圖冊(cè)，按照相關(guān)要求向村民告知，或者播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料，提醒村民出行要系好安全帶。
4.注重倡導(dǎo)引導(dǎo)宣傳。倡導(dǎo)汽車(chē)駕駛?cè)税惭b使用兒童安全座椅、中小學(xué)生騎自行車(chē)時(shí)佩戴安全頭盔、反光標(biāo)志制服，提高未成年人安全防護(hù)水平。引導(dǎo)私家車(chē)駕駛?cè)颂嵝殉塑?chē)人使用安全帶，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藶槌塑?chē)人配備安全頭盔，助推習(xí)慣養(yǎng)成。
(二)配好“一盔一帶”，做好安全保障。
1.發(fā)動(dòng)各方力量普及安全頭盔。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理站要落實(shí)新出廠摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)配備安全頭盔要求，推廣“買(mǎi)車(chē)送頭盔”、“買(mǎi)保險(xiǎn)送頭盔”模式，推動(dòng)在車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)配備安全頭盔，同時(shí)督促電動(dòng)自行車(chē)共享企業(yè)為車(chē)輛配備安全頭盔。結(jié)合交通安全宣傳，與愛(ài)心企業(yè)等聯(lián)合開(kāi)展交通安全答題獎(jiǎng)?lì)^盔、捐贈(zèng)頭盔等活動(dòng)，為在用車(chē)輛配備頭盔。
2.組織重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展示范引領(lǐng)。郵政部門(mén)要結(jié)合即時(shí)配送行業(yè)安全守法承諾活動(dòng)，督促快遞、外賣(mài)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部安全教育，為快遞小哥、外賣(mài)騎手配齊頭盔，督促規(guī)范佩戴安全頭盔。交警、公安、城管等使用摩托車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)的部門(mén)，按要求配備并佩戴安全頭盔，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，防止執(zhí)法管理人員不佩戴安全頭盔引發(fā)炒作。各單位要制定日常管理制度，把干部職工系安全帶和佩戴頭盔情況與工作績(jī)效考評(píng)掛鉤，嚴(yán)格把好“出門(mén)關(guān)”。
3.加強(qiáng)檢查確保安全帶完好。交警部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)、執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，注意檢查安全帶狀況，督促駕駛?cè)擞枰灾匾�，確保安全帶安全可靠。應(yīng)急辦、學(xué)區(qū)要督促運(yùn)輸企業(yè)特別是校車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)等企業(yè)及車(chē)輛所有人開(kāi)展安全帶大檢查，加強(qiáng)自查自糾，按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帶，及時(shí)整改安全帶殘缺不全、捆綁不用、坐墊遮擋等問(wèn)題，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，確保安全帶處于良好狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法管理，查糾違法行為
1加強(qiáng)分析研判精準(zhǔn)施策。交警部門(mén)要深入分析研判騎乘人員不佩戴安全頭盔、駕乘人員不使用安全帶等行為的規(guī)律特點(diǎn)，各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、集市、學(xué)校、大型住宅小區(qū)等大流量路段和非機(jī)動(dòng)車(chē)事故高發(fā)地點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的管控力度。分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析快遞、外賣(mài)、客運(yùn)企業(yè)違法情況，約談、曝光違法突出的企業(yè)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.及時(shí)查糾不戴頭盔行為。交警部門(mén)要將摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)騎乘人員不戴安全頭盔的違法行為作為執(zhí)法突破口，設(shè)立學(xué)習(xí)教育點(diǎn)，通過(guò)組織違法人員觀看警示視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動(dòng)、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺(jué)佩戴頭盔、尊法守規(guī)、文明出行。
3.從嚴(yán)查處不使用安全帶行為。以校車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)為重點(diǎn)車(chē)輛，覆蓋國(guó)省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與電子警察抓拍相結(jié)合，加大駕乘人員不使用安全帶違法行為查處力度，用好罰款、記分、曝光等手段，嚴(yán)格執(zhí)法，形成處罰一起教育一片的整治效果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。佩戴安全頭盔、使用安全帶是減少交通事故傷害和死亡的重要保障，各村（社區(qū)）要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)“一盔一帶”社會(huì)化守護(hù)行動(dòng)的重要意義，認(rèn)真部署研究，根據(jù)本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持依法治理。各單位要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)
法，按照法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法工作要求，規(guī)范查處相關(guān)違法行為。工作中不斷改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法言行、把握?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿情和媒體炒作，堅(jiān)決避免因攔截不當(dāng)造成摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)騎乘人員傷亡，最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和事故預(yù)防效果統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)格部門(mén)管理。各單位要嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)禁捆綁銷(xiāo)售安全頭盔，杜絕公職人員或單位職工參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）工作人員要帶頭佩戴安全頭盔、使用安全帶，自覺(jué)遵守交通安全法規(guī)。
(四)做好信息報(bào)送。8月18日前，各單位要明確負(fù)責(zé)人
和聯(lián)絡(luò)人，并根據(jù)自身實(shí)際制定工作實(shí)施方案報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月30日前，報(bào)送上月工作開(kāi)展情況，12月20日前，報(bào)送本年度工作總結(jié)。各單位典型經(jīng)驗(yàn)做法和工作中遇到的困難問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)。