對(duì)君山區(qū)五屆政協(xié)四次會(huì)議第11號(hào)提案的答復(fù)
黃偉良委員：
你提出的《提升園區(qū)承載能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的主引擎、集聚發(fā)展要素的主陣地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。近年來，我們始終落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、園區(qū)領(lǐng)跑”指導(dǎo)思想，以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年、園區(qū)十條、優(yōu)化環(huán)境十條、開放十條、實(shí)體經(jīng)濟(jì)二十條為契機(jī)，聚焦規(guī)劃、基礎(chǔ)、招商、服務(wù)等工作，以食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電子設(shè)備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的君山工業(yè)園建設(shè)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。針對(duì)你所提出的建議，我們進(jìn)一步吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好以下幾點(diǎn)：
一、規(guī)劃科學(xué)，傾力打造智慧園區(qū)。思路決定出路，格局決定結(jié)局。我們視園區(qū)規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命，將做好園區(qū)規(guī)劃作為園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和必要前提。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。按照產(chǎn)城融合、智慧園區(qū)、工業(yè)+旅游的理念科學(xué)規(guī)劃，將園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和招商引資規(guī)劃鏈接，將商業(yè)、金融、物流、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)體系一并考慮,在賦予園區(qū)生產(chǎn)功能的同時(shí)植入生態(tài)、文化、景觀等元素，著力打造與城市一體化的園林式、景區(qū)式園區(qū)。二是堅(jiān)持超前設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)前，赴沿海先進(jìn)園區(qū)進(jìn)行了廣泛考察，組織企業(yè)家進(jìn)行了多次座談，園區(qū)廠房的整體布局、單體廠房設(shè)計(jì)充分吸納了沿海園區(qū)的優(yōu)點(diǎn)和企業(yè)家的意見，梅花樁式的廠房布局，單體廠房層高、承載力均符合企業(yè)生產(chǎn)需求。
二、布局從優(yōu)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。分塊成片布局綠色食品、生物科技、電子信息等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；將與生產(chǎn)密切相關(guān)的水、電、燃?xì)�、污水處理、供熱、物流、供冷�?shí)行集中供給，與生活緊密相連的公寓、食堂、娛樂、教育、商貿(mào)、電商、會(huì)展等實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，生產(chǎn)的實(shí)用度與生活的舒適度相得益彰，在解決企業(yè)生產(chǎn)需要的同時(shí)滿足員工對(duì)生活質(zhì)量的追求。
三、高效投入，提高用地產(chǎn)出效益。一方面在確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，采取由城投統(tǒng)籌融資建設(shè)的模式，集中力量?jī)?yōu)先保障園區(qū)發(fā)展資金，并采取由政府代建廠房、租賃廠房的方式推進(jìn)發(fā)展，既大幅提高了土地利用率和投資強(qiáng)度，又便于企業(yè)培育孵化和淘汰退出。另一方面加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，實(shí)施“退二進(jìn)三”和“騰籠換鳥”，清理閑置用地，提高土地利用率，切實(shí)保障園區(qū)發(fā)展用地需要，提高用地產(chǎn)出效益。
君山工業(yè)園管理委員會(huì)
2020年3月31日
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