對君山區(qū)政協(xié)五屆四次會議第13號提案的答復
胡思委員：
您提出的《推進農(nóng)村電商又好又快發(fā)展的建議》已收悉。感謝您對我區(qū)電子商務的高度關注！我局收到您在區(qū)政協(xié)五屆四次會議上所提出的“推進農(nóng)村電商又好又快發(fā)展的建議”第13號提案后，局黨組高度重視，進行了認真研究，現(xiàn)按照我局承擔的職能、職責要求，結合我區(qū)當前現(xiàn)狀，答復如下：
一、關于“發(fā)展不理性”。我區(qū)出臺了《岳陽市君山區(qū)人民政府關于促進電子商務發(fā)展的實施意見》（君政發(fā)〔2019〕1號）文件，明確了電商發(fā)展的目標，強化了工作保障。對每個村級電商服務站點進行了配套設施的建設，同時積極開展相關培訓。為了更好的促進村級電商服務站建設，我局年初就開始對村級服務站進行多方資源重組，重新定義村級電商服務站建設及綜合服務功能，將原來站點改由電商企業(yè)負責運營，由市場經(jīng)濟運作，自負盈虧，接受村委監(jiān)督，確保站點正常運轉。以智慧君山電商平臺為主，融合供銷E家和益農(nóng)信息社，擬在7月底將一批新的合作站點投入運營，并打造君山農(nóng)產(chǎn)品交易服務中心。
二、關于“物流不順暢”。我區(qū)倉儲物流建設，近兩年發(fā)展速度明顯加快。我區(qū)物流、快遞基本完成覆蓋，物流運輸較為便利，全國各地電商貨物基本實現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)（辦）（不包括村、組）四天配送到位。目前河西電商公司在許市鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村和社區(qū)已啟用5個村級物流服務點，分別是黃金村、柿樹嶺村、洪水港社區(qū)、涼亭村、橫山嶺村等，由鎮(zhèn)級物流服務中心聘用專職快遞人員包片分區(qū)的形式，對全區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行配送，并在行政村范圍內(nèi)依托當?shù)匦〕�，配套建立農(nóng)村配送點，確保物流配送到村。
為切實改變當前流通基礎設施落后的局面，加強產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)產(chǎn)品上行。我局為岳陽市綠色洞庭農(nóng)業(yè)科技有限公司申請了2019年度城鄉(xiāng)商貿(mào)流通載體項目，建設內(nèi)容包括1.2萬余噸蔬菜儲藏保鮮冷庫及周轉、岳陽地區(qū)直銷門店的鋪設、岳陽地區(qū)批發(fā)市場和蔬菜物流配送集散中心，2019年年底完工并已投入使用。我局正積極和及時雨冷鏈物流進行對接，計劃建設冷鏈物流園，積極整合君山區(qū)乃至市區(qū)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)轉移。君山農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、種類豐富，廣興洲的大白菜、福星村的西紅柿、柿樹嶺的桔子，柚子等都是本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，冷鏈物流的建設將有利于本地的農(nóng)特產(chǎn)品走出去，更好的促進電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、關于“買賣不對等”。為了更好的促進消費扶貧和電商扶貧，我局于3月前往各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行特色農(nóng)產(chǎn)品的摸底，對滯留的農(nóng)產(chǎn)品進行了解，積極幫助尋找出路進行銷售，如水產(chǎn)養(yǎng)殖場的湖藕，通過電商和線下共銷售了將近4萬斤，為貧困戶增收了10萬元。除此之外，還在許市鎮(zhèn)金盆村、柳林洲街道瓦灣村開展“幫創(chuàng)兜底”的模式，引導近50戶建檔立卡的貧困戶積極參與電商創(chuàng)業(yè)，并由河西電商公司實行盈利兜底1000－1500元的標準給予。
近期，我區(qū)正在和“就呢度”電商平臺對接宣傳推廣君山農(nóng)特產(chǎn)品，“就呢度”是湖南蜂樂購電子商務有限公司推出的一款以社區(qū)和鎮(zhèn)（辦）為雙中心的區(qū)域會員社交電商平臺，打造線上線下一體化服務，解決本地商品信息不對稱問題，讓城鄉(xiāng)商品相互流通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住民都能得到購物的便利與實惠，城市居民也能吃上真正的綠色健康又有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，讓農(nóng)產(chǎn)品得以走進城市餐桌，讓君山的農(nóng)特產(chǎn)品在更多的平臺上可以購買，擴大產(chǎn)品的影響力。
四、關于“品牌不響亮”。目前“君山小龍蝦”地理標志已經(jīng)公示，我局聯(lián)合相關部門和電商平臺積極進行宣傳。下一步我局將聯(lián)合電商協(xié)會連線區(qū)內(nèi)知名品牌，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同體。全區(qū)蔬菜、瓜果、種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，通過連線趙大爺放心菜、廣興洲大白菜、彭激光葡萄、君山小龍蝦等區(qū)內(nèi)知名品牌，采用線上和線下相結合的方式進行宣傳推廣，充分發(fā)揮平臺的作用，同時聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等相關部門對產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)管。
五、關于人才不齊備。我局聯(lián)合相關部門和電商企業(yè)，積極進行培訓，組織開展“村播計劃”、“短視頻帶貨”等相關培訓，深入?yún)^(qū)內(nèi)各行政村和社區(qū)，整合當?shù)刭Y源，通過培訓，讓部分村民快速上手參與短視頻帶貨，通過直播推介本地特色農(nóng)特產(chǎn)品，促進本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村電商。同時對村級電商服務站的44名相關人員進行培訓，提高其實操能力，幫助農(nóng)村電商人員增長知識、提高技能。充分運用電商形式，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品搬上互聯(lián)網(wǎng)，形成電商驅動型的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
五、關于所提建議的回復
1、關于“加強宣傳引導”。近幾年，我區(qū)積極利用“君山在線”、“智慧君山”、微信、抖音、宣傳冊、報紙等進行宣傳，2020年4月君山區(qū)副區(qū)長周志輝進行抖音直播，推介君山黃茶，現(xiàn)場交易額達到60萬元。5月1日-5月5日我局聯(lián)合電商協(xié)會在洞庭湖歡樂世界開展消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷會，共計消費龍蝦、黃花菜等農(nóng)特產(chǎn)品22萬元左右，岳陽日報、新浪網(wǎng)、君山在線等媒體對其進行了報道。5月15日錢糧湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王文浩進行小龍蝦直播，現(xiàn)場交易額達到30萬元左右，有效的推介了君山的農(nóng)特產(chǎn)品。下一步我們將繼續(xù)利用新媒體加強公眾對電商的了解度和參與度，擴大電商影響力。
2、關于“突破物流瓶頸”。目前我區(qū)包括順風、“四通一達”、郵政在內(nèi)的13家全國性快遞公司已入駐君山，下一步我們將積極推動電商物流、快遞協(xié)會建設。合理引導調(diào)配區(qū)內(nèi)現(xiàn)有物流配送資源，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，引導和規(guī)范全區(qū)物流配送的發(fā)展。同時電商的相關政策對于物流達到一定數(shù)額也有一定的補助，有利于減少物流成本，為農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道。
3、關于“探索發(fā)展路徑”。近年來，我們積極探索電商扶貧發(fā)展的新模式，將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品信息收集篩選，建立起了君山區(qū)電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品信息采集數(shù)據(jù)庫。深入挖掘每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)特產(chǎn)品，形成了“一村一品”、“一區(qū)一品”系列網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品。去年岳陽小龍蝦博覽會開幕式在君山舉行，我們利用電商平臺打響了君山小龍蝦的品牌，推介了我區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。下一步，我們將利用電商讓展會、鄉(xiāng)村旅游與君山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品相結合，采用線上線下結合的方式，拓寬我區(qū)貧困村農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道。
4、關于“做大做強品牌”。目前岳陽市河西電子商務有限公司在六門閘建設的農(nóng)產(chǎn)品交易綜合服務中心，擬在7月1日投入使用，能有效的服務和推廣六門閘的風干魚和君山小龍蝦，打響君山品牌。下一步，我們將積極和市場監(jiān)督管理局進行對接，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準進行嚴格管控，同時積極創(chuàng)建君山品牌。
5、關于“健全人才體系”。近幾年，我區(qū)通過舉辦電子商務培訓班，受訓人員超過1000人次。下一步我們將積極鼓勵教育部門、電商企業(yè)和高等院校建立聯(lián)系，在我區(qū)開設電子商務短期培訓班，邀請知名電商企業(yè)、講師來我區(qū)進行電商知識講座與培訓，提升企業(yè)對電商的理解和運用能力。
胡思委員，感謝您對我區(qū)電子商務發(fā)展提出的寶貴意見，我們歡迎您一如既往的關心支持我區(qū)電子商務事業(yè)的發(fā)展。
2020年6月12日
承辦負責人：王全新（君山區(qū)商務糧食局副書記、副局長）
承辦人及聯(lián)系電話：黃麗婷15073078178