李美霞代表：
你在區(qū)人大五屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于解決農(nóng)村小學(xué)代課教師多的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。按照省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》（湘編辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，全區(qū)城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為高中教職工與學(xué)生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學(xué)為1:19；在校學(xué)生數(shù)在200人以下的村小，按照教職工與班級(jí)比1.7:1的標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)核定基本編制。同時(shí)，適當(dāng)提高附加編制比例。在不突破全區(qū)現(xiàn)有編制總量的前提下，將附加編制的比例由原定基本編制的3%調(diào)整到5%。
2.全面推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”改革。區(qū)教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，根據(jù)學(xué)校布局、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模等情況，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師編制分配使用，并送區(qū)編制部門、人社部門和財(cái)政部門備案。區(qū)教育行政部門按照教師職業(yè)特點(diǎn)、崗位要求和素質(zhì)要求，逐步完善教師招聘機(jī)制。學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。
3.加快推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作。全面落實(shí)《君山區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作實(shí)施辦法》（君教發(fā)〔2016〕1號(hào)），城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校或邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。校長、教師每次交流的期限分別不少于5年、3年。交流教師與被支援學(xué)校教師同等享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助與鄉(xiāng)村教師人才津貼，評(píng)優(yōu)晉級(jí)，培養(yǎng)提拔優(yōu)先。對(duì)支教工作表現(xiàn)突出的單位實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。教師交流所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
4.著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。堅(jiān)持公開招聘教師，擴(kuò)大公費(fèi)定向培養(yǎng)義務(wù)教育教師規(guī)模，加大面向建檔立卡貧困家庭學(xué)生培養(yǎng)公費(fèi)定向師范生工作力度，逐步使公費(fèi)定向培養(yǎng)的師范畢業(yè)生成為義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用截留義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
5.全面落實(shí)省、市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）實(shí)施辦法》及《君山區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016—2020年）》（君政辦發(fā)〔2016〕15號(hào)）文件精神，提高鄉(xiāng)村教師待遇。區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平高于同職級(jí)城鎮(zhèn)教師工資收入水平。落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，建立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師特殊津貼長效機(jī)制，切實(shí)提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師待遇。堅(jiān)持績效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算，班主任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府核定，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。定期組織教師體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，體檢費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師統(tǒng)一頒發(fā)榮譽(yù)證書，對(duì)長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師每兩年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)并支持教育基金會(huì)和其他社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，開展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。
6.完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)、高級(jí)教師崗位分別增加5個(gè)百分點(diǎn)、3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20 年和30 年，目前仍是初級(jí)、中級(jí)職稱且符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級(jí)問題。實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接，鄉(xiāng)村教師職稱即評(píng)即聘，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng)。
2019年5月28日
主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：危濤
承辦人及電話：徐滿霞 13873083946
抄送：區(qū)人大辦、區(qū)政府辦。