各鎮(zhèn)(街道)、場(chǎng)、區(qū)直及市直駐區(qū)各相關(guān)單位：
《君山區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府辦公室
2017年8月21日
君山區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目標(biāo)
為建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府有效應(yīng)對(duì)空氣重污染的能力，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保護(hù)公眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕26號(hào))、《環(huán)保部辦公廳關(guān)于城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號(hào))、《岳陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)<君山區(qū)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)>的通知》(君政發(fā)〔2016〕3號(hào))。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于君山區(qū)持續(xù)出現(xiàn)空氣重污染時(shí)的預(yù)警、應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所稱重污染天氣是指按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)(重度污染)及以上污染程度的大氣污染天氣。大氣重污染的主要污染物包括：細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等。
1.4 編制原則
1.4.1 以人為本，保障公眾健康
以保障公眾健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的根本目的，加強(qiáng)各類大氣污染排放源應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施;采取有效措施降低主要污染物在空氣中的濃度，縮短空氣污染持續(xù)的時(shí)間，減小重污染天氣對(duì)公眾健康的影響。
1.4.2 預(yù)防為主，分類控制
盡量減少應(yīng)急措施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，在污染程度相對(duì)較輕的情況下，采取預(yù)防性減排措施為主、強(qiáng)制性減排措施為輔的應(yīng)急方案，針對(duì)不同的減排對(duì)象進(jìn)行分類控制，謹(jǐn)慎使用影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)
重污染天氣應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)污染的程度采取分級(jí)預(yù)警，分級(jí)響應(yīng)，分類控制。根據(jù)不同排污對(duì)象，實(shí)行部門分類管理，既堅(jiān)持滿足應(yīng)急的需要，又按照部門職能，各盡其責(zé)。
1.4.4 加強(qiáng)預(yù)警，科學(xué)處置
加強(qiáng)各成員單位之間的配合，建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建立溝通會(huì)商機(jī)制，做到提前預(yù)報(bào)，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置。
2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立岳陽(yáng)市君山區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部(下簡(jiǎn)稱指揮部)，區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，政府辦分管副主任、區(qū)政府應(yīng)急辦主任、君山環(huán)保分局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。君山環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改和工信局、交警君山大隊(duì)、君山國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)政府督查室、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)文廣新局，各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)為成員單位。
指揮部具體負(fù)責(zé)君山區(qū)重污染天氣情況下應(yīng)急工作的啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。指揮部下設(shè)辦公室，由君山環(huán)保分局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各成員單位強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，按照各自分工制定重污染天氣應(yīng)急措施的具體實(shí)施方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通，在出現(xiàn)重污染天氣時(shí)能夠及時(shí)組織落實(shí)。
2.2 職責(zé)分工
2.2.1 指揮部
負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督促各相關(guān)部門單位及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施;負(fù)責(zé)向區(qū)人民政府報(bào)告重污染天氣情況和應(yīng)急處置情況，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府向市人民政府報(bào)告重污染天氣情況;協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況總結(jié)及評(píng)估。
2.2.2 指揮部辦公室
負(fù)責(zé)組織專家對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商，形成應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的建議，并提交指揮部;根據(jù)指揮部的指令向相關(guān)部門發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的信號(hào);負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查各成員單位制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;負(fù)責(zé)檢查各成員單位應(yīng)急體系建設(shè)工作;協(xié)助指揮部做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估工作。
2.2.3 成員單位
君山環(huán)保分局：負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警和信息發(fā)布;負(fù)責(zé)建立并更新重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)名單;協(xié)助區(qū)發(fā)改和工信局落實(shí)重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)措施;對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)主要污染物排放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
區(qū)發(fā)改和工信局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)重污染天氣重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)減排應(yīng)急保障措施。
交警君山大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行、禁行應(yīng)急保障措施。
君山國(guó)土分局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)城區(qū)土地整理項(xiàng)目揚(yáng)塵污染控制措施。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑施工場(chǎng)地和拆遷施工場(chǎng)地?fù)P塵污染控制措施;負(fù)責(zé)督促落實(shí)增加道路清掃保潔和沖洗頻次以及城區(qū)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵控制措施;負(fù)責(zé)督促落實(shí)城區(qū)園林、綠化施工場(chǎng)地?fù)P塵控制和禁止露天燒烤、露天焚燒垃圾的措施。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)交通運(yùn)輸施工場(chǎng)地、公路建設(shè)堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)及粉塵揚(yáng)塵運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵控制措施;負(fù)責(zé)組織實(shí)施增加公共交通運(yùn)輸能力應(yīng)急保障措施。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制定禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的措施。
區(qū)水利局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)水利工程施工場(chǎng)地?fù)P塵控制措施。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣中小學(xué)及幼兒園停課應(yīng)急保障措施，并組織實(shí)施。
區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾告知信息，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好對(duì)重污染天氣敏感人群醫(yī)療救治工作。
區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)急保障措施和相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查情況報(bào)指揮部。
區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制、修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、評(píng)估分析和聯(lián)防聯(lián)控等工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
區(qū)文廣新局：協(xié)調(diào)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
各鎮(zhèn)(辦)、場(chǎng)：配合相關(guān)成員單位做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)警和處置工作。
3 監(jiān)測(cè)和預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告，密切關(guān)注市環(huán)保局網(wǎng)站公布的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)空氣質(zhì)量信息，收到市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室發(fā)布的出現(xiàn)重污染天氣信息時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和指揮部，為重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
3.2 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)，重污染天氣預(yù)警等級(jí)從低到高依次劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，預(yù)警顏色分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)72小時(shí)內(nèi)均出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于200，小于等于300時(shí)，發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)48小時(shí)內(nèi)均出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于300，小于等于400時(shí)，發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于400，小于等于500時(shí)，發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色)：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于500時(shí)，發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
3.3 預(yù)警發(fā)布與解除
預(yù)警發(fā)布，指揮部辦公室綜合考慮AQI數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、重點(diǎn)大氣污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)專家會(huì)商，預(yù)測(cè)污染發(fā)生強(qiáng)度、發(fā)展趨勢(shì)、持續(xù)時(shí)間、影響范圍，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布渠道：藍(lán)色、黃色預(yù)警信息以指揮部辦公室名義發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警以指揮部名義發(fā)布。由指揮部辦公室具體落實(shí)。藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室主任批準(zhǔn)發(fā)布;黃色預(yù)警經(jīng)指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布;橙色預(yù)警由指揮部辦公室主任確認(rèn)后，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布;紅色預(yù)警由指揮部辦公室主任審核上報(bào)，經(jīng)指揮長(zhǎng)確認(rèn)后報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。對(duì)指揮部成員單位及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)，采用電話、傳真形式發(fā)布;對(duì)公眾采用電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、微博、手機(jī)短信等形式發(fā)布。
預(yù)警信息內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)等。
預(yù)警解除的主體及程序與預(yù)警發(fā)布一致。
3.4 預(yù)警措施
3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警措施
指揮部辦公室通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息，告知受影響區(qū)域和防護(hù)措施，針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行提出建議;通知各成員單位及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警措施
在Ⅳ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，各成員單位要加強(qiáng)值班值守，保持通訊暢通。環(huán)保部門對(duì)空氣質(zhì)量和氣象條件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與市指揮部，對(duì)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度以及變化作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加告知公眾頻次。
3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警措施
在Ⅲ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，各成員單位要落實(shí)24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制。指揮部辦公室加強(qiáng)與市指揮部的聯(lián)系，進(jìn)一步進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步增加告知公眾頻次。
3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警措施
在Ⅱ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，環(huán)保部門嚴(yán)密監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，隨時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，第一時(shí)間向公眾更新重污染天氣相關(guān)信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)預(yù)警分級(jí)，重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng);發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng);發(fā)II級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng);發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施跟進(jìn)落實(shí)。
4.2響應(yīng)指揮與組織實(shí)施
預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)同步。各成員單位和重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)收到應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)各自應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部的指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)或辦公室主任分別按預(yù)警級(jí)別開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)的指揮、督查、協(xié)調(diào)處置工作。各成員單位和重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告處置措施、效果及存在問(wèn)題。
4.3 響應(yīng)措施
4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施
4.3.1.1 健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)市政府新聞辦。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
協(xié)調(diào)區(qū)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、新聞媒體發(fā)布區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息。(責(zé)任單位：區(qū)文廣新局)
4.3.1.2 強(qiáng)制性污染減排措施
落實(shí)城區(qū)園林、綠地、建筑工地等工地?fù)P塵污染防治設(shè)施，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工;增加城區(qū)主要道路灑水保潔頻次;落實(shí)渣土砂石、基建材料運(yùn)輸車輛的覆蓋管理，未落實(shí)防揚(yáng)塵、防遺撒措施的車輛禁止駛?cè)氤菂^(qū);及時(shí)對(duì)城區(qū)垃圾進(jìn)行清掃、收集，保持道路清潔，禁止露天焚燒生活垃圾和樹(shù)葉。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)
加強(qiáng)農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)督檢查，禁止在露天焚燒農(nóng)作物秸稈。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。(責(zé)任單位：君山國(guó)土分局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工工地?fù)P塵污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)水利局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目施工工地、交通建設(shè)堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)及作業(yè)車輛揚(yáng)塵污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局)
4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
Ⅲ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.2.1健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)區(qū)文廣新局，并做好接受呼吸道疾病治療準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
協(xié)調(diào)區(qū)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、通訊單位發(fā)布區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息，并做好新聞報(bào)道工作。(責(zé)任單位：區(qū)文廣新局)
4.3.2.2 強(qiáng)制性減排措施
禁止黃標(biāo)車在城區(qū)范圍內(nèi)上路行駛。(責(zé)任單位：交警君山大隊(duì))
加強(qiáng)一般工業(yè)廢氣排放企業(yè)執(zhí)法檢查，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，設(shè)施運(yùn)行不正常的工業(yè)廢氣排放企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)處理。(責(zé)任單位：君山環(huán)保分局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)產(chǎn)生廢氣排放的工藝落實(shí)限產(chǎn)措施，未落實(shí)限產(chǎn)的企業(yè)一律實(shí)行限電措施。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改和工信局)
負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)道路機(jī)械化清冼保潔1次/天，保持道路清潔，控制道路揚(yáng)塵;負(fù)責(zé)街道占道餐飲油煙管理，城區(qū)禁止露天燒烤、出店經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹;負(fù)責(zé)落實(shí)渣土砂石、基建材料運(yùn)輸車輛停止運(yùn)輸;負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林、綠化、建筑施工工地停止施工作業(yè);落實(shí)停止房屋拆遷工作，防止拆遷揚(yáng)塵污染。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊縣市區(qū)土地整理項(xiàng)目停止施工作業(yè)。(責(zé)任單位：君山國(guó)土分局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊縣市區(qū)水利工程施工工地停止施工作業(yè)。(責(zé)任單位：區(qū)水利局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目停止施工，加強(qiáng)建設(shè)工地、交通建設(shè)堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)灑水防塵措施。(責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局)
4.3.3 II級(jí)響應(yīng)措施
II級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.3.1 健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)區(qū)文廣新局，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好對(duì)重污染天氣敏感人群醫(yī)療救治工作。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
協(xié)調(diào)區(qū)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、新聞媒體、通訊單位發(fā)布區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息，并做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。(責(zé)任單位：區(qū)文廣新局)
落實(shí)中小學(xué)生停止室外活動(dòng)、幼兒園學(xué)生停課措施。(責(zé)任單位：區(qū)教育局)
4.3.3.2 強(qiáng)制性減排措施
負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)產(chǎn)生廢氣排放的工藝落實(shí)限產(chǎn)措施。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改和工信局)
負(fù)責(zé)監(jiān)督混凝土拌料站等粉塵排放企業(yè)停止生產(chǎn)。(責(zé)任單位：君山環(huán)保分局)
開(kāi)展重污染天氣導(dǎo)致的呼吸道疾病預(yù)防、控制與治療工作。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛禁止進(jìn)入城區(qū)行駛。(責(zé)任單位：交警君山大隊(duì))
負(fù)責(zé)城區(qū)道路機(jī)械化清冼保潔和灑水保潔至少各1次/天，落實(shí)城區(qū)路面全天保濕措施。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)
4.3.4 I級(jí)響應(yīng)措施
I級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)II級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.4.1 健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制提醒市民避免戶外運(yùn)動(dòng)、室外作業(yè)和兒童、孕婦、老年人等易感人群停止戶外活動(dòng)的公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)區(qū)文廣新局。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政府網(wǎng)站、新聞媒體、通訊單位發(fā)布區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息，電視臺(tái)、電子顯示屏循環(huán)播出公眾告知信息，做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。(責(zé)任單位：區(qū)文廣新局)
落實(shí)中、小學(xué)停課措施。(責(zé)任單位：區(qū)教育局)
4.3.4.2 強(qiáng)制性減排措施
負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)落實(shí)應(yīng)急停產(chǎn)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改和工信局)
實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管制度，督促有鍋爐的排放企業(yè)停止生產(chǎn)。(責(zé)任單位：君山環(huán)保分局)
負(fù)責(zé)啟用機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行措施。(責(zé)任單位：交警君山大隊(duì))
4.4應(yīng)急終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)終止令，指揮部各成員單位、各重點(diǎn)廢氣排放單位終止應(yīng)急行動(dòng)。
5.總結(jié)評(píng)估
響應(yīng)終止后，指揮部各成員單位和各重點(diǎn)廢氣排放單位應(yīng)向指揮部辦公室報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告;應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)過(guò)程、響應(yīng)措施、響應(yīng)效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編制總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)人民政府和市環(huán)保廳。
6.應(yīng)急保障
6.1人員保障
指揮部辦公室設(shè)值班人員，值班電話：12369，確保日常工作的順利開(kāi)展;指揮部各成員單位和各重點(diǎn)廢氣排放單位均要建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練。
6.2通信保障
建立指揮部辦公室、指揮部成員單位和重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)應(yīng)急負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員通訊錄，確保應(yīng)急處置的通訊暢通。
6.3資金保障
指揮部辦公室及成員單位應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本部門年度預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局審核后安排。
7.監(jiān)督與管理
7.1宣傳與演練
通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、宣傳刊等手段，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及健康防護(hù)常識(shí)。
定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置重污染天氣事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2監(jiān)督與檢查
區(qū)政府督查室、區(qū)政府應(yīng)急辦、君山環(huán)保分局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(單位)對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.3責(zé)任追究
對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中履職缺位、玩忽職守、失職瀆職的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)相應(yīng)預(yù)案任務(wù)落實(shí)不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)通報(bào)。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)區(qū)人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)行。