JSDR–2010–14001
各鎮(zhèn)(辦)、場(chǎng)農(nóng)技站(農(nóng)辦)，局屬各單位：
《君山區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。
二〇一〇年十月二十日
君山區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為有效防范和應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害，最大限度減少損失，確保本區(qū)農(nóng)業(yè)和國(guó)土生態(tài)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《植物檢疫條例》、《湖南省植物檢疫實(shí)施辦法》、《湖南省植物保護(hù)條例》、《岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《君山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《君山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
預(yù)防為主，防控結(jié)合;快速反應(yīng)，緊急處置，控害減災(zāi);屬地為主，分級(jí)聯(lián)動(dòng)，各司其職。
1.5現(xiàn)狀
君山區(qū)豐富的植物資源和適宜的氣候條件為有害農(nóng)業(yè)生物的入侵和發(fā)生提供了有利條件，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全區(qū)有害生物災(zāi)害的危害呈現(xiàn)兩大趨勢(shì)：一是本土常發(fā)性、遷徙性有害生物危害加重，水稻二化螟、稻飛虱、紋枯病、稻縱卷葉螟、蝗蟲(chóng)、稻瘟病、棉鈴蟲(chóng)、棉花枯萎病等主要農(nóng)作物病、蟲(chóng)、鼠、草害、牧草及水生植物重大病蟲(chóng)害危害嚴(yán)重;二是入侵的外來(lái)有害生物危害嚴(yán)重。從80年代初到現(xiàn)在，僅20多年時(shí)間，就有稻水象甲、水稻細(xì)菌性條斑病、棉花落葉型黃萎病、美洲斑潛蠅、惡性雜草豚草等外來(lái)有害生物在局部地區(qū)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的危害，而且傳播蔓延速度極快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)危害農(nóng)作物的常發(fā)性病蟲(chóng)100多種，年發(fā)生面積達(dá)5500萬(wàn)畝次以上，每年因病蟲(chóng)草鼠給農(nóng)作物生產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400萬(wàn)元以上，多數(shù)年份超過(guò)水旱災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)預(yù)測(cè)，今后全區(qū)生物災(zāi)害的發(fā)生將呈上升趨勢(shì)，特別是外來(lái)生物的危害將進(jìn)一步加重。導(dǎo)致我區(qū)主要生物災(zāi)害發(fā)生的主要原因：一是近20多年來(lái)氣候變暖，適宜于有害生物發(fā)生危害;二是隨著我區(qū)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各種活動(dòng)頻繁，外來(lái)有害生物的入侵威脅機(jī)率增加，外來(lái)生物一旦進(jìn)入，往往具有暴發(fā)性，有的還將造成毀滅性災(zāi)害，甚至造成人畜安全的威脅。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
區(qū)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立君山區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部)。由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)水利局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)交通農(nóng)機(jī)局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生局、君山公安分局、區(qū)電信部門(mén)、君山郵政分局、君山工商分局等單位的負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部
統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的應(yīng)急防治工作，研究解決農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治中的重大問(wèn)題;主持災(zāi)情會(huì)商，公布救災(zāi)情況，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮工作;調(diào)集儲(chǔ)備防治物資，調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍。
2.2.2區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室
負(fù)責(zé)區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部的日常工作。
2.2.3區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部成員單位
？區(qū)農(nóng)業(yè)局：研究擬定全區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治的方針、政策、規(guī)劃，研究制定技術(shù)對(duì)策，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查分析和評(píng)估，提出對(duì)策和意見(jiàn)，提供技術(shù)咨詢(xún)，開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究。
？區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好防治經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審撥和監(jiān)督管理工作，保障農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防治和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。督促各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
？區(qū)民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)后群眾安撫救濟(jì)以及應(yīng)急處置人員因工傷亡的撫恤工作。
？君山公安分局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，維護(hù)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的正常社會(huì)秩序。協(xié)助做好災(zāi)害發(fā)生區(qū)的封鎖和公路植物檢疫監(jiān)督檢查站工作。
？區(qū)水利局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)及防治所需要的氣象資料，做好與有害生物發(fā)生關(guān)系密切的天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，合理調(diào)劑水資源。
？區(qū)交通農(nóng)機(jī)局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需的物資運(yùn)輸，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過(guò)交通工具進(jìn)行傳播。
？君山郵政分局：協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過(guò)郵政包裹進(jìn)行傳播。
？區(qū)電信部門(mén)：保障農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置的通訊暢通，協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過(guò)通信器材的包裝材料進(jìn)行傳播。
？區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局：協(xié)助區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生物災(zāi)害疫情的監(jiān)管，防止疫情通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品及其包裝材料進(jìn)行傳播。
？君山工商分局：協(xié)助農(nóng)業(yè)有害生物疫情的市場(chǎng)監(jiān)管工作，防止通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)途徑傳播疫情。
？區(qū)科技局：組織農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害科技攻關(guān)。
？區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)的過(guò)敏人群和傳染病的防疫和治療工作。
？區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的報(bào)道和新聞發(fā)布。
2.3專(zhuān)家組
以從事農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫和防治等工作的專(zhuān)家為基礎(chǔ)，組成專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查分析和評(píng)估，提出對(duì)策和意見(jiàn)，提供技術(shù)咨詢(xún)，開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警監(jiān)測(cè)
各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)有害生物普查，并實(shí)行監(jiān)控。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)有害生物種類(lèi)，逐級(jí)上報(bào)，由省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織鑒定確認(rèn)。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1接警
各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)接到生物災(zāi)害信息后，經(jīng)初步核實(shí)及時(shí)報(bào)告本級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室。各級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警機(jī)構(gòu)，公布接警電話。任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)直接向區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害有關(guān)信息。
3.2.2處警
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室接到生物災(zāi)害信息后，組織專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估，研究確定應(yīng)對(duì)方案。必要時(shí)建議區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部啟動(dòng)本預(yù)案。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1建設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)立生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)生物災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要配備生物災(zāi)害兼職預(yù)警人員。
通過(guò)國(guó)家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物管理信息系統(tǒng)及時(shí)收集和處理農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息，利用公共信息網(wǎng)、短波接收、有線和無(wú)線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害疫情信息的高效、快捷傳遞，確保預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)反應(yīng)快速，處置及時(shí)。
3.3.2建設(shè)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)
(1)分區(qū)預(yù)防。根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物危害的特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律，劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，實(shí)行分區(qū)預(yù)防。對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)要采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，預(yù)防農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生。對(duì)一般預(yù)防區(qū)要加強(qiáng)日常性監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)確掌握發(fā)生動(dòng)態(tài)，抓好防治工作。
(2)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全區(qū)建立健全農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫防疫體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)站和基層農(nóng)技站的監(jiān)測(cè)作用，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
(3)加強(qiáng)信息交流，提高預(yù)防預(yù)警水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)交流與合作，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)有害生物信息，建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息庫(kù)。積極聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議，定期組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出預(yù)防預(yù)警措施與控制技術(shù)。
(4)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要制訂相應(yīng)措施，充分利用檢疫檢查站嚴(yán)密封鎖疫情，防止疫情擴(kuò)散傳播。要嚴(yán)格國(guó)(境)外引種審批管理，認(rèn)真開(kāi)展引種等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格隔離試種、檢疫跟蹤和疫情監(jiān)管，未經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得任意擴(kuò)散種植，防止疫情從國(guó)(境)外傳入(或再次傳入)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害按其嚴(yán)重性、緊迫性和影響范圍，分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四級(jí)。
IV級(jí)響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在1個(gè)縣市區(qū)的40%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積占被害的農(nóng)作物種植面積的10%以上;本縣(市)區(qū)首次發(fā)現(xiàn)外來(lái)農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
III級(jí)響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在1個(gè)市的40%以上縣(市)區(qū)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物在2個(gè)以上縣(市)區(qū)發(fā)生，發(fā)生面積占被害農(nóng)作物種植面積的10%以上;本市首次發(fā)現(xiàn)外來(lái)農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
II級(jí)響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在2—5個(gè)市且每個(gè)市州有40%以上縣市區(qū)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物在2—5個(gè)市發(fā)生，發(fā)生面積占被害農(nóng)作物種植面積的10%以上。
I級(jí)響應(yīng)：本地農(nóng)業(yè)有害生物集中在5個(gè)以上市州且每個(gè)市州有40%以上縣市區(qū)暴發(fā);檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物在5個(gè)以上市州發(fā)生，發(fā)生面積占被害農(nóng)作物種植面積的10%以上;本省首次發(fā)現(xiàn)外來(lái)農(nóng)業(yè)有害生物入侵。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1IV級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織防治工作。
4.2.2III級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，由市人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織防治工作，區(qū)級(jí)自動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案。
4.2.3II級(jí)、I級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織防治工作，區(qū)級(jí)自動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案，
4.3信息報(bào)送和處理
各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的信息責(zé)任報(bào)告單位，植保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是生物災(zāi)害事件信息責(zé)任報(bào)告人。
當(dāng)有關(guān)單位及個(gè)人報(bào)告農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害有關(guān)信息時(shí)，所在地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)人民政府并逐級(jí)報(bào)送至市政府和市農(nóng)業(yè)主管部門(mén);市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)為屬于重大或特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的或疑似外來(lái)有害生物入侵的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部及市政府。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
各級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)按屬地管理為主的原則，堅(jiān)持在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)(單位)，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)并開(kāi)展監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。
4.5應(yīng)急處置
4.5.1農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地基層相關(guān)單位和主管部門(mén)首先進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)報(bào)告上級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)。
4.5.2區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)接到信息后，根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和級(jí)別啟動(dòng)預(yù)案并組織實(shí)施;對(duì)發(fā)生區(qū)及其周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，隔離現(xiàn)場(chǎng)，封鎖疫區(qū)，嚴(yán)禁寄主植物流出，防止疫情擴(kuò)散蔓延;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)害防治情況，并做好輿論宣傳工作，爭(zhēng)取其他部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)防治工作的配合和支持。
4.5.3區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部根據(jù)災(zāi)情級(jí)別，部署農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治工作;迅速組織有關(guān)人員趕赴發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，組織督導(dǎo)疫區(qū)封鎖、疫情除治和預(yù)防控制等措施的落實(shí);根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)及時(shí)劃定并公布疫區(qū)和保護(hù)區(qū);指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開(kāi)展物資、設(shè)備調(diào)集等工作;及時(shí)向市人民政府和市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)報(bào)告情況。
4.6信息發(fā)布
4.6.1農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
4.6.2由區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室會(huì)同區(qū)宣傳部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息發(fā)布工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
由專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情發(fā)展變化和防治效果作出評(píng)估報(bào)告，提出繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為非生物災(zāi)害突發(fā)事件實(shí)施常規(guī)防治的意見(jiàn)，提交區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部和發(fā)生地人民政府。
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)，會(huì)商所在地災(zāi)情后，由區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室對(duì)外公布下一階段工作部署或宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)開(kāi)展災(zāi)后重建等工作。各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)清理因應(yīng)急而設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施。
5.2社會(huì)救助
經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、水生植物造成重大損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)酌情予以救助、救濟(jì)。
5.3后果評(píng)估
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地人民政府，及時(shí)組織專(zhuān)家組和有關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，分析發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)措施，向區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部、區(qū)人民政府和省市有關(guān)部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告。
6.應(yīng)急保障
6.1人員保障
各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)要建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和人員參加救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.2經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《君山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，確保生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需經(jīng)費(fèi)。
6.3物資保障
區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)儲(chǔ)備藥劑、藥械、油料、運(yùn)輸車(chē)輛及其它物資。與藥劑、藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系，實(shí)行合同儲(chǔ)備。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃和物資儲(chǔ)備需求，按輕重緩急安排建設(shè)資金，建立農(nóng)藥、施藥機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，確保應(yīng)急所需。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)緊密配合物資儲(chǔ)備建設(shè)工作的實(shí)施。因農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。
6.4通信保障
區(qū)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部建立和完善農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的有線、無(wú)線和衛(wèi)星通訊器材。區(qū)電信運(yùn)營(yíng)部門(mén)要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.5交通運(yùn)輸保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治指揮部辦公室應(yīng)配置專(zhuān)用交通車(chē)輛。公安部門(mén)應(yīng)做好專(zhuān)用交通車(chē)輛通行證發(fā)放工作，確保交通暢通。
6.6治安維護(hù)
公安部門(mén)應(yīng)積極履行職責(zé)，協(xié)助處理各種糾紛，配合做好治安維護(hù)工作。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)每年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的處置能力。
7.2宣傳和培訓(xùn)
按分級(jí)培訓(xùn)的要求，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)員的技術(shù)培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防范意識(shí)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
對(duì)在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中，因玩忽職守而造成損失的單位和個(gè)人，依法追究其行政和刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落實(shí)到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
農(nóng)業(yè)有害生物：是指對(duì)農(nóng)作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的病(病原物)、蟲(chóng)、螨、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他生物。
檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物：是指在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品等人為因素傳播，并經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布應(yīng)施檢疫的農(nóng)業(yè)有害生物。
外來(lái)農(nóng)業(yè)有害生物：是指本地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中原本沒(méi)有該物種的存在，但通過(guò)借助人類(lèi)活動(dòng)越過(guò)不能自然逾越的空間障礙而進(jìn)入本地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并對(duì)本地農(nóng)作物已經(jīng)造成或可能造成嚴(yán)重危害損失的生物。
農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害：是指對(duì)農(nóng)作物及產(chǎn)品造成較大危害和較重?fù)p失的遷飛性、暴發(fā)性蟲(chóng)害和流行性植物病害及其他生物災(zāi)害。
8.2預(yù)案管理與更新
區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.3預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)局制訂，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)農(nóng)業(yè)局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
9.附錄
9.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表
9.2應(yīng)急結(jié)束審批表
9.3應(yīng)急情況通報(bào)審批表