1 總則
1.1 編制目的
建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動,滿足居民日;旧钚枰,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《岳陽市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《君山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《君山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會治安事件等造成或可能造成生活必需品市場異常波動,供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價(jià)格猛漲或商品脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
本應(yīng)急預(yù)案適用于一般生活必需品市場供應(yīng)事件的應(yīng)急處置工作和具體響應(yīng)特別重大、較大生活必需品市場供應(yīng)事件的應(yīng)急處置工作。
糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應(yīng)急措施按照《君山區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置工作堅(jiān)持在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由區(qū)政府有關(guān)部門組成的生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,具體組織實(shí)施。區(qū)人民政府處置生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件時(shí),應(yīng)以國家有關(guān)法律法規(guī)和各自職能為基礎(chǔ),相互溝通,密切配合,協(xié)同處置。
1.4.2 預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合。區(qū)商務(wù)局應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測預(yù)警等工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府成立君山區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組(以下簡稱區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組),由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)商務(wù)局局長任副組長,區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通農(nóng)機(jī)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、區(qū)糧食局、區(qū)政府新聞辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行君山支行等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。
區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組設(shè)立辦公室(以下簡稱區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦),辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,由區(qū)商務(wù)局分管副局長任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作;確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;研究決定全區(qū)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作的重大問題;部署和總結(jié)年度生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作;指揮處置Ⅳ級生活必需品市場供應(yīng)事件;響應(yīng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級生活必需品市場供應(yīng)事件應(yīng)急處置工作;辦理區(qū)人民政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.4.2 區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦
執(zhí)行區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組的決定;組織編制、實(shí)施應(yīng)急工作計(jì)劃,修訂本應(yīng)急預(yù)案;利用市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、準(zhǔn)確收集、綜合、發(fā)布生活必需品市場供應(yīng)的信息;受理、處理市場異常波動的報(bào)警;協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的指揮、保障、解除等環(huán)節(jié)的有關(guān)問題。
2.4.3 區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組成員單位
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組日常工作;負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)工作;做好肉類、食糖等關(guān)系國計(jì)民生商品和有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急物資商品的儲備管理及市場調(diào)控工作;加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行情況的監(jiān)測,完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè);具體負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接。
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)生活必需品有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急物資生產(chǎn)及儲備計(jì)劃的編制;加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)測,必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施,開展價(jià)格監(jiān)督檢查,堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為,保持市場價(jià)格穩(wěn)定。
區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局:負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)組織、綜合運(yùn)輸。
公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需費(fèi)用及時(shí)到位。
區(qū)交通農(nóng)機(jī)局:根據(jù)區(qū)生活必需品應(yīng)急委的調(diào)運(yùn)方案,及時(shí)組織應(yīng)急商品的公路、水路運(yùn)輸。
區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測監(jiān)督抽查;發(fā)布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;組織無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識與標(biāo)簽管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求,及時(shí)組織畜禽水產(chǎn)品的生產(chǎn),并負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)投入品及其質(zhì)量安全監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治,并負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大食品安全事故的查處。
工商分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進(jìn)行市場監(jiān)管,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
區(qū)糧食局:負(fù)責(zé)糧情監(jiān)控預(yù)測,負(fù)責(zé)及時(shí)組織儲備糧和商品糧源的組織、加工、調(diào)運(yùn)和銷售。
區(qū)政府新聞辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位,做好審核新聞發(fā)布工作,維護(hù)市場穩(wěn)定,組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
中國農(nóng)業(yè)銀行君山支行:按本部門職責(zé),配合開展相關(guān)工作。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)警信息監(jiān)測
區(qū)商務(wù)部門逐步建立和完善生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測體系,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動,對城鄉(xiāng)生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實(shí)行信息報(bào)送制度。
3.2 預(yù)警信息收集和報(bào)告
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。做好重點(diǎn)企業(yè)信息監(jiān)測工作的同時(shí),還要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其它商品銷售場所,現(xiàn)場檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,必須依照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
區(qū)商務(wù)局對各類信息進(jìn)行匯總,科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù),及時(shí)向區(qū)人民政府和市生活必需品協(xié)調(diào)小組報(bào)告,同時(shí)向有關(guān)部門(單位)通報(bào)。
3.3 預(yù)警信息報(bào)告、確認(rèn)和發(fā)布
3.3.1 大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購,導(dǎo)致本預(yù)案生活必需品的價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向商務(wù)局報(bào)告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報(bào)告后,區(qū)商務(wù)局 應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)和確認(rèn),并在確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)向區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組報(bào)告,同時(shí)向區(qū)人民政府和市商務(wù)局報(bào)告。公民、社會組織發(fā)現(xiàn)生活必需品市場供應(yīng)異,F(xiàn)象,可通過電話等各種形式向區(qū)商務(wù)局或區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦報(bào)告。區(qū)商務(wù)局和生活必需品協(xié)調(diào)辦收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)和分析,并按規(guī)定逐級上報(bào),同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告。
3.3.2 經(jīng)核實(shí)確認(rèn)為Ⅳ級市場異常波動的,確認(rèn)單位應(yīng)在核實(shí)確認(rèn)1小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府和區(qū)商務(wù)局報(bào)告。區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組立即組織有關(guān)單位研究啟動應(yīng)急預(yù)案,并通報(bào)情況。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)市場異常波動的程度及可能發(fā)展趨勢,生活必需品市場供應(yīng)事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1 Ⅳ級市場異常波動
有下列情況之一的,為Ⅳ級市場異常波動:
⑴ 在1個(gè)縣、市、區(qū)中心城區(qū)內(nèi)發(fā)生市場異常波動的;
⑵ 在一個(gè)縣、市、區(qū)內(nèi)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))發(fā)生市場異常波動;
⑶ 特殊情況需要劃為Ⅳ級市場異常波動的。
4.1.2、蠹壥袌霎惓2▌
有下列情況之一的,為Ⅲ級市場異常波動:
⑴ 在市中心城區(qū)內(nèi)發(fā)生市場異常波動;
⑵ 在我市2個(gè)以上縣、市、區(qū)發(fā)生市場異常波動;
⑶ 特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
4.1.3、蚣壥袌霎惓2▌
有下列情況之一的,為Ⅱ級市場異常波動:
⑴ 在包括我市在內(nèi)2個(gè)以上縣、市、區(qū)中心城區(qū)發(fā)生市場異常波動;
⑵ 在相鄰市的相鄰區(qū)域有包括我市在內(nèi)2個(gè)以上縣、市、區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動;
⑶ 特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
4.1.4 I級市場異常波動
有下列情況之一的,為Ⅰ級市場異常波動:
⑴ 在包括我市在內(nèi)數(shù)個(gè)市(州)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢的市場異常波動;
⑵ 在相鄰省份的相鄰區(qū)域有包括我市在內(nèi)2個(gè)以上縣、市、區(qū)發(fā)生市場異常波動的;
⑶ 特殊情況需要劃為I級市場異常波動的。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅳ級市場供應(yīng)突事件發(fā)生后,由區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組啟動本預(yù)案,并負(fù)責(zé)指揮處置和組織協(xié)調(diào)。
4.2.2 發(fā)生Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級市場供應(yīng)突發(fā)事件時(shí),在上級生活必需品協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一指揮下參與應(yīng)急處置工作。
4.3 信息報(bào)送和處理
4.3.1 建立快速應(yīng)急系統(tǒng)
區(qū)商務(wù)局要建立和完善生活必需品市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。
4.3.2 信息采集和處理
區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況,分析事件發(fā)生原因,提出應(yīng)急處置措施建議,并向區(qū)人民政府和市商務(wù)局報(bào)告。
4.3.3 信息報(bào)送
逐級報(bào)送突發(fā)事件信息。信息報(bào)送內(nèi)容主要包括:報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 信息引導(dǎo)
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)政府新聞辦公室應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)、廣播、電視等新聞媒體向社會通報(bào)市場供求狀況,及時(shí)消除城鄉(xiāng)居民恐慌心理,及時(shí)正確引導(dǎo)消費(fèi)。
4.4.2 保障市場供應(yīng)
有關(guān)部門(單位)應(yīng)采取有效措施保障生活必需品市場供應(yīng)。
(1)區(qū)商務(wù)局應(yīng)當(dāng)督促商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng)。
(2)從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,穩(wěn)定市場。
(3)動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場,當(dāng)?shù)胤絻湮镔Y不足時(shí),再按規(guī)定權(quán)限向上級申請動用市級儲備物資。
(4)另外,還可以采取下列措施保障市場供應(yīng):
● 當(dāng)區(qū)內(nèi)物資不足時(shí),迅速組織從區(qū)外調(diào)進(jìn);
● 按市場異常波動發(fā)生前的合理價(jià)格,緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,或者依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施;
● 在生活必需品價(jià)格持續(xù)大幅上揚(yáng)時(shí),采取必要的價(jià)格干預(yù)措施,包括限定差價(jià)率或利潤、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。
● 在情況特別嚴(yán)重時(shí),對食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
4.5 信息發(fā)布
4.5.1 生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作,由區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦、區(qū)政府新聞辦公室,按照《君山區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》組織發(fā)布,及時(shí)正確引導(dǎo)輿論。
4.5.2 新聞發(fā)布的原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,市場供應(yīng)恢復(fù)正常,由區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),宣布終止應(yīng)急響應(yīng),并由區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦公室通知有關(guān)部門(單位)。
5 善后工作
5.1 善后處置
應(yīng)急響應(yīng)終止后,在區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦的協(xié)調(diào)下,各有關(guān)單位按各自職責(zé)做好本單位善后處置工作,并將善后處置結(jié)果在應(yīng)急響應(yīng)終止后的7個(gè)工作日內(nèi)以書面材料報(bào)區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦。
5.2 后果評估
區(qū)生活必需品協(xié)調(diào)辦根據(jù)生活必需品市場異常波動響應(yīng)情況及其善后處置情況,對生活必需品市場異常波動的后果進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果書面上報(bào)區(qū)人民政府和上級主管部門。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資保障
建立與突發(fā)事件應(yīng)急相適應(yīng)的糧食、食用油、食糖、食鹽、肉類等生活必需品區(qū)級儲備制度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。
6.2 經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度,將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)食品風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于區(qū)級應(yīng)急商品的儲備、調(diào)節(jié)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和合理差價(jià)補(bǔ)貼等。應(yīng)急響應(yīng)期間,區(qū)人民政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用,由區(qū)財(cái)政在應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)中合理補(bǔ)助。
6.3 交通運(yùn)輸保障
公安、交通部門應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào),建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸機(jī)制,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
6.4 法制保障
公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門還要加大食品衛(wèi)生監(jiān)管,確保食品質(zhì)量安全。
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳和培訓(xùn)
區(qū)政府新聞辦公室要組織新聞媒體切實(shí)加強(qiáng)生活必需品異常波動期間的宣傳報(bào)道工作,做到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)導(dǎo),杜絕虛假新聞和惡意炒作。
各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,做到“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。
7.2 獎勵(lì)與責(zé)任
在處置突發(fā)事件過程中,對于表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,有關(guān)單位和區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵(lì)。
在應(yīng)急處置工作中,玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法給予責(zé)任人行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會同區(qū)直有關(guān)部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
8 附則
8.1 名詞解釋
生活必需品市場異常波動指:糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
8.2 預(yù)案管理和更新
應(yīng)急預(yù)案根據(jù)客觀情況和處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)不斷完善,修訂工作由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。
8.3 制定與解釋部門
本預(yù)案由區(qū)商務(wù)局制定,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)由區(qū)商務(wù)局印發(fā),區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9 附件
9.1 君山區(qū)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動審批表
9.2 君山區(qū)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束審批表
9.3 君山區(qū)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急情況通報(bào)審批表
二〇一〇年三月二日
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