各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蘆葦總場，區(qū)直及駐區(qū)各單位：
現(xiàn)將《君山區(qū)進一步穩(wěn)定就業(yè)激勵創(chuàng)業(yè)實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真遵照執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)人民政府
2019年10月16日
君山區(qū)進一步穩(wěn)定就業(yè)激勵創(chuàng)業(yè)實施方案
為進一步穩(wěn)定就業(yè)激勵創(chuàng)業(yè)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《岳陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈岳陽市進一步穩(wěn)定就業(yè)激勵創(chuàng)業(yè)三十條措施〉的通知》（岳政發(fā)〔2019〕3號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為總領(lǐng)，全面貫徹落實“以人民為中心”的執(zhí)政理念，全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，深入開展職業(yè)技能培訓和提供專業(yè)化、全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實開展失業(yè)綜合治理，強化就業(yè)援助，全方位有效促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工、貧困群眾、就業(yè)困難人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、目標任務(wù)
全區(qū)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全面落實，經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)形成良性互動，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)更加彰顯，就業(yè)援助就業(yè)扶貧工作形成長效機制，就業(yè)領(lǐng)域和業(yè)態(tài)進一步拓展，就業(yè)規(guī)模逐年擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性明顯改善，城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，服務(wù)水平和效率進一步提升。到2021年，全區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)總規(guī)模達0.8萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)規(guī)模達0.36萬人，新增創(chuàng)業(yè)主體0.36萬個，覆蓋廣泛的勞動者終身職業(yè)培訓制度基本形成，勞動者職業(yè)技能水平全面提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動者基本實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、工作措施
通過實施發(fā)展產(chǎn)業(yè)援企穩(wěn)崗、創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)護航、職業(yè)能力優(yōu)化提升、重點群體就業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效、促進就業(yè)長效保障等專項計劃，全面落實《君山區(qū)穩(wěn)定就業(yè)激勵創(chuàng)業(yè)具體措施》（見附件）。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為切實加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導，成立君山區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任、人社局局長任副組長，區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)政府督查室、發(fā)改局、科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)糧食局、教育局、總工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)團委、統(tǒng)計局、財政局、人社局、市場監(jiān)管局、法院、公安分局、司法局、退役軍人事務(wù)局、稅務(wù)局、民政局、醫(yī)保局、駐區(qū)各銀行、行政審批服務(wù)局、區(qū)金融辦、住房公積金管理中心的分管副職為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)人社局，由人社局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任。
(二)強化主體責任。各鎮(zhèn)（街道）、場要切實承擔本轄區(qū)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主體責任，鎮(zhèn)長為本轄區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作第一責任人。各鎮(zhèn)（街道）、場要建立健全工作機制，充實就業(yè)專干隊伍，加強就業(yè)資金管理，按時保質(zhì)完成各項指標任務(wù)，推動就業(yè)政策宣講和服務(wù)事項宣傳進村入戶，培育和樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，提高服務(wù)對象的知曉率和理解度，擴大基層就業(yè)工作的社會覆蓋面和影響力。各相部門單位要立足職能，積極宣傳政策，優(yōu)化流程，加強監(jiān)管，全面落實責任分工，確保政策措施落地見效。
(三)健全考評機制。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標責任納入相關(guān)考核內(nèi)容。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作真抓實干成效明顯的鎮(zhèn)（街道）、場，對在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，予以通報表揚，并對受表揚的單位予以政策和資金傾斜；對不履行或者不正確履行職責的，予以通報批評，嚴重失職的依紀依法嚴肅問責。
